Публичен

BG411, Национална агенция за приходите, ТД на НАП София, ул. Аксаков № 21, За: Биляна Пешева; Емилия Игнатова, България 1000, София, Тел.: 02 98593766; 02 98593715, E-mail: b.pesheva@ro22.nra.bg, Факс: 02 9862061

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://www.nap.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://nra.bg/news?id=3003.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Икономическа и финансова дейност

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София в две обособени позиции: 1. Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София, обхващаща административните сгради на територията на гр. София; 2. Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на офис „Перник”“

1. Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София в две обособени позиции: Обособена позиция № 1: Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София, обхващаща административните сгради на територията на гр. София; Обособена позиция № 2: Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на офис „Перник“.“ 2. Изпълнението на предмета на поръчката ще се изразява в: - Доставка на топлинна енергия с топлоносител гореща вода за топлоснабдяваните имоти на Възложителя. - Осигуряване редовно и качествено снабдяване с топлинна енергия обекта на Възложителя и поддържане в техническа изправност топлопреносните мрежи и параметрите на топлоносителя, съгласно хидравличния режим и температурния график на топлопреносната мрежа. - Осигуряване на редовно и качествено топлоснабдяване. - Изпълнителят е длъжен да отстранява повредите в собствените си топлопреносни мрежи и абонатни станции в срок до 48 часа след установяването им. - При извършване на действия от страна на Изпълнителя или Възложителя, съгласно графика за спиране на топлоснабдяването, съответната страна е длъжна най-малко 15 дни предварително да уведоми другата страна за времето и продължителността на прекъсването. 3. Срок за изпълнение на обществената поръчка: 36 (тридесет и шест) месеца, считано от: - за първа обособена позиция – 20.03.2017 г., независимо от датата на сключването им, с оглед осигуряване непрекъсваемост на доставката на топлинната енергия; - за втора обособена позиция – датата на сключване на договора. 4. Място на изпълнение на поръчката: Административните сгради на ТД на НАП София на територията на гр. София и гр. Перник. В срока на изпълнение на поръчката, Възложителя си запазва правото да намали броя на обектите за доставка на топлинна енергия от районните топлоцентрали в случай на отчуждаване на имоти. В случай на придобиване на нови имоти, Възложителя има право да възложи услугата за доставка на топлинна енергия, при условията на настоящето решение и сключен в резултат на проведената процедура за възлагане на обществена поръчка договор.

