Публичен

BG314, Община Плевен, пл.Възраждане №2, За: инж.Павлина Тодорова, България 5800, Плевен, Тел.: 064 881336, E-mail: ir@pleven.bg, Факс: 064 881296

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.pleven.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://eservices.pleven.bg/procurement.aspx?ProviderID=422ce1ea-7fa8-4708-9af4-be7f4d708f14&Guid=56d00abc-348f-48f8-af3e-51d59703f79e.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци на територията на община Плевен”

Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци на територията на община Плевен, включително: - доставка и разполагане на необходимия брой и вид съдове за целите на дейностите по събиране на отпадъци; - събиране и извозване на битови отпадъци от територията на община Плевен до регионално депо, с.Буковлък, община Плевен. Сметосъбиране и сметоизвозване са дейности свързани с третиране на твърди битови отпадъци (ТБО), генерирани на територията на населените места на община Плевен. Сметосъбирането и сметоизвозването са дейности, чрез които се събират и извозват отпадъци до общинското депо до с. Буковлък, а именно: - Битови отпадъци;- Други отпадъци. Сметосъбирането и сметоизвозването ще се извършва от 25-те населени места – Беглеж, Бохот, Брестовец, Бръшляница, Буковлък, Въробица, Горталово, Гривица, Дисевица, Коиловци, Къртожабене, Къшин, Ласкар, Мечка, Николаево, Опанец, Пелишат, Плевен, Радишево, Ралево, Славяново, Тодорово, Тученица, Търнене, Ясен. Битовите отпадъци ще се извозват до Регионалната система за управление на отпадъци в региона Плевен - Регионално депо Плевен до с.Буковлък.

НЕ

НЕ

НЕ

Дейностите по сметосъбирането и сметоизвозването на твърди битови отпадъци в общината са технологично обвързани помежду си, конкретно обосновани с график, в съответствие с Техническата спецификация на възложителят, нормативната уредба и свързани със сложна организация на голям материален и човешки ресурс.

НЕ

С Решение № РД-10-401/31.03.2016г. на Кмета на Община Плевен бе открита процедура с предмет: „Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци на територията на Община Плевен” и вписана в РОП с уникален номер 00226-2016-0009, като Възложителя е издал Р-е №РД-10-891/08.07.2016г. за прекратяване на процедурата съгласно чл. 39 ал.2, т.2 от ЗОП (отм.).Горецитираната поръчка е открита на дата 31.03.2016г.-шест месеца преди изтичане срока на дог., като са спазени изброените в чл. 43, ал.2, т.5 от ЗОП (отм.) кумулативно дадени усл-я. Към момента действащия Договор ИРО-1887/01.10.2014г. за „Сметосъбиране и сметоизвозване на ТБО на т-ята на Община Плевен”, изтича на 01.10.2016г. На 19.07.2016г. и на 20.07.2016г. бяха депозирани две жалби срещу Р-е №РД-10-891/08.07.2016г. на Кмета на Община Плевен за прекратяване на пр-а за обществена поръчка с предмет: „Сметосъбиране и сметоизвозване на тв.битови отпадъци на т-ята на Община Плевен”, от участн.в пр-та – Консорциум „Титан Груп” ДЗЗД и „А.С.А. България” ЕООД. Към 24.08.2016г. в КЗК, по подадените от участн.жалби са образувани производства, но няма произнасяне.Посоч.по-горе р-е за прекр.е отменено с Р-е №РД-10-965/22.07.2016г. на Кмета на Общ.Плевен и е издадено ново Р-е №РД-10-1030/08.08.2016г. за прекр.на проц., срещу което са подадени жалби от участн.Консорциум „Титан Груп” ДЗЗД (на 17.08.2016г.) и „А.С.А. България” ЕООД (на 18.08.2016г.). Към 24.08.2016г. в КЗК, по тези жалби не са образувани производства.С оглед гореизложеното, Общ.Плевен е изправена пред необходимостта от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства, последиците, от които не могат да бъдат преодолени при спазване на сроковете, включително съкратените, за провеждане на открита или огран.процедура, или състез.процедура с договаряне, правната възможност е предвидена в чл. 79, ал.1, т.4 от ЗОП.Налице са изключ.обстоятелства по смисъла на §2, т.17 от ДР на ЗОП, които: представляват непредвидими за възложителя събития, които увреждат и непосредствено застрашават живота и здравето на хората и околната среда, както и съществено затрудняват нормалното изпълнение на нормативноустановената дейност на Възложителя Община Плевен, като също така ще бъде налице и последваща опасност за околната среда и човешкото здраве. Аргументите ни за това са следните: Пряка последица от изтичане срока на действие на договора е преустановяване на дейностите по сметосъбиране, сметоизвозване и депониране на битови отпадъци от тер-ята на Общината, което неминуемо ще доведе до заплаха за общ.здраве, както и до реално влошаване на екол.обстановка в община Плевен. Предвид значителните количества битови отпадъци, сред които в есенно-зимния период и отпадъци от отопление на твърдо гориво, както и непосредственият риск от повишаване на чревни заболявания и заболявания на дихателните пътища, е наложително ежедневното сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци и редовно обеззаразяване на контейнерите с цел опазване на общ.здраве и недопускане възникването на епидемичен взрив от заразни заболявания.В подкрепа на горното е и даденото становище на РИОСВ - Плевен, вх.№ ЕК-92-115-53/10.08.2016г. относно неспазване задълженията за сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци от насел. места за това. Общ.Плевен следва да предприеме всички необходими действия за недопускане на негативни въздействия в-у човешкото здраве, както налага разпоредбата на чл.31 от Закона за здравето - държавата, общините, юрид.и физ.лица осъществяват дейността си, като осигуряват опазването на жизнената среда от вредното въздействащите върху здравето на човека биологични, химични, физични и социални фактори. Прекъсването на сметосъбирането и сметоизвозването на тв.битови отпадъци в общината, ще доведе до влошаване чистотата на насел.места и нарушаване на принципните изисквания на З-на за здравето за осигуряване на здрав.жизнена среда за населението,както и всяко неизпълнение на (продължава в раздел VII)

