„Определяне на изпълнител за извършване на поддържане (превант., текущо, зимно и ремонт.-възстан. работи при аварийни ситуации) на 1368.322 км репуб. пътища на територията на ОПУ София,стопанисвани от АПИ,съгл.чл19.ал.1,т.1 Закона за пътищата"

„Определяне на изпълнител за извършване на поддържане (превант., текущо, зимно и ремонт.-възстан. работи при аварийни ситуации) на 1368.322 км репуб. пътища на територията на ОПУ София,стопанисвани от АПИ,съгл.чл19.ал.1,т.1 Закона за пътищата"

НЕ

Договаряне без обявление

НЕ

НЕ

ПИ ЕС АЙ АД, ЕИК833175762, бул. Патриарх Евтимий № 190, Република България 6000, Стара Загора, Тел.: 042 613710, Факс: 042 613731

НЕ

Прилагането на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП е обосновано в случаите, в които се налага извършване на неотложни действия за отстраняване на последиците от настъпили изключ. обстоятелства, във връзка с които сроковете за възлагане по общия ред не могат да бъдат спазени. По смисъла на § 1, т. 8 от ДР на ЗОП, „изключителни“ са обстоятелствата, предизвикани от непредвидими за възложителя събития, като природно бедствие, авария или катастрофа, както и други, които непосредствено застрашават живота и здравето на хората или околната среда или могат съществено да затруднят или да нарушат нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя.За АПИ са налице изключ. по смисъла на ЗОП обстоятелства, представляващи основание за провеждане на процедура по реда на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП, изразяващи се в следното: С разпоредбите на Закона за пътищата на АПИ е възложено осъществяването на дейностите по изграждането, ремонта и поддържането на репуб. пътища на територията на цялата страна. В тази връзка, агенцията провежда и възлага обществени поръчки за извършване на поддържане (превантивно, текущо, зимно и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на репуб. пътища на територията на страната, стопанисвани от АПИ, съгласно чл. 19, ал. 1, т. 1 от ЗП. В конкретния случай за репуб. пътища на територията на Област София с Решение № 89/19.06.2014 г. своевременно е открита процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 16, ал. 8 от ЗОП предвид изтичащия срок на действащия към момента договор за ОПУ София, а именно: 31.03.2015г. В резултат на процедурата и към настоящия момент няма избран поради следните причини: В деловодството на КЗК е входирана жалба ВХР-1933/2014г. от 06.08.2014 г. от страна на „Агромах“ ЕООД срещу Решение № 89/19.06.2014 г. за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка в частта по всички обособени позиции. С влязло в сила Разпореждане на Председателя на КЗК от 15.08.2014 г. се отказва образуване на производство по жалбата. В деловодството на КЗК е входирана жалба ВХР-1922/2014г. от 19.08.2014 г. от страна на „Мегаинвест-холд“ ЕООД срещу Решение № 89/19.06.2014 г. за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка само в частта по обособена позиция № 3 – ОПУ-Перник и обособена позиция № 4 – ОПУ-София. С Разпореждане на Председателя на КЗК от 15.08.2014 г. се отказва образуване на производство по жалбата. Разпореждането е обжалвано пред ВАС. С Определение № 11758 от 07.10.2014 г. ВАС оставя жалбата без уважение и прекратява производството. Определението на съда е обжалвано пред 5-членен състав на ВАС. С Определение № 13604 от 13.11.2014 г. ВАС оставя в сила Определение № 11758 от 07.10.2014 г. Определението е окончателно.В деловодството на КЗК е входирана жалба ВХР-2735/2014г. от 05.12.2014 г. от страна на „АБ Инвест НН“ ЕООД срещу Решение № 241/25.11.2014 г. за удължаване сроковете в процедурата. С Разпореждане от 13.01.2015 г. на Председателя на КЗК се отказва образуване на производство. С писмо от 16.02.2015 г. КЗК уведомява, че до 13.02.2015 г. не е постъпвала жалба срещу Разпореждане за отказ от образуване на производство, за което „АБ Инвест НН“ ЕООД е уведомен на 06.02.2015 г. Предвид влзязло в сила Разпореждане на Председателя на КЗК за отказ от образуване на производство по жалбата на „АБ Инвест НН“ ЕООД срещу № 241/25.11.2014 г. за удължаване на сроковете за получаване на оферти в процедурата с Решение № 31/ 17.02.2015 г. Председателя на УС на АПИ удължава срока за получаване на оферти до 23.02.2015 г.В случай, че постановените от Възлож. в процедурата за възлагане на ОП актове се обжалват пред КЗК и ВАС, е възможно комисията за разглеждане и оценка на офертите да не приключи работата и съответно да не се сключи договор с избрания за изпълнител по обособена позиция № 3 и обособена позиция № 4 от предмета на поръчката в срок до 31.03.2015 г... Продължава в Прилож. Г

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

01.06.2015 г. 

ПИ ЕС АЙ АД

г) Изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя обстоятелства.

Предвид гореизложеното, Възложителят е възпрепятсван, поради независещи от него причини, да възложи дейностите предмет на настоящата ОП, съответно да осъществи нормалното изпълнение на нормативно установениете за него дейности, тъй като не е могъл да предвиди, че по провежданата от него процедура ще постъпи жалба след срока за обжалалване, определен в чл. 120, ал. 5 от ЗОП, в резултат на която, съгл. разпоредбите на закона, следва да спре процедурата за възлагане на ОП и е задължен да изчака настъпъпване на някое от обстоятелствата посочени в чл.120а,ал.2,т.1 и 2 от ЗОП. В допълълнеи на изложеното., възлагането на дейностите предмет на настоящата ОП е от изключ. важност, както за възлож., предвид разпоред. на ЗП, така и за обществото като цяло, включ. огромен брой лица ползватели на безопасна за тях пътна инфрастр. На основ. чл.19,ал.1,т.1 от ЗП, АПИ управлява РП, които служат за превоз на пътници и товари по см.на ЗП. Закрилата на вс.лица, ползващи РП има приоритет, тъй като път.артерии от пътища отворени за общест. ползване, следва да се почистват, поддърат и ремонтират при съблюдаване безопасността и здравето на всички хора, както и имуществениете им права, произтичащи от свободата на движение, в това число не само на хора, но и движението на товари. Предвид важното географ. местопол. на страната, член. в ЕС и наличието на зимен сезон, защитата на обществ. интереси, свързани с все по нараств. изисквания към пътната инфрастр. на страната налагат РПМ в нейната цялост да се поддържа и управлява качествено, но и своевременно. Това важи в най-голяма степен за автомаг. и РП, каквито са тези предмет на настоящата процедура. Времето е фактор с огромно значение при провеждането на процедури за възлагане на ОП с предмет, какъвто е в настоящата. Сезонният х-р на част от дейностите, предмет на поръчката, наличието на техн. правила – вътр.и норм. определени за извършването на различните ремонтни дейности, обуславят в своята съвк. и необход. от своевременното им възлагане, респ. изпълняване. В този смисъл, в качеството си на администрация, управляваща пътя, АПИ е длъжна да извършва всички необх.действия в съответствие със закон. разпор., касаещи извършване на дейностите по поддър.(прев., текущо, ЗП и ремонтно-възст. работи при авар.ситуации) на РП на територията на цялата страна. В конкр. случай (наличието на производство по обжалване по жалба „Мегаинвест-холд“ ЕООД в частта по об. поз. № 3 и об. поз. № 4 и наличието на зимен сезон от кален. година, определят като приоритетна дейност на АПИ възлагането, именно на този вид поръчки, касаещи поддърж.от всякакъв вид на РП. Основен мотив в тази насока е безопасността при движението по пътищата, отворени за обществено ползване и съблюдаването в този аспект на общестствените интереси, животът и здравето на хората, както и предотвратяването на евентуални вреди от всякакъв характер, които биха могли да настъпят при възможното неизпълнение на дейностите по поддържането на пътищата, в случай че същите не бъдат възложени за изпълнение своевременно.В допълнение на горното, следва да се обележи, че с Решение № 46 от 24.03.2015 г. на Председателя на УС на АПИ е открита процедура по реда на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП, като поканен за участие в нея е Обединение „София 2010“. До крайния срок за подаване на оферта, а именно до 17:00 ч. на 27.03.2015 г. такава не е постъпила в Деловодството на АПИ. Съгласно разпоредбата на чл. 39, ал. 1, предл. 1 от ЗОП с Решение № 51 от 30.03.2015 г. на Председателя на АПИ, процедурата е прекратена, като решението за прекратяване е изпратено едновременно до Агенцията по обществени поръчки и до Обединение „София 2010“ на 30.03.2015 г. по факс, за което е генерирано атоматично потвърждение. Към настоящия момент Решението на възложителя за прекратяване на процедурата е влязло в сила. ....Мотивите продължават в т.I от Поканата за участие.