НЕ

НЕ

ДА

НЕ

1. За нуждите на ТД на НАП София възниква необходимост от провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 18, ал. 1, т. 8, чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“, във връзка с чл. 164, ал. 1, т. 5 от ЗОП и при условията на чл. 65, ал. 1 от ППЗОП с предмет: „Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София в две обособени позиции: 1. Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София, обхващаща административните сгради на територията на гр. София; 2. Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на офис „Перник”“, при наличие на следните обстоятелства: На основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП в случаите, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост, или на изключителни права, придобити по силата на закон или на административен акт Възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне без предварително обявление. Обществените отношения, свързани с осъществяването на дейността, предмет на поръчката, се уреждат със Закона за енергетиката. Предмет на договарянето е доставка на топлинна енергия. Съгласно чл. 43, ал. 2, т. 3 от Закона за енергетиката за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за пренос на топлинна енергия. 1.1. За Първа обособена позиция – „Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София, обхващаща административните сгради на територията на гр. София“ „Топлофикация - София” АД, със седалище и адрес на управление: Република България, гр. София, ул. „Ястребец” № 23, ЕИК: 831609046, притежава издадени лицензии от Комисията за енергийно и водно регулиране: Лицензия за производство на електрическа и топлинна енергия № Л-032-03/15.11.2000 г., със срок на действие 20 години, издадена на основание чл. 39, ал. 1, т. 1 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност и чл. 44, т. 3 и чл. 87, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за издаване на разрешения и лицензии за извършване на дейности в енергетиката и Лицензия за пренос на топлинна енергия № Л-033-05/15.11.2000 г., със срок на действие 20 години, издадена на основание чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за енергетиката и енергийната ефективност и чл. 44, т. 3 и чл. 87, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за издаване на разрешения и лицензии за извършване на дейности в енергетиката. Видно от Регистър на издадените лицензии за дейностите в енергетиката, съгласно ЗЕ, публикуван на интернет страницата на КЕВР (http://www.dker.bg/firmi_listbg.php?LIC=0&P=374&SP=395&OID=), се установява, че лицензията за пренос на топлинна енергия, вписана под № 20 в регистъра, е за територията на град София. Видно от описаната фактическа обстановка и представените доказателства, Топлофикация София ЕАД е носител на изключителни права за пренос на топлинна енергия на територията на град София, по силата на административен акт. 1.2. За Втора обособена позиция – „Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на офис „Перник““ „Топлофикация - Перник“ АД притежава лицензия № Л-056-05/08.01.2001 г. за пренос на топлинна енергия, издадена от Комисията за енергийно и водно регулиране на основание чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за енергетиката, със срок на действие 15 години. Комисията за енергийно и водно регулиране с Решение № И-1-Л-055 от 21.07.2015 г. продължава с 10 години, считано от 01.01.2016 г., срока на лицензия № Л-056-05/08.01.2001 г. за дейността „пренос на топлинна енергия“. Видно от Регистър на издадените лицензии за дейностите в енергетиката, съгласно ЗЕ, публикуван на интернет страницата на КЕВР /http://www.dker.bg/firmi_listbg.php?LIC=0&P=374&SP=395&OID=/, се установява, че лицензията за пренос на топлинна енергия, вписана под № 37 в регистъра, е за територията на град Перник.... (текстът продължава в раздел VІІ.1)

(продължава от раздел V.1)...Видно от описаната фактическа обстановка, по силата на административен акт „Топлофикация - Перник“ АД притежава изключителното право да предоставя услугите по “пренос на топлинна енергия” за територията, попадаща в обхвата на настоящото договаряне. Обществената поръчка не би могла да бъде възложена на друг изпълнител, защото двете дружества имат изключителни права, по смисъла на §2, т. 47 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки за осъществяване на тази дейност на територията, в чийто обхват попада обекта включен в предмета на настоящата обществена поръчка. Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 2 от Закона за енергетика (ЗЕ), преносът на топлинна енергия е дейност, която подлежи на лицензиране. На основание чл. 43, ал. 2, т. 3 от ЗЕ за една обособена територия се издава само една лицензия за пренос на топлинна енергия. Разпоредбата на чл. 130 от ЗЕ задължава топлопреносното предприятие да снабдява с топлинна енергия потребителите, присъединени към топло преносната мрежа. Във връзка с гореизложеното и предвид факта, че на основание чл. 43, ал. 2, т. 3 от Закона за енергетиката за една обособена територия на страната се издава само една лицензия за пренос на топлинна енергия, се изключва алтернативен начин за възлагане на обществената поръчка, поради което считам, че е налице правния състав на чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „в“ от ЗОП. С оглед реализиране на необходимостта от възлагане на обществената поръчка, предлагам провеждането на процедура на договаряне без предварително обявление, съгласно чл. 18, ал. 1, т. 8, чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ , във връзка с чл. 164, ал. 1, т. 5 от ЗОП и при условията на чл. 65, ал. 1 от ППЗОП с предмет: „Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София в две обособени позиции: 1. Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на ТД на НАП София, обхващаща административните сгради на територията на гр. София; 2. Доставка на топлинна енергия от районна централа за нуждите на офис „Перник”“.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Съгласно разпоредбите на глава двадесет и седма "Производство по обжалване" от ЗОП, са посочени актовете на възложителя, които подлежат на обжалване, лицата, имащи право да подават жалби, както основанията и сроковете за тяхното подаване.

03.08.2016 г. 

Илиана Илиева Христова

Директор на ТД на НАП София, упълномощен със Заповед № ЗЦУ-434/15.04.2016 г. на Изпълнителния директор на НАП