Проектиране и строителство на укрепване с подпорна стена на насип на АМ "Струма" Лот 2 от км 322+100 до км 322+260 и реконструкция на устой страна София на виадукт при км 322+400

Предмет на настоящата обществена поръчка е проектиране и строителство на укрепване с подпорна стена на насип на АМ "Струма" Лот 2 от км 322+100 до км 322+260 и реконструкция на устой страна София на виадукт при км 322+400. През месец юли 2015г. Изпълнителят по договор за проектиране и строителство на обект: „АМ „Струма“ Лот 2“ - „Консорциум „Струма-Лот 2“ е уведомил Инженера (Консултанта) и Възложителя за наличието на „Непреодолима Сила“ по смисъла на под-клауза 19.1. от Договорното споразумение, дефинирана от специфичните условия като: „непредвидени обстоятелства по смисъла на §1, т. 14б от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки.“ изразяваща се в локално свличане на основата на насипа при км 322+200. Установено е свличане на основата на насипа, засегнало лявото платно на автомагистралата, като отстъпът на повърхността на насипа е с височина от приблизително 2,5 м. Устой страна София на виадукта при км 322+400 е увлечен от свличането на насипа и се е наклонил в ляво и напред по посока на растящия километраж. Измерено е релативно преместване на нивото на ригела на устоя в размер на 4,7 см. Протоколите от изпитването за класифициране на материала от който е изпълнен насипа и протоколите от изпитването за уплътнение на пластовете на насипа показват, че насипът е изпълнен от подходящ материал от група А-1-а и са достигнати степените на уплътнение съгласно изискванията на ТС 2009 на Агенция „Пътна инфраструктура”. Изготвен е идеен проект на варианта за укрепване на насипа и реконструкция на устоя. Укрепителната конструкция на насипа е разделена на два участъка. В участъка в непосредствена близост на мостовия устой – страна София на виадукта при км 322+400 се изпълнява подпорна стена с височина 3 м и дължина 20 м. В другия участък височината на стената е 2,2 м и дължина 74 м. И двата участъка се укрепяват чрез сондажни пилоти, които преминават през плъзгателните повърхнини – до нивото на естествения терен. Реконструкцията на съществуващия устой предвижда изграждане на нови сондажно-изливни пилоти с диаметър ф150 на осово разстояние 4,1 м пред съществуващите пилоти посока юг. Съществуващите пилоти се обединяват с надпилотна плоча с височина 1,2 м, ширина 7,2м и дължина 12,6м. Около трите съществуващи пилоти се предвижда изпълнение на три колони. По време на изпълнението трябва да се спазват изискванията на Техническата спецификация на АПИ от 2014г. В Техническата спецификация са изброени всички изисквания към изпълнението на отделните видове СМР, както и начина на подготовка, приемане на скритите видове работи, приемането на завършената работа, измерването и заплащането на всяка отделна работа.

НЕ

Договаряне без обявление

НЕ

ДА

Пътстрой 92 АД, ЕИК121015330, бул. Арсеналски № 111., Република България 1421, София, Тел.: 02 9634341

НЕ

С писмо, вх. № 53-00-7590/09.07.2015г., Изпълнителят по договор за проектиране и строителство на обект: „АМ „Струма“ Лот 2“ - „Консорциум „Струма-Лот 2“, уведомил Инженера (Консултанта) и Възложителя за наличието на „Непреодолима Сила“ по смисъла на под-клауза 19.1. от Договорното споразумение, дефинирана от специфичните условия като: „непредвидени обстоятелства по смисъла на §1, т. 14б от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки.“, а именно: §1, т. 14б. (нова - ДВ, бр. 52 от 2010 г., доп. - ДВ, бр. 93 от 2011 г., в сила от 26.02.2012 г.) "Непредвидени обстоятелства" са обстоятелствата, включително от извънреден характер, възникнали след сключването на договора, независимо от волята на страните, които не са могли да бъдат предвидени и правят невъзможно изпълнението при договорените условия“. Вземайки предвид разпоредбата на под-клауза 4.10., б. от Договорното споразумение, съгласно която „За Изпълнителя ще се счита, дотолкова доколкото това е било възможно (отчитайки разходи и време), че е набавил цялата необходима информация по отношение на рискове, непредвидени разходи и други обстоятелства, които могат да повлияят или засегнат Офертата или Обекта. За Изпълнителя ще се счита в същата степен, че е успял да огледа и проучи Площадката, нейните околности, горните данни и друга налична информация, и че преди представянето на Офертата се е убедил по всички съществени въпроси, в това число (без ограничение): … б. хидрогеоложките и климатичните условия“, Изпълнителят е представил официални документи, удостоверяващи наличието на „непредвидени обстоятелства“, а именно метеорологична информация относно наднормените количества валежи за района на АМ „Струма“ Лот 2, издадена с писмо от 11.03.2015г. от Българска Академия на Науките, Националния институт по метрология и хидрология филиал Кюстендил. Фактическото описание на непредвидените обстоятелства в Уведомлението на Изпълнителя касае проява на локално свличане на основата на насипа при км 322+200. Уведомлението на Изпълнителя по договора доведе до спешна необходимост от свикване на комисия от представители на участниците в строителния процес, която да констатира наличието им и да предпише мерки за тяхното преодоляване. На 13.07.2015 г., комисия с представители на Възложителя, Консултанта и Изпълнителя извърши оглед на свличането. Комисията е изготвила протокол, съдържащ фактически констатации и препоръки за преодоляване на констатираните непредвидени обстоятелства. Комисията установи свличане на основата на насипа, засегнало лявото платно на Автомагистралата, като отстъпът на повърхността на насипа е с височина от приблизително 2,5 м. Устой страна София на виадукта при км 322+400 е увлечен от свличането на насипа и се е наклонил в ляво и напред по посока на растящия километраж. Измерено е релативно преместване на нивото на ригела на устоя в размер на 4,7 см. На комисията бяха представени протоколи от изпитването за класифициране на материала от който е изпълнен насипа и протоколи от изпитването за уплътнение на пластовете на насипа. От представените протоколи е видно, че насипът е изпълнен от подходящ материал от група А-1-а и са достигнати степените на уплътнение съгласно изискванията на ТС 2009 на Агенция „Пътна инфраструктура”. Като основна причина за констатираното аварийно обстоятелство е отчетено влиянието на възникнали след сключването на договора, независимо от волята на страните обстоятелства от извънреден характер. В становището на доц. д-р инж. геол. Стефчо Стойнев подробно са описани конкретните инженерно-геоложки, хидроложки и геотехнически условия в района на насипа. Посочени са и причините за развитието на свлачищния процес, а именно: – Преовлажняване на основата на насипното тяло в резултат на инфилтрация на повърхностни води, поради наднормени валежи по време на водообилните периоди в края на 2014г. и началото на 2015 година, което съвпада с периода на изпълнение на насипа.....

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

23.10.2015 г. 

ПЪТСТРОЙ-92 АД

г) Изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя обстоятелства.

... ... Според доц. д-р инж. геол. Стефчо Стойнев след промяната на водно-влажностния режим на глините в теренната основа в резултат на преовлажняване от инфилтрираните води, якостните им свойства са понижени. В резултат на това преовлажняване се е образувала хлъзгателна повърхнина, преминаваща през преовлажнените глини на дълбочина от 3,0 – 3,8 метра под естествения терен. Поради добрите филтрационни свойства на материала от група А-1-а, голяма част от повърхностните води са достигнали до теренната основа, състояща се от глини от група А-7-6, които според инженерно-геоложкия доклад преди преовлажняването са в твърдопластична и твърда консистенция. За стабилизиране на процеса, доц. д-р инж. геол. Стефчо Стойнев предлага да се отнеме дестабилизираната част от основата на насипа, да се изгради подпорна стена, да се стабилизира основата и да се възстанови насипното тяло. От гореизложеното следва, че допълнителните проучвателни и проектантски работи и подлежащите на изпълнение въз основа на тях СМР не съставляват дейност по „поправка на грешка, пропуск и дефект в Идейния проект“ по смисъла на под-клауза 5.1, пети абзац, буква (а) от договорното споразумение, а водят до необходимост от извършване на допълнителни работи, които не са възложени с Договор № РД-33-2/27.02.2013г. Съгласно под-клауза 17.4., трети абзац от Договорното споразумение: „…..Ако се наложи извършване на допълнителни работи, те ще бъдат възложени с отделна процедура, проведена по реда на Закона за обществените поръчки”. Вземайки предвид, че извършването на допълнителното строителство на укрепване с подпорна стена на насип от км 322+100 до км 322+260 и реконструкция на устой страна София на виадукт при км 322+400 е дейност, съществено необходима за изпълнение на основния проект и доколкото се явява част от линеен инфраструктурен проект, допълнителните работи следва да бъдат възложени по реда на чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП – процедура, която в пълна степен съответства на предвиденото в под – клауза 17.4. от Договорното споразумение. Консултантът, в негово писмо вх. № 53-00-8064/20.07.2015г., счита че е налице непредвидено обстоятелство по смисъла на под-клауза 19.1 /Определение за непреодолима сила/ от Специфичните условия на Договора, като причините за свличането не са по вина на Изпълнителя. Според него е необходимо възлагане на отделна процедура по реда на ЗОП за допълнителни работи за укрепване на насипа и устоя на Изпълнителя по основния договор. Консултантът предлага Изпълнителят да изготви идейно решение за укрепване на насипа и устоя, което да се представи на Възложителя за последващи действия. На тристранни срещи между представители на Възложителя, Консултанта и Изпълнителя бяха разисквани различни варианти за укрепване на насипа и устоя. С писмо № 53-00-9431/21.08.2015 г., Изпълнителят предложи на Възложителя и Консултанта идеен проект на варианта за укрепване на насипа и усилване на устоя, който беше възприет на тристранните срещи, заедно с количествена сметка на видовете СМР. С писмо № 53-00-10210/11.09.15г. Консултантът също представи положително становище по отношение на варианта за укрепване. На база на представената количествена сметка, Ръководителят на екипа за управление на проекта разработи анализи с цел определяне на индикативната стойност на строително-монтажните работи по укрепване на насипа и устой страна София на виадукт при км 322+400. Необходимо е възлагане на отделна процедура по реда на ЗОП за допълнителни работи, който са технически и икономически неделими от предмета на основния договор. Едновременно с това, не може да се изпрати покана за договаряне без обявление по реда на чл. 90, ал. 1, т. 8 на Обединението, тъй като същото няма да отговори на изискванията на чл. 47 от ЗОП, поради обстоятелството, че водещият партньор „ИМПРЕЗА“ АД е обявен в несъстоятелност. Във връзка с допълнително възлагане по реда на чл. 90, ал. 1, т. 8 от ЗОП за изготвяне на технически проект Продължение в Поканата за участие.