чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Агенция "Пътна инфраструктура", бул. "Македония" № 3, За: Радослава Милчева/инж.Надя Сачанска, Република България 1606, София, Тел.: 02 9173396, E-mail: r.milcheva@api.bg, Факс: 02 9522563

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.api.bg..

Адрес на профила на купувача: http://www.api.bg/index.php?cID=5634.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Друг: Проектиране, строителство, поддръжка и ремонт на РПМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

„Определяне на изпълнител за извършване на поддържане (превантивно, текущо, зимно и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на републиканските пътища на територията на Областно пътно управление – гр. Перник и Областно пътно управление – Благоевград, стопанисвани от АПИ, съгласно чл. 19, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата“ по обособени позиции, както следва: 1. Обособена позиция № 1 - Областно пътно управление – гр. Перник; 2. Обособена позиция № 2 - Областно пътно управление – Благоевград.

НЕ

НЕ

За АПИ са налице изключителни по смисъла на ЗОП обстоятелства, представляващи основание за провеждане на процедура по реда на чл. 90, ал. 1, т. 4 ЗОП, изразяващи се в следното: С разпоредбите на Закона за пътищата(ЗП) на АПИ е възложено осъществяването на дейностите по изграждането, ремонта и поддържането на републиканските пътища на територията на цялата страна. В тази връзка, агенцията провежда и възлага обществени поръчки за извършване на поддържане (превантивно, текущо, зимно и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на републиканските пътища на територията на страната, стопанисвани от АПИ, съгласно чл.19,ал.1,т.1 ЗП. В конкр.случай за републиканските пътища на територията на Област Благоевград и Област Перник с Решение № 89/19.06.14г. своевременно е открита процедура по реда на чл. 16,ал.8 ЗОП предвид изтичащите срокове на действащите договори за ОПУ Благоевград - изтича на 5.12.14г., а за ОПУ Перник - изтича на 16.12.14г. В резултат на процедурата и към настоящия момент няма избран изпълнител по посочените обособени позиции поради следните причини: От страна на „Агромах“ ЕООД е подадена жалба с/у решението за откриване на процедурата входирана в деловодството на АПИ на 06.08.2014г., с която се обжалват обособени позиции 1,2,3 и 4 от предмета на общ. поръчка. В жалбата се съдържа искане за спиране на процедурата. Жалбата на дружеството е подадена един ден преди да изтече срока за получаване на оферти, поради което предвид наличие на искане за налагане на временна мярка процедурата е спряна. С разпореж-не от 15.08.14 г. КЗК отказва да образува производство по жалбата, с мотива, че жалбата е подадена след срока по чл. 120, ал. 5, т. 1 ЗОП. С писмо от 21.08.14г. АПИ е уведомена, че в КЗК не е заведена жалба от страна на „Агромах“ ЕООД с/у разпореж-то за отказ от образуване на производство. В резултат на забавата в сроковете за получаване и съответно за отваряне на оферти в процедурата АПИ постановява решение за удължаване на сроковете от 02.09.14г. В частта по обособ. позиция 1 е подадена жалба пред КЗК с вх. № 2181/08.09.14г. от „Лиел Констракшън“ ЕООД с/у решението за промяна на решението за откриване на процедурата от 2.09.14г., с което са удължени сроковете по процедурата. С решение от 2.10.14г. КЗК отменя като незаконосъобразно решението за промяна на сроковете в процедурата в частта по обособ. поз-я 1, като възложителят е уведомен за цитираното решение на органа по обжалване на 17.10.14 г. В тази връзка, следва да се има предвид, че решението на КЗК няма диспозитив, относно етап на който следва да се върне процедурата за възлагане на общ. п-ка. АПИ обжалва в законоустан. срок решението на КЗК, като паралелно с това с писмо вх.. № КЗК- 1006/22.10.14 г. АПИ е входирала и искане за допълване на решението на КЗК от 2.10.14г. Към момента няма постановяване на акт от страна на КЗК във връзка с искането за допълване на решение, както и решение на ВАС.В АПИ е входирана жалба от 4.08.14г. от страна на „Мегаинвест-холд“ ЕООД против решението за откриване на процедурата в частта по обособена позиция 2, 3 и 4 от предмета на обществената поръчка. Жалбата съдържа искане за налагане временна мярка „спиране на процедурата“ и е постъпила 4 дни преди срока за отваряне на офертите определен в обявлението за поръчката, а именно 8.08.14г. В изп-е на чл. 120а ЗОП, възложителят е спрял процедурата, като към настоящия момент производството по обжалването й продължава пред ВАС. С Разпореж-не на КЗК от 15.08.14г. КЗК отказва образуване на производство с мотива, че жалбата е подадена след срока по чл. 120, ал. 5, т. 1 ЗОП. „Мегаинвест-холд“ ЕООД подава частна жалба пред ВАС с/у разпорежд-то на КЗК, като с Определение № 10928/17.09.14г. ВАС 3- чл. с-в оставя без разглеждане жалбата на „Мегаинвест-холд“ ЕООД с/у разпореж-не на КЗК за отказ от образуване на производство в частта по обособ. поз-я 2 поради оттегляне на жалбата по посочената обособ. поз-я.Определ. на ВАС не е обжалвано, в резултат ...... продължава в Раздел VІІІ....

"Агромах" ЕООД за обособена позиция № 2 - ОПУ Благоевград ДЗЗД "ПЪТНО ПОДДЪРЖАНЕ" за обособена позиция № 1 - ОПУ ПЕРНИК

поканата за обществена поръчка

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9356113, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

на което пр-рата по възл-не на общ. п-ка в частта по обособ. поз-я 2 е продължена, като към момента е на етап представяне на допълн-ни док-нти от уч-ците по чл.68,ал.9 ЗОП. С Опред.№11758/7.10.14г. на ВАС е оставена без разгл. жалбата на друж-то в частта по обособ.п-ции 3 и 4 и е прекратено произв-то. „Мегаинвест-холд“ ЕООД подава частна жалба с вх. № 17361/20.10.14г. пред ВАС 5-чл.състав с/у Опред.№11758/7.10.14г. на ВАС 3чл.състав, като към момента ВАС 5-чл.състав не се е произнесъл с опред-е по подадената жалба. Предвид гореизл., АПИ е възпрепятствана, поради незав-щи от нея причини, да възложи дейн-те предмет на настоящ. п-ка, съотв. да осъществи нормалното изп-ние на норм.установените за нея дейности, тъй като не може да предвиди, че по провежданата пр-ра ще постъпи жалба след срока за обжалване, определен в чл.120,ал.5 ЗОП, в резултат на която, съгл. ЗОП, следва да спре процедурата за възлагане на общ.п-ка и е задължен да изчака настъпването на някое от обстоят-вата по чл.120а,ал.2,т.1 и 2 ЗОП. Безспорно е, че предвид настъпващия през м. ноември зимен сезон, АПИ не може да спази и сроковете, предвидени за възлагане по общия ред - чрез пров. на нова открита пр-ра.В доп., възл-то на дейностите предмет на настоящата п-ка е от изключителна важност, както за възложителя, предвид ЗП, така и за обществото като цяло, включващо огромен брой лица ползватели на безопасна за тях пътна инфрастр-ра. На осн.чл.19,ал.1 т.1 ЗП, АПИ управлява републ. пътища, които служат за превоз на пътници и товари по смисъла на ЗП. Закрилата на всички лица, ползващи републ. пътища има приоритет, тъй като пътните артерии от пътищата отворени за общ. ползване, следва да се почистват, поддържат и ремонтират при съблюдаване безоп-та и здравето на всички хора, както и имущ-те им права, произтичащи от свободата на движение, в това число не само на хора, но и движ-то на товари. Предвид важното географ. местополож. на страната, чл-вото в ЕС и предстоящия зимен сезон, защитата на общ-те интереси, свърз.с все по нарастващите изисквания към пътната инфраструктура на страната налагат републ. пътна мрежа в нейната цялост да се поддържа и управлява качествено, но и своевременно. Това важи в най-голяма степен за АМ и републ.пътища, каквито са тези предмет на настоящ. пр-ра.Времето е фактор с огромно значение при провеждането на пр-ри за възл. на общ.п-ки с предмет, какъвто е в настоящата. Сезонният х-р на част от дейностите, наличието на техн. правила – вътр. и норм-но определени за изв-то на разл. ремонтни д-ти, обуславят в своята съвкупност и необх-та от своевр. им възлагане, респективно изпълня-не. В този смисъл, в кач-то си на адм-ция,управл. пътя, АПИ е длъжна да извършва всички необх. дей-я в съотв. със закон-те разп-би, касаещи изв. на дейн-те по подд-не (превантивно, текущо, зимно и ремонтно-възстанов. работи при аварийни ситуации) на републ. пътища на тер. на цялата страна. В конкр. случай наличието на произв-во по обжалване и прибл. на т. нар. зимен сезон от календарната година, опр-лят като приоритетна дейност на АПИ възл-то, именно на този вид поръчки, касаещи поддърж-то от всякакъв вид на републ. пътища.Осн. мотив в тази насока е безопасността при движ-то по пътищата, отворени за общ-но ползване и съблюд-то в този аспект на общ. интереси, животът и здравето на хората, както и предотвр. на евентуални вреди от всякакъв характер, които биха могли да настъпят при възможното неизп-ние на дейн-те по поддържане на пътищата, в случай че същите не бъдат възл. за изп-е своевременно.Предвид гореизл., налице е неотложна и непредвидима нужда от възл-не на п-ката, тъй като противното ще доведе до нарушаване на законоустан-та функ-я на АПИ да осигурява управл-то на пътищата и поддърж-то им и ще затрудни/възпрепятства ефективната защита на държавния и общ. интерес свързан с безоп-та на ползвателите на пътната инфрастр-ра като цяло.... мотивите продължават в поканата

03.11.2014 г.