Версия за печат

00106-2014-0024

BG-София:

РЕШЕНИЕ

Номер: ЛС-07- 145 от 04.12.2014 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Министерство на правосъдието, ул. "Славянска" № 1, За: Георги Карамешев, Република България 1040, София, Тел.: 02 9237533, E-mail: g_karameshev@justice.government.bg, Факс: 02 9813445

Място/места за контакт: Георги Карамешев

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.justice.government.bg.

Адрес на профила на купувача: http://profile.mjs.bg/73c0f48fe4ec8796b8bb17ba59cb0eeb.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Основна дейност на възложителя

Друг: правосъдие


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.3 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Услуги
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

"Издаване на български език и разпространение на учебника по права на човека: „Право на Европейската конвенция за правата на човека” на Харис, О’Бойл, Бейтс и Бакли (трето, допълнено и преработено издание на Oxford University Press, 2014 г.)"

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

Съгласно договор за безвъзмездна финансова помощ рег. № 93-00-44/20.02.2013 г., Дирекция „Процесуално представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека” изпълнява предефиниран проект 3 по Програма BG 14 на Норвежкия финансов механизъм (NFM-BG14-3). Договорът е модифициран с Допълнително споразумение № 1, рег. № 93-00-44/16.06.2014 г. Изменението включва промяна в дейност 4 на Проекта – създаване на обучителни материали, както следва: Изменението по същество предвижда издаването на книга на български език, насочена тясно към практикуващите в материята „права на човека” юристи и предлагащо, по-конкретно, задълбочен преглед и анализ на практиката на ЕСПЧ. Предвижда се изданието да е в тираж от 1000 бр., като посоченият брой е и индикатор за резултатност по Проекта. Това решение се основава на цялостен анализ на нуждите от издаването на учебни материали по права на човека на база на изчерпателен преглед на актуалните трудове на пазара и ползваните от потребителите помагала, консултации с магистрати и други практикуващи в областта на правата на човека юристи и институции. Анализът доведе до извода, че осигуряването на такова пособие на български език би било изключително полезно за професионалното юридическото съсловие, за академичната юридическа общност, ангажираните с нормотворчество юристи, изучаващите специалност „право”, но особено полезно би било за магистратите, както обучаващите се, така и тези с дългогодишен стаж и опит. Изборът на конкретно издание – престижен европейски учебник по права на човека, а именно - изданието на Oxford University Press: „Право на Европейската конвенция по правата на човека“ на Харис, О’Бойл, Бейтс и Бакли, почива на следните съображения: 1.Учебникът на Харис, О’Бойл, Бейтс и Бакли, представлява по общото мнение на различни специалисти, до които се допитахме, най-доброто универсално справочно издание в материята „права на човека“. Неговата огромна полезност и популярност се дължи на съдържанието, в което е намерен успешен баланс между солидните теоретични обяснения и достатъчно задълбочен преглед, коментар и насочване по практиката, което е високо ценено от практикуващите юристи. В подкрепа на това становище получихме писма за подкрепа от представители на Върховния касационен съд, Върховна прокуратура на Република България, Национален институт на правосъдието и от Регистратурата на Европейския съд по правата на човека. По всеобщото им мнение, към момента липсва теоретично издание, което да изследва в дълбочина практиката на Европейския съд по правата на човека на български език и превода именно на този труд ще се отрази много положително върху разбирането на Конвенцията и на практиката на Съда в България.Нещо повече, наличието на подобна справочна книга ще улесни съда при прилагането на стандартите на ЕКПЧ и пряко в по-дългосрочен план ще доведе до намаляването на осъдителните решения срещу Република България. От години страната ни заема едно от първите места по осъдителни решения.Нещо повече, наличието на подобна литература ще допринесе и за популяризирането на практиката на Съда, а заедно с това косвено и за намаляването на явно недопустимите жалби, по брой на които страната ни също заема едно от челните места, а с това и до намаляване на висящите дела, пречка за ефективната работа на Съда. Продължава в раздел VIII.Друга информация.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

Сиела Норма АД

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Продължение от Раздел V.1) Мотиви за избор на процедура. 2.В последните години се проведоха няколко конференции на високо равнище – Измир, Интерлакен, Брайтън. Държавите членки поеха ангажимент в посока на засилване активната роля на държавите за спазването на човешките права и утвърждаването на фундаменталния принцип на субсидиарност на системата на Конвенцията. За изпълнението на тези ангажименти бяха предвидени редица мерки. Подписвайки декларацията от Брайтън , България се е ангажира да осигурява и улеснява магистратите при прилагането на принципите на Конвенцията на национално ниво чрез предоставянето на информация за практиката на Съда, както и да осигури обучение по Конвенцията по време на академичното и последващо обучение и професионалната квалификация на юристите, както и да осигури необходимата информацията за задълженията на правоприлагащите органи в посока спазване на човешките права. Безспорна е полезността на изданието за академичната общност, учащите, заетите с различни изследвания и нормотворците. Учебникът е от съществен интерес и за Националния институт на правосъдието, като реализирането му в превод на български език е било възнамерявано с оглед изготвянето на проектопредложението по НФМ, но с оглед краткото време за извършване на необходимото проучване и неизяснени въпроси, идеята не се залага в предефиниран проект 1 по НФМ на НИП; 3. От 2000 г. насам в системата на Конвенцията бяха проведени редица реформи и приети допълнителни протоколи за изменение и допълнение на Конвенцията, практиката на ЕСПЧ също претърпя динамично развитие. Oxford University Press реагира своевременно с ново трето, преработено и допълнено издание достъпно на пазара от м. юли 2014 г. 4. На българския пазар от 2000 г. насам, когато е издаден трудът на Питър ван Дайк и ван Хууф „Европейска конвенция за правата на човека – теория и практика“, издание на БАПЧ, липсва актуално и задълбочено изследване на Конвенцията и практиката на ЕСПЧ. Освен че е изгубило актуалност тиражът на това издание, също така, отдавна е изчерпан; 5. Изданията, реализирани по проекти и програми , разпространявани безплатно, са от категорията на помагала и наръчници по права на човека в различни аспекти, които не навлизат в цялата дълбочина на материята; 6. Разработването отначало на учебен материал, имащ претенции за задълбоченост и всестранност, представлява огромен, изключително времеемък и в голяма степен неоправдан труд при наличието на толкова пълноценно академично издание. Затруднение би представлявало и ангажирането на компетентни, тесни специалисти, както и изготвянето на методиката за избор в процедурата по обществени поръчки за избор на изпълнител; качеството на крайния продукт и т.н. При стартирането на проекта се обърнахме със запитване по електронната поща към издателя „Университетското издателство на Оксфорд“ (Oxford University Press) на „Право на Европейската конвенция за правата на човека” на Харис, О’Бойл, Бейтс и Бакли (трето, допълнено и преработено издание на Oxford University Press, 2014 г.)”, с молба за информация относно авторските права за България. С писмо от 05/08/2014 г. на „Университетското издателство на Оксