Версия за печат

00138-2017-0018

BG-Шумен:

Решение за откриване на процедура



Решение номер ЗОП 18-01 от дата 20.03.2017 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 000931721

BG333, Община Шумен, бул. Славянски № 17, За: Цвета Николова, България 9700, Шумен, Тел.: 054 857747, E-mail: ts.stilianova@shumen.bg, Факс: 054 800400

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.shumen.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://mdt.shumen.bg/ImeonWEB/frmAOP.aspx?FmPCYiznRKI%3d=VbzqE%2bXs8lg%3d.

I.2) Вид на възложителя

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Организирано събиране и извозване на твърди битови отпадъци на територията на населените места от селищната система на Община Шумен“

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

„Организирано събиране и извозване на твърди битови отпадъци на територията на населените места от селищната система на Община Шумен: с. Белокопитово; с. Велино; с. Градище; с. Коньовец; с. Лозево; с. Мадара; с. Новосел; с. Панайот Волов; с. Средня; с. Струйно; с. Царев брод; с. Черенча“; с. Благово; с. Васил Друмев; с. Дибич; с.Друмево; с. Ивански; с. Илия Р. Блъсков; с. Кладенец; с. Ветрище; с. Вехтово; с. Костена река; с. Мараш; с. Овчарово; с. Радко Димитриево; с. Салманово“

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Обществената поръчка не подлежи на разделяне на ОП.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 513753.6 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

С Решение № ЗОП 14-05/02.02.2016 г. на Любомир Христов,Кмет на Община Шумен,на основание чл.39,ал.2,т.2 от ЗОП/отм./бе прекратена открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет„Организирано събиране и извозване на твърди битови отпадъци на територията на населените места от селищната система на Община Шумен“, открита с Решение № ЗОП 14-01/18.08.2015 г.Въз основа на подадена от „Титан БКС” ООД жалба бе образувано производство пред КЗК № 70/2016 г.Решението на КЗК потвърди Решението на Възложителя,но„Титан БКС”ООД подаде жалба до ВАС.Диспозитивът на Решение № 7161/14.06.2016 г.,постановено от ВАС по дело № 4944/2016 г.гласеше:„ОТМЕНЯ решение № ЗОП 14-05/02.02.2016 год. на Кмета на Община Шумен за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка и ВРЪЩА ПРЕПИСКАТА за ново произнасяне от етап класиране на участниците и избор на изпълнител на общ.поръчка“.Спазвайки решението на ВАС и съгласно чл.39,ал.2,т.2 от ЗОП/отм./с Решение № ЗОП 14-06/12.07.2016 г. на Татяна Костова,зам.-кмет по БФ на Община Шумен, упълн.лице по см.на чл.7,ал.1 от ЗОП, съгласно Заповед № РД-25-863/20.04.2016 г.на Кмета на Община Шумен,бе прекратена повторно открита процедура за възлагане на общ.поръчка.Цитираното повторно решение бе обжалвано от„Титан БКС”ООД.Въз основа на подадена жалба бе образувано производство пред КЗК № 446/2016 г.Решението на КЗК потвърди Решението на Възложителя,но„Титан БКС”ООД подаде жалба до ВАС.Върховният съд се произнесе с решение,с което ОСТАВЯ В СИЛА решение № 734/04.10.2016 г. по преписка № КЗК-446/2016 г. на КЗК.Решението на ВАС е окончателно.„Титан БКС” ООД е депозирало молба за отмяна на влязлото в законна сила на ВАС.Отмяната не е фаза или стадий на процеса,а е самостоятелно извънредно извънинстанционно производство, което не обхваща всички видове порочни решения и всички техни пороци.Свързва се с принципа на дирене на обективната истина и цели да го обезпечи.Последното решение на ВАС се ползва със стабилитет,независимо,че се иска неговата отмяна.Поради многобройните обжалвания, Възложителят не може да приключи процедурата за възлагане на обществена поръчка.От това се поражда и необходимостта от обявяване на процедура на договаряне без предварително обявление с предмет „Организирано събиране и извозване на ТБО на територията на 26 населени места от селищната система на Община Шумен“ на основание чл.79,ал.1,т.4 от ЗОП.В раздел III, раздел II от ЗУО ясно са регламентирани задълженията на местната администрация относно дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване.Необходимостта от обявяване на общ.поръчка се базира и на възникналите изключителни обстоятелства по смисъла на §2, т.17 от ПЗР на ЗОП,а именно:-Налице са обстоятелства,които непосредствено застрашават или могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота или здравето на хората;-Налице са обстоятелства,които непосредствено застрашават околната среда.В тази връзка е наложително да се извършват дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на ТБО,редовно обеззаразяване на контейнерите с цел опазване на общественото здраве и недопускане на възникването на епидемичен взрив от заразни заболявания.За неизпълнение на горните действия,обективирани като задължения на местната администрация, законодателят е предвидил съотв.санкции в глава VI, раздел II от ЗУО.За да са налице изключителни обстоятелства по смисъла на §2,т.17 от ПЗР на ЗОП,то последиците от възникналата ситуация не трябва да са резултат от действие или бездействие на Възложителя,т.е.той следва да е положил дължимата грижа и въпреки това да не е могъл да предотврати настъпването им.Настоящият казус е породен от липсата на изпълнител, който да извършва организирано събиране и извозване на ТБО на територията на 26 населени места от селищната система на Община Шумен.Предвид изложеното,Възложителят счита че са налице основанията за приложение на чл.79,ал.1,т.4и провеждане на обществена поръчка чрез договаряне без предварително обявление.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

"Омега-Интерклинър" АД, ЕИК 831832362; "Комунална Техника" ЕООД, ЕИК 175223947; "РТК" ООД, ЕИК 122082104.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

поканата за участие

VII: Допълнителна информация

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал. 5 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от: Публикуването на решенията за провеждане на процедури на договаряне по чл. 18, ал. 1, т. 8 – 10 и 13 от ЗОП;

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

20.03.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

инж. Боян Костадинов Тодоров

VIII.2) Длъжност

зам. - кмет по строителство и екология на Община Шумен, упълномощено лице по смисъла на чл. 7, ал. 1 от ЗОП, съгласно Заповед № РД 25-862/20.04.2016 г. на Кмета на Община Шумен.