Версия за печат

00188-2020-0004

BG-Хисаря:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

22. Системи за управление на трафика...


Решение номер РД-05-146 от дата 25.02.2020 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 000471671

BG421, Община Хисаря, ул. Генерал Гурко № 14, За: Цонка Войводинова, България 4180, Хисаря, Тел.: 0337 62180, E-mail: obhisar@hisar.bg, Факс: 0337 62030

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.hisar.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): https://op.hisar.bg/index.php/процедури-по-зоп/87-открита-процедура.html.

I.2) Вид на възложителя

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Открита процедура


IІI: Правно основание

Чл. 73, ал. 1 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от областната и общинската транспортни схеми от квотата на Община Хисаря, съгласно утвърдени маршрутни разписания“

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Изпълнението на предмета на обществената поръчка включва предоставяне на услуги по осъществяването на обществен превоз на пътници по линиите от Областната и Общинската транспортната схема от квотата на Община Хисаря, съгласно утвърдени маршрутни разписания от Областния управител на област с административен център Пловдив и с Решение № 102, взето с Протокол № 13 от 17.04.2012г. на Общински съвет Хисаря, както следва: 1. ОБЛАСТНА ТРАНСПОРТНА СХЕМА: Включва обществен превоз на пътници по междуселищна автобусна линия Пловдив – Хисаря с обща дължина 51.00 км., съгласно маршрутни разписания на 7 (седем) двойки курсове от квотата на община Хисаря, както следва: С начален час на тръгване от гр. Хисаря: 6:30; 8:00; 8:30; 13:00; 15:50; 17:10 и 18:10ч. С начален час на тръгване от гр. Пловдив: 10:30; 12:00; 13:00; 15:15; 16:50; 18:30 и 19:30ч. Курсовете се изпълняват ежедневно. 28% от курсовете, а именно, с часове на тръгване от гр. Хисаря - 8:00 и 17:10 и с часове на тръгване от гр. Пловдив - 12:00 и 18:30 - четири курса дневно се изпълняват с автобуси за трудноподвижни лица (ТПЛ). 2. ОБЩИНСКА ТРАНСПОРТНА СХЕМА. Включва обществен превоз на пътници по автобусни линии от Общинската транспортна схема на община Хисаря - превози по три основни автобусни линии от градския транспорт с общо 19 двойки курсове и две линии от междуселищния транспорт в рамките на общината, от които една с 2 двойки курсове и една с една двойка курсове, включени в направления 1, 2 и 3. 2.1. Направление 1 - Включва обществен превоз на пътници по междуселищна автобусна линия Хисаря – Мало Крушево с обща дължина 64.00 км., съгласно маршрутни разписания на 2 (две) двойки курсове, както следва: С начален час на тръгване от гр. Хисаря: 7:33 и 15:20; С начален час на тръгване от с. Мало Крушево: 09:30 и 17:10; Курсовете се изпълняват ежедневно. 50% от курсовете - два курса дневно се изпълняват с автобуси за ТПЛ. 2.2. Направление 2 - Включва обществен превоз на пътници по три основни градски линии с маршрутни разписания на 19 (деветнадесет) двойки курсове, както следва: Градска автобусна линия № 1 ГАРАТА – МОМИНА БАНЯ – 6 двойки курсове: С начален час на тръгване от Гаров площад: 04:30; 7:15; 09:45; 13:25; 17:10 и 19:25; С начален час на тръгване от Момина баня /гр. парк/: 05:00; 07:30; 10:00; 13:40; 17:25 и 19:40; Курсовете се изпълняват ежедневно. 33% от курсовете, а именно: 4 курса дневно се изпълняват с автобуси за ТПЛ. Градска автобусна линия № 2 ГАРАТА – МИРОМИР – осем двойки курсове: С начален час на тръгване от Гаров площад: 05:10; 06:00; 06:45; 10:15; 12:50; 15:15; 17:45 и 18:50; С начален час на тръгване от Миромир: 05:25; 06:15; 07:00; 10:30; 13:10; 15:30; 18:00 и 19:10; Курсовете се изпълняват ежедневно. 38% от курсовете, а именно 6 курса дневно се изпълняват с автобуси за ТПЛ. Градска автобусна линия № 3 ГАРАТА - ВЕРИГОВО – пет двойки курсове: С начален час на тръгване от Гаров площад: 06:30; 07:43; 12:32; 15:00 и 18:30; С начален час на тръгване от Веригово: 06:38; 07:52; 12:43; 15:09 и 18:39; Курсовете се изпълняват ежедневно. 40% от курсовете - 4 курса дневно се изпълняват с автобуси за ТПЛ. 3. Направление 3 -Включва обществен превоз на пътници по междуселищна автобусна линия Хисаря – Михилци № 6, с обща дължина 9.00 км., с маршрутни разписания на 1 (една) двойка курсове, както следва: С начален час на тръгване от гр. Хисаря: 14:00; С начален час на тръгване от с. Михилци: 14:15; Курсовете се изпълняват ежедневно с автобус за трудноподвижни лица.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Възложителят, като публичен орган, който предоставя на избрания Изпълнител възможност да оперира по линии от общинската и областната транспортна схема, е заинтересован всички линии по тези транспортни схеми да бъдат обезпечени от избран превозвач и всички граждани на територията на община Хисаря да получат равен достъп до обществен превоз при една и съща база за ценообразуване за услугата за всички населени места от територията на общината. Разделянето на поръчката на обособени позиции е твърде вероятно да доведе до нежелан за Възложителя краен резултат, а именно – за част от линиите да не се подадат оферти, респ. да не се избере превозвач. Тази хипотеза е недопустима за Възложителя, т.к. обекта на обществената поръчка е „предоставянето на услуга“, която е изцяло в интерес и за нуждите на жителите на общината. Още повече, че за част от жителите на общината, общественият превоз с автобуси е единственият възможен и за тях няма друга алтернатива. В този смисъл нецелесъобразно би било разделянето на обществената поръчка на обособени позиции. С възлагането й като цяло в голяма степен ще се защити обществения интерес. Същевременно икономическите оператори ще бъдат мотивирани да предложат балансиран подход при оферирането на цените на билетите, с което като краен резултат ще се предотвратят големи ценови разлики за една и съща услуга по сходни като разстояние /дължина/ линии. Предметът на обществената поръчка е неделим по своята същност, предвид обстоятелството, че дейностите по транспортно обслужване следва да се предоставят комплексно, те са технологично обвързани помежду си, обосновани са в график, в съответствие с Техническата спецификация, нормативната уредба и са свързани със сложна организация на голям материален и човешки ресурс. В тази връзка, с цел качественото изпълнение, дейностите, предмет на поръчката, трябва да бъдат изпълнени от един икономически оператор. Като се съобразява с разпоредбата на чл. 46, ал.1 от ЗОП, възложителят взема мотивирано решение да не разделя поръчката на обособени позиции. Това се обуславя от факта, че всички дейности, които следва да се реализират в рамките на изпълнение на договора, са от такова естество и са взаимосвързани по начин и в степен, които при разделяне на позиции биха довели до съществени затруднения за постигане на желания краен резултат. При разделяне на обособени позиции изпълнението на поръчката прекомерно ще затрудни технически отделните изпълнители, поради необходимостта от координация помежду им. Това неразделяне не води до нарушаване на принципите на ЗОП, както и не би довело до необосновано предимство или необосновано ограничаване на участието на стопански субекти в обществената поръчка.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 420450 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 73, ал. 1, във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (открита процедура). За нерегламентираните в настоящата документация за участие условия по провеждането на процедурата се прилагат разпоредбите на ЗОП и Правилника за прилагането му, както и приложимите национални и международни нормативни актове, с оглед предмета на поръчката. Изборът на изпълнител чрез провеждането на процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП е обусловен от прогнозната стойност на поръчката 420 450 лв. без ДДС, която попада в рамките на стойностите по чл. 20, ал. 1, т. 1, буква „б” от ЗОП. Избраната процедура в най-голяма степен гарантира публичност и прозрачност при разходването на финансовите средства, защитава обществения интерес и едновременно с това се насърчава конкуренцията, като се създават равни условия за участие на всички заинтересовани лица. Възложителят прилага предвидените в закона правила за открита процедура при стриктно спазване на общите разпоредби и основните принципи при възлагането на обществени поръчки.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

обявлението за оповестяване откриването на процедура
документацията

VII: Допълнителна информация

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 4 от ЗОП в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 179 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

25.02.2020 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

инж. Пенка Йотова Ганева

VIII.2) Длъжност

Кмет на община Хисаря