утвърдената програма на Общ.Плевен за упр-е на отпадъците, издадена на основание ЗУО, ще доведе до значителен риск за здравето на населението. Допълн. следва да се подчертае, че на осн-е чл.19, ал.1, 2 и 3 от ЗУО, кметът на общината има опред.задължения, за неспазването на които се предприемат адм.наказ.мерки, опред.с чл.151, ал.1 и ал.2 от същия закон.Съгласно чл.15, ал.1 от ЗООС и във връзка с чл.19, ал.1 от ЗУО, за кмета на Общ.Плевен съществува задължението да организира управлението на отпадъци на територията на общината, като този процес следва да бъде непрекъснат. Констативни протоколи за отпадъци, извозени от територията на общината за второто тримесечие на годината, сочат внушителното количество от 79 486,40 куб.м. Преустановяване извозването на отпадъци за дълъг период от време крие риск за здравето на жителите на общината, което не позволява спазването на установените в ЗОП срокове за провеждане на открита или огран.процедура или на процедура на дог-не с обявление. Неблагопр.последици при преустановяване дейността по сметосъбиране и сметоизвозване не могат да бъдат преодолени по друг начин от възложителя.Предвид изпълнение на горепосочените задълженията кметът на общината има право да предприеме неотложни действия, поради настъпване на изключителни обстоятелства.До сключване на договор по процедура, която Възложителят следва да проведе съгл.чл.18, ал.1, т.1 от ЗОП и поради изтичане на действащия дог-р, единствената възможност за предотвратяване на риска за здравето и околната среда на територията на общината, както и за изпълнение на норм. установените задължения на възложителя по ЗООС и ЗУО, е провеждането на процедура на дог-не без предварително обявление по чл.79, ал.1, т.4 от ЗОП, като Възложителят кани Изпълнителя на действащия към момента договор- "А.С.А България" ЕООД. Организирането на дейностите от предмета на поръчката изисква голям времеви и финанс.ресурс и смяната на изпълнителя за кратък период на изпълнение би нарушило непрекъснатостта на процеса. Посочената прогнозна стойност на настоящата поръчка от 198000 (сто деветдесет и осем хиляди)лв. без вкл.ДДС е месечна. Гаранцията за изпълнение, която Изпълнителят ще следва да представи при сключване на договор по настоящата процедура е в размер на 40 000 (четиридесет хиляди)лв.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Съгласно чл.197 от ЗОП.

26.08.2016 г. 

ГЕОРГ ЛЕОНИДОВ СПАРТАНСКИ

КМЕТ НА ОБЩИНА ПЛЕВЕН