Публичен

BG, Комисия за регулиране на съобщенията, 1000, За: Тинка Капитанова, България 1000, София, Тел.: 02 9492905, E-mail: tkapitanova@crc.bg, Факс: 02 9867613

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.crc.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): www.crc.bg.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Обществени услуги

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Актуализация на функциониращия в КРС приложен софтуер за радиомониторинг Argus, версия 4.4.12”

Провежданата процедура е предназначена за актуализация на използвания към момента в КРС приложен софтуер за радиомониторинг R&S Argus, версия 4.4.12 с актуализирана версия на софтуера R&S Argus V6.x.x. (версия 6) на 8 (осем) работни места на територията на Република България.

НЕ

НЕ

НЕ

Изграждането на НСМ се осъществява на регионален принцип, като целта е изграждане на Регионални управляващи станции (РУС) и свързване на всички стационарни (обслужваеми и необслужваеми) и мобилни станции с Централна управляваща станция (ЦУС). Целта е актуализация на използвания към момента в КРС приложен софтуер . Предвид горното и с оглед необходимостта от актуализация на софтуера на изградената система е невъзможно разделянето на поръчката по позиции.

НЕ

Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) е национален регулаторен орган. Във връзка с възложените й функции по закон и с оглед извършване на ефективен контрол и мониторинг на разпределения за граждански нужди радиочестотен спектър, КРС изгражда Национална система за мониторинг (НСМ). Изграждането на НСМ се осъществява на регионален принцип, като целта е изграждане на Регионални управляващи станции (РУС) и свързване на всички стационарни (обслужваеми и необслужваеми) и мобилни станции с Централна управляваща станция (ЦУС). Целта е изграждане на единна система за мониторинг, обслужваща територията на цялата страна. С оглед изпълнение на правомощията си, предоставени по закон, свързани с мониторинга и контрола на радиочестотния спектър КРС е сключила следните договори: № 001212/01/12.12.2000 г.; № 001218/02/19.12.2000 г.; № 010724/04/22.08.2001 г.; № 01110806/06.12.2001 г.; № 03-08-34/28.12.2002 г.; № 03-08-35/28.12.2002 г.; № 03-08-63/10.10.2003 г.; № 03-08-97/25.11.2003 г.; № 03-08-121/ 23.12.2003 г.; № 03-08-73/30.11.2004 г.; № 67/16.08.2005 г.; № 77/25.08.2005 г.; № 78/26.08.2005 г.; № 79/26.08.2005 г.; № 03-08-75/22.11.2006 г.; № 03-08-80/17.12.2007 г.; № 03-08-81/17.12.2007г.; № 03-08-33/30.05.2008 г.; № 03-08-29/ 27.05.2009 г. и № 03-08-60/30.06.2010 г. за доставка на станции за радиомониторинг, оборудвани със специализирана измервателна апаратура (производство на Rohde & Schwarz - Германия), придружена със специализиран приложен софтуер R&S Argus, версия 4.4.12. Договорите са сключени с „РЕА Трейдинг 2000” ЕООД - упълномощен представител на Rohde & Schwarz - Германия за доставка на апаратура за територията на Република България в периода 2000 – 2010 г. Управлението на измервателните станции за радиомониторинг се осъществява изцяло със специализирания софтуер Argus, разработен от фирма „Rohde&Schwarz” GmbH & Сo. KG (Германия), чрез който измерванията на основните параметри на радиосигналите се изпълняват съгласно нормативните изисквания на националното законодателство (Закон за електронните съобщения (ЗЕС), Техническите изисквания, Общите изисквания и пр.), както и на препоръките на Международния съюз по далекосъобщения (ITU). За доставка на специализирана измервателна апаратура, част от която е и специализираният софтуер за радиомониторинг R&S Argus, КРС е инвестирала през годините (2000-2010) значителни финансови средства (над 20 млн. лева). Специализираният софтуер Argus, версия 4.4.12, който се използва към момента за управление на станциите за радиомониторинг в КРС е морално остарял и вече не се поддържа от фирма „Rohde&Schwarz” GmbH & Сo. KG – Германия. С писмо вх. № 12-02-20/27.01.2015 г. фирма „Rohde&Schwarz” GmbH & Сo. KG – Германия уведомява, че от 2015 г. официално спира поддръжката на версията, ползвана от КРС от 2000 г. досега. Не се разработват нови функционалности и не могат да се интегрират съвременни цифрови приемници във функциониращите станции за радиомониторинг от НСМ. Тъй като към настоящия момент използваната версия 4.4.12 на специализирания софтуер за радиомониторинг Argus, не се поддържа от производителя е необходимо да бъде извършена актуализация на съществуващия софтуер с нова версия. Технологичната изправност на монтираното специализирано оборудване (както бе посочено по-горе на значителна финансова стойност), част от което е и софтуерният продукт Argus, версия 4.4.12. и пълната функционалност на компонентите на системата за радиомониторинг се гарантира само в случай, че актуализацията се извърши с новата версия на софтуерния продукт, а именно R&S Argus V6.

Rohde&Schwarz – sterreich GesmbH (Австрия)

Допълнение на Мотивите от Раздел V от настоящото решение: В случай, че КРС закупи софтуерен продукт на друга фирма – производител на софтуер, това би довело до техническа неизправност на монтираното оборудване – управлявано от софтуерния продукт R&S Argus, версия 4.4.12. Следователно ще се стигне и до нарушаване на нормалната работа на НСМ, обслужваща територията на цялата страна. Това би попречило на КРС да осъществява правомощията си предоставени й по закон. В тази връзка може да се направи обоснован извод, че не съществува алтернатива или заместител за изпълнение на поръчката. Техническите параметри са съобразени с естеството на доставката, което не води до изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. С оглед бюджета на КРС, актуализацията на използвания специализиран софтуер на станциите за радиомониторинг от НСМ ще бъде извършена поетапно, като за 2016 г. се планира да се извърши актуализация на станциите за радиомониторинг (стационарни и мобилни) обслужващи източната част на страната с регионални центрове гр. Бургас и гр. Варна – 2 регионални управляващи станции, 4 дистанционно-управляеми станции и 2 мобилни станции за радиомониторинг. Правата на интелектуална собственост върху продуктите, разработени от Rohde&Schwarz GmbH & Сo. KG (Германия) са негова собственост. КРС не може да получи поддържане и актуализация на функциониращия в КРС приложен софтуер от други лица освен от Rohde&Schwarz – sterreich GesmbH (Австрия), упълномощен представител на Rohde&Schwarz GmbH & Сo. KG (Германия) за територията на Република България. В потвърждение на горното, в КРС са предоставени следните доказателства: •оторизационно писмо, доказващо, че „РЕА Трейдинг 2000” ЕООД е упълномощено в периода 2000 – 2010 г. за доставка на апаратура и софтуер-производство на Rohde&Schwarz GmbH & Сo. KG (Германия) за територията на Република България. •Rohde&Schwarz – sterreich GesmbH (Австрия) е упълномощено да предлага софтуера за радиомониторинг „Аргус” (Argus) и да извършва актуализацията му на територията на Република България. •софтуерът R&S Argus с всички негови различни версии е разработен и се предоставя изключително от Rohde&Schwarz GmbH & Сo. KG (Германия); •Rohde&Schwarz GmbH & Сo. KG (Германия) e собственик и притежател на авторското право върху продукта – софтуер R&S Argus; •експлоатацията на съвместимото с ITU оборудване на Rohde&Schwarz GmbH & Сo. KG (Германия) се поддържа от Argus в съответствие с изискванията на ITU; • използването на софтуер от други доставчици за управление на апаратурата за радиомониторинг ще доведе до влошаване работата на апаратурата на Rohde&Schwarz GmbH & Сo. KG (Германия), като например приемници, радиопеленгатори, антени и др. •използването на софтуер от други доставчици ще доведе до липса на съответствие на измерванията с изискванията на ITU; •използването на софтуер от други доставчици ще доведе до невъзможност за безпроблемна актуализация на софтуера Argus; •използването на софтуер от други доставчици ще доведе до невъзможност за свързване и управление на станциите в обща мрежа, както и до липса на връзка с базата данни за управление на радио честотния спектър. С оглед на гореизложеното и предвид необходимостта от актуализация на приложния софтуер Argus, версия 4.4.12, използван към момента в стационарните и мобилни станции в НСМ, КРС открива процедура за възлагане на обществена поръчка чрез договаряне без предварително обявление за сключване на договор с предмет: „Актуализация на функциониращия в КРС приложен софтуер за радиомониторинг Argus, версия 4.4.12” с Rohde&Schwarz – sterreich GesmbH (Австрия), тъй като възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторските права на „Rohde&Schwarz” GmbH & Сo. KG (Германия) върху софтуера, използван от КРС.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Съгласно чл. 197, ал. 1 т. 5 от ЗОП.

12.07.2016 г. 

Веселин Божков Божков

Председател на КРС