чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Българско национално радио, бул. "Драган Цанков" №4, За: Евгения Борисова Чомпалова, Република България 1040, София, Тел.: 02 9336746, E-mail: borisova@bnr.bg, Факс: 02 9336307

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.bnr.bg.

Адрес на профила на купувача: www.bnr.bg.

Публичноправна организация

Обществени услуги

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

Придобиване на постоянно право на ползване на лицензи, чрез опция за изкупуване по текущото корпоративно абонаментно лицензионно споразумение на Майкрософт за нуждите на БНР

НЕ

НЕ

Българското национално радио през 2010 г. е обявило открита процедура за възлагане на обществена поръчка, публикувана в Официалния вестник на Европейския съюз № 2010/S 88-132211. Процедурата е с предмет „Предоставяне на права за ползване на софтуерни продукти за период от три години при условията на Майкрософт Корпоративно Абонаментно Лицензионно Споразумение (Microsoft Enterprise Subscription Agreement) за нуждите на БНР“, със срок за изпълнение три години. В резултат на проведената публична процедура са сключени следните договори, приложени като доказателство по смисъла на чл. 20б, ал. 1 от ЗОП, свързано с избора на правното основание: 1. Търговски договор № ЗОП-24/06.08.2010г. между БНР (Записано лице) и „Стемо“ ООД (партньор-риселър на Майкрософт), избран за изпълнител на обществена поръчка и управляващ лицензионното споразумение; 2. Лицензионно споразумение (Enterprise Subscription) с № № Е0043392; ESA № Х20-01148, между Българско национално радио и Microsoft Ireland Operations LTD; 3. Договор за записване – недиректен (т.е. чрез риселър) за правителствена организация (каквато се явява БНР, съгласно общите условия на Майкрософт- http://www.microsoft.com/licensing/contracts в документа „Условия на Microsoft за правителствена организация“) № 58402462. Съгласно горецитираните договори и споразумениe, БНР получава преференциални цени за правителствена организация и ценова защита в рамките на срока на споразумението – за три години (т.е. запазват се преференциалните цени на продуктите в рамките на три години), т.е. единствената възможност да бъдат закупени горецитираните лицензи е съгласно чл. 2, буква „а”, ii от лицензионото поразумение От общите условия на Майкрософт произтича възможност за ползвателите на лицензии по Абонаментно Лицензионно Споразумение (Microsoft Enterprise Subscription Agreement), приложено към документацията, за тяхното изкупуване. Изкупуването може да се заяви 30 (тридесет) календарни дни преди изтичане срока на споразумението -т. 10, буква „б“ (в случая 31.08.2013г.), като поръчките по непряк договор се подават и изпращат до риселъра (в случая СТЕМО ООД) на записаното лице (в случая БНР)- т. 2, буква „а“ (ii), като всяко записано лице трябва да избере и да работи с Риселър, който има пълномощия за съответния дефиниран регион – т.2, буква b, което е направено съгласно, проведената през 2010 г. открита обществена поръчка, публикувана в ОВ на ЕС, в която са могли да участват всички заинтересовани лица (по смисъла на § 1, т. 6г от ДР на ЗОП). С оглед на тези условия, поставени в т. 10, буква „б“ (стр. 11) и т. 2, буква „а“ (ii) във връзка с т.2, буква b (стр.3) от Споразумение (Enterprise Subscription) № Х20-01148, БНР е заявило намерение да изкупи ползваните до момента лицензии с писмо изх. № РЯ - 933/26.07.2013г., адресирано до партньора-риселър, управляващ лицензионното споразумение – „СТЕМО“ ООД и с копие до „МАЙКРОСОФТ БЪЛГАРИЯ“ ЕООД. Въз основа на консолидиран финансов и функционален анализ, считаме че при изкупуване и при условие, че плащането бъде извършено на две вноски- през 2013 г. и 2014 г., в рамките на този период се очаква да се получи спестяване на публични средства в размер на 215 000 (двеста и петнадесет хиляди) лева, т.е. налице е икономическа обоснованост за целесъобразно и ефективно разходване на публични средства. Изводът за икономическа целесъобразност, обосноваващ необходимостта от закупуване на лицензите, произтича и от ценовата защита, придобита по силата на лицензионното споразумение и изкупуването ще се договори въз основа на цените на продуктите от преди три години. От функционална гледна точка, БНР е с унифицирани и стандартизирани работни места и подобрена компютърна инфраструктура, на която са базирани новинарската система „Далет“ и системата за радиопроизводство в БНР и неговите осем регионални радиостанции. (продължава в т. VIII. Друга информация)

"Стемо" ООД

поканата за обществена поръчка и документацията

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" №18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

При закупуване на лицензиите, БНР ще получи последните версии на ползваните продукти, налични към датата на изкупуване и по този начин ще бъде ресурсно осигурено в следващите три години. Видно от изложеното в случая, кумулативно са налице условията за прилагане на разпоредбата на чл. 90, ал. 1, т. 3 ЗОП. Възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски права, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закон за авторското право и сродните му права, Универсална конвенция за авторско право (Изменена и допълнена на 24 юли 1971 година в Париж), права на интелектуална собственост съгласно Регламент 386/2012 на Европейския парламент и на Съвета за възлагане на Службата за хармонизация във вътрешния пазар (марки, дизайни и модели) на задачи, свързани с гарантирането на спазването на правата на интелектуална собственост, включително обединяването на представители на публичния и частния сектор в Европейска обсерватория за нарушенията на правата на интелектуална собственост и на изключителни права, придобити по силата на международни спогодби, европейски регламенти и Закона за авторското право и сродните му права. Коментираните в предмета на настоящата обществена поръчка лицензи, попадат в регламентите за международна закрила на трите различни механизми за защита за конкретните права на индустриална собственост, а именно: Договора за патентно сътрудничество (ДПС) - световна система за опростено многократно подаване на патентни заявки, по силата на Мадридската конвенция и Хагската спогодба. Освен всичко гореизложено, също така трябва да се отбележи, че Възложителят няма друг алтернативен начин за възлагането на обществената поръчка, като за участие в процедурата е поканено лицето, носител на съответните правата, като видно от изложената фактическа обстановка и приложените доказателства изпълнител на договора може да бъде само конкретно юридическо лице, което е поканено в процедурата. Няма алтернативен способ за изпълнение на поръчката. Икономическата ефективност при спазване принципите на ЗОП – чл. 2 от Закона обосновава, необходимостта от провеждане на настоящата процедура. При първоначалното възлагане е проведена приложима публична процедура и всички потенциално заинтересовани икономически оператори са се запознали с възможността за бъдещо закупуване на лицензиите, т.е. реализиране на предмета на настоящото договаряне. Предвид изложеното, моля да бъде изразено становище за законосъобразност на настоящото договаряне без обявление. Мотивите по настоящото договаряне са изготвени в съответствие с приложимото законодателство, съдебната практика по защита на конкуренцията и по контрол на обществените поръчки, Методическо указание на АОП за приложимостта на процедурата “договаряне без обявление” на основание чл. 90, ал. 1 от ЗОП от 01 Юни 2009 г., както и с актуалната практика на АОП по осъществяване на предварителен контрол на основание чл. 20 б от ЗОП, напр. Процедури с уникален номер в Регистъра на обществените поръчки - 00738-2013-0001, 00833-2013-0001, 00769-2013-0002, 00349-2012-0025 и други.

14.08.2013 г.