Публичен

BG412, ДП ФОНД ЗАТВОРНО ДЕЛО, бул. Ген. Н. Столетов 26, За: Елза Христова - Трайкова, България 1309, София, Тел.: 02 9319295, E-mail: gu@dpfzd.com, Факс: 02 4916063

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): https://www.dpfzd.com/.

Адрес на профила на купувача (URL): https://www.dpfzd.com/profil-na-kupuvacha/proceduri-po-zop/dostavka-na-furazh-za-nuzhdite-na-tp-na-dpfzd-po-obosobeni-pozitsii/.

Публичноправна организация

Друг: Подобряване на условията за изпълнение на наказанията

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Доставка на фураж за нуждите на ТП на ДПФЗД" по обособени позиции, както следва: поз.1. "Доставка на фураж за нуждите на ТП Белене"; поз. 2 "Доставка на фураж за нуждите на ТП Враца";

„Доставка на фураж за нуждите на ТП на ДПФЗД" по обособени позиции, както следва: поз.1. "Доставка на фураж за нуждите на ТП Белене"; поз. 2 "Доставка на фураж за нуждите на ТП Враца";

НЕ

НЕ

ДА

НЕ

С решение З-1-928/07.02.2017 г. е открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Доставка на фураж за нуждите на ТП на ДПФЗД" по обособени позиции, както следва: поз.1. "Доставка на фураж за нуждите на ТП Белене"; поз. 2 "Доставка на фураж за нуждите на ТП Враца“. За участие в процедурата оферти са подали следните участници: „Фарго Груп Експорт“ АД, „ФЗ Васил Костов“ ООД, „ХЛ-Топ Микс“ ООД, „Нове Инженеринг“ ЕООД, Томов Трейд“ ЕООД, „Устрем“ ООД и „Ви Ен Ей Трейдинг“ ЕООД. Членовете на комисията преди разглеждане на представените документи по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП за съответствие с изискванията за личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя установиха (независимо един от друг), че в публичната част при подписване на предложение за изпълнение на поръчката всички участници са подали и подписали приложения от възложителя образец на предложение за изпълнение на поръчката (чисто формално) като липсва съществената част от техническото предложение, а именно: посочената в т. 3 информация, представляваща рецепта на доставяните фуражи с определяне на точно процентно съотношение на техническите показатели в съответствие с изискванията на възложител в т.3 от техническата спецификация. Единствено участникът „ФЗ Васил Костов“ ООД е предоставил декларация за съответствие с посочване на процентно съдържание на техническите показатели на фуражите, които предлага, но същите не отговарят на изискванията на възложителя. Без представените технически показатели/характеристики комисията няма как да пристъпи към оценяване на офертите. В този случай, комисията не може да се позове и на разпоредбата на чл. 104, ал. 5 от ЗОП и чл. 54, ал. 12 от ППЗОП тъй като същите ще доведат до промени в техническото предложение на участниците. Изправена пред тази хипотеза комисията е предложила на възложителя на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП да се прекрати процедурата, тъй като подадените оферти са „неподходящи“ по смисъла на т. 25 и т. 26 от § 2 на Допълнителните разпоредби на ЗОП, поради това че не отговарят (изисканите от възложителя технически показатели/характеристики) на техническата спецификация за изпълнение на поръчката, одобрена от възложителя с решение рег. № З-1-928/07.02.2017 г. С решение рег. № З-1-1047/31.03.2017 г. процедура с предмет: Доставка на фураж за нуждите на ТП на ДПФЗД" по обособени позиции е прекратена на основание чл.110, ал. 2, т. 2 от ЗОП във връзка с чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП поради това, че офертите на участниците „Фарго Груп Експорт“ АД, „ХЛ-Топ Микс“ ООД, „Нове Инженеринг“ ЕООД, Томов Трейд“ ЕООД, „Устрем“ ООД и „Ви Ен Ей Трейдинг“ ЕООД не отговарят на изискванията на възложителя по смисъла на т. 25 и т. 26 от § 2 на Допълнителните разпоредби на ЗОП (арг. чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП). „ФЗ Васил Костов“ ООД е представил оферта отговаряща на изискванията на възложителя, но предлагания фураж е с ниско съдържание на сурови протеини в % 15,50 от изискания от възложителя 15-18 %, което е важно за млеконадоя при кравите (фураж за дойни крави), а останалите са в горните граници на изисканото от възложителя: калция – 1,00% от изискания от възложителя 0,80-1,00%, фосфор – 0,57 % от изискания от възложителя 0,52-0,57 %, за фураж за дойни крави и с оглед липсата на възможност възложителя да осигури конкурентен избор, при спазване целта на закона за ефективно разходване на средствата посочени по чл. 1, ал. 4 от ЗОП и възлагането чрез икономически най-изгодна оферта на възложителя при заложения в настоящата процедура критерий „най-ниска цена“. Продължава в раздел VII.1)

"БОНМИКС" ЕООД; "Лана Мел" АД; ВДК-ДАПАЛИС ЕООД, АПП "ЗООХРАНИНВЕСТ", ФЗ Васил Костов“

При прилагане на тази хипотеза за възлагане „най-ниска цена“, когато участниците оферират само цена, трябва да представят и покрият в най- голяма степен всички изисквания за качество, включително техническите показатели, количества и др. поставени от възложителя, така че предложените от него цени да са съпоставими (арг. чл. 110, ал. 2, т. 2 от ЗОП). В срока по чл. 197, ал. 1, т. 7 от ЗОП в Комисията за защита на конкуренцията и с копие до възложителя е постъпила жалба с рег. № 1-2124-27/13.03.2017 г. от „ХЛ-Топ Микс“ ООД, „Фарго Груп Експорт“ АД, „Томов Трейд“ ЕООД и „Ви Ен Ей Трейдинг“ ЕООД, с искане за определяне на решението на възложителя като незаконосъобразно. С писма рег. № 1-22-26/04.04.2017 г. и рег. № 1-2561-1/15.05.2017 г. от ТП Белене възложителя е информиран за необходимостта от задоволяване на хранителните нужди на животните, спазване на фуражния баланс и осигуряване на нужните кръмни единици. Без осигуряване на необходимия фураж на животните няма да бъдат осигурени необходимите протеини и минерали, като това ще доведе до редица заболявания, както и намаляване на млеконадоя. Същото се обуславя и от факта, че съгласно сключен договор № 15/04/2/0/00232 от 06.02.2017 г. за отпускане на финансова помощ по подмярка 4.2. „Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти“ от мярка 4 „Инвестиции в материални активи“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. съфинансирана от Европейския земеделски фонда за развитие на селските райони, където за 3 (три) години следва да се поддържа определено количество мляко. С цел осигуряване на качествен фураж за изхранване на животните по силата на сключен консултантски договор рег. № 1-24-58-1/11.04.2017 г. между ДПФЗД и Национален център за професионално обучение и компетентност „Америка за България“ - Тракийски университет е изготвена техническа спецификация за необходимите количества фураж и съответните изисквания за доставка на фуража. Съгласно чл. 38, ал. 1 от ЗИНЗС предприятието осъществява дейността си чрез приходи от стопанска дейност и други дейности, насочени към планиране и управление на процесите, свързани с подобряване на условията на труд, чрез оптимизиране на стопанската дейност, която е източник за финансиране на средства за подобряване на условията. Стопанската дейност извършена от лишените от свобода в условията на пазарна конкуренция, дава възможност за увеличаване на заетостта и нивото на ресоциализация, включваща професионално-техническата подготовка на лишените от свобода. Посочените обстоятелства обективно нарушават нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя, а именно осъществяването на управление на дейностите, свързани с подобряване на условията за изпълнение на наказанията съгласно чл. 37, ал. 1 от ЗИНЗС, и попадащи в хипотезата на парг. 1, т. 8 от ЗОП, за което следва да се предприемат действия по неотложно възлагане на поръчката, поради изключителни обстоятелства водещи до нарушение на нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя по чл. 4 от ПУДДПФЗД, за което се прилага реда на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Жалба може да се подаде в 10 дневен срок, на основание чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

19.05.2017 г. 

Иван Русенов Иванов

Изпълнителен директор