чл. 3, ал. 1 от ЗОП

В) за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Министерство на образованието, младежта и науката (МОМН), дирекция "Квалификация и кариерно развитие", ул. "Граф Игнатиев" № 15, За: Милка Коджабашиева - ръководител на проект ВG051PO001-3.1.03-0001 и директор на дирекция ККР, Република България 1000, София, Тел.: 02 9217672, E-mail: m.kodjabashieva@mon.bg, Факс: 02 9217681

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: mon.bg.

Адрес на профила на купувача: http://www.minedu.government.bg/left_menu/contracts/.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Образование

„Провеждане на едногодишно специализиращо обучение (ЕСО) във висши училища с цел придобиване на допълнителна квалификация по чужд език, за детски и начален учител, за придобиване на професионална квалификация „учител” и "учител по информатика и информационни технологии" с оглед професионалното израстване на млади педагогически специалисти, които желаят да повишат квалификацията си” по 4 обособени позиции: Обособена позиция № 1 – „Осигуряване на достъп до програми чрез едногодишно специализиращо обучение (ЕСО) във висши училища с цел придобиване на допълнителна квалификация „учител по чужд език” – по избор от английски, испански, италиански, немски, руски и френски език”. Обособена позиция № 2 – „Осигуряване на достъп до програми чрез едногодишно специализиращо обучение (ЕСО) във висши училища с цел придобиване на допълнителна квалификация (преквалификация) за детски/начален учител” Обособена позиция № 3 – „Осигуряване на достъп до програми чрез едногодишно специализиращо обучение (ЕСО) във висши училища с цел придобиване на допълнителна квалификация „учител по информатика и информационни технологии” Обособена позиция № 4 – „Осигуряване на достъп до програми чрез едногодишно специализиращо обучение (ЕСО) във висши училища с цел придобиване на допълнителна професионална квалификация „учител”

„Провеждане на едногодишно специализиращо обучение (ЕСО) във висши училища с цел придобиване на допълнителна квалификация по чужд език, за детски и начален учител, за придобиване на професионална квалификация „учител” и "учител по информатика и информационни технологии" с оглед професионалното израстване на млади педагогически специалисти, които желаят да повишат квалификацията си” по проект BG051PO001-3.1.03-0001 „Квалификация на педагогическите специалисти“ се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз. Целева група на проекта са педагогически специалисти в системата на народната просвета до 35 години, които желаят да повишат квалификацията си.

80000000, 80300000, 80310000

Описание:

Открита процедура

00165-2012-0026

Упълномощен потребител на РОП / чрез услугата "Електронен подател"

04.10.2012 г. 

процедура за възлагане на обществена поръчка

Установени са нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата, а именно: 1.В т. 1 на приложение Б на Обявлението за позиция 1 – „Кратко описание” е посочено: „Организиране, осигуряване и провеждане от ВУ, акредитирани в професионално направление „Филология” по съответния език на ЕСО за придобиване на допълнителна квалификация „учител по чужд език” на педагогически специалисти без квалификация „учител по чужд език“ и имат ниво на владеене на езика Б1 според критериите на Общата европейска езикова рамка“. Това означава, че педагогическите специалисти владеят езика и ще се обучават по специализиран учебен план за придобиване на квалификация „учител по съответния език”, а не по чужд език. В т. 5 – „Допълнителна информация”, II – „Характеристика на дейността“, в т. 2 е посочено изработване на учебни планове за обучение по основни учебни дисциплини, осигуряващи базисна професионална подготовка за придобиване на професионална квалификация „учител по чужд език”. Това изискване може да се изпълни само от обучаваща институция, която подготвя учители по чужд език, т.е. обучава в ОКС „Бакалавър“ и/или „Магистър“ за придобиване на квалификация „учител по чужд език” и издава нормативно признати документи – дипломи с квалификация „учител по съответния чужд език” или свидетелство за професионална квалификация „учител по съответния език“. В обявлението и документацията не е заложено изискването за акредитация на професионалните направления, а съгласно чл.80, ал.1 във връзка с чл. 75 и чл. 78 от Закона за висшето образование: „Висшите училища нямат право да провеждат обучение по специалности от неакредитирани професионални направления и неакредитираните специалности от регулираните професии и да издават на завършилите ги лица дипломи по смисъла на чл.7, ал. 3“. Същият извод е относим и към останалите обособени позиции. 2.В раздел V, т. 9 от документацията се изисква участникът да има организирано и проведено обучение за придобиване на нова/допълнителна квалификация „учител по чужд език”, или „детски/начален учител”, или „учител по информатика и информационни технологии” или професионална квалификация „учител” за всяка от последните три години за не по-малко от 1 000 (хиляда) обучени лица – през 2009 г., 2010 г. и 2011 г., приключило преди крайния срок за подаване на оферта по настоящата обществена поръчка. Поставеното изискване е неизпълнимо, тъй като едно висше училище не може за една година да изпълни заложеното условие за всяка една от обособените позиции. •Обучението в ОКС „Бакалавър“ за всяка година и за всяка специалност се осъществява съгласно държавен план-прием, утвърден от Министерския съвет по предложение на министъра на образованието, младежта и науката, съгласно чл. 9, ал. 3, т.6, б.а) от Закона за висшето образование, който е с ограничен брой на обучаваните по отделните специалности за всяка година, от което следва, че заложеното изискване за 1000 обучени лица по всяка от обособените позиции в обявлението и документацията е трудно достижимо. •В платено обучение броят на обучаваните не би могъл да надвишава определения прием, от което следва, че и с този брой заложеното изискване в обявлението и документацията, трудно би допълнило изискването за 1000 обучени лица по всяка от позициите за всяка от посочените години. •В магистърските програми броят на обучаваните е още по малък, ако съществуват такива за придобиване на квалификация „учител по…“ •Във формите на следдипломна квалификация броят на придобилите допълнителна квалификация „учител“ и „учител по…“ е твърде ограничен, тъй като обучението се заплаща от самите обучавани. Изискването да бъдат обучени не по-малко от 1 000 (хиляда) лица по всяка една от позициите за всяка от последните три години, поставя необосновано висок критерий за подбор, което ограничава съблюдаването на принципите за свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация.

ДА

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

06.12.2012 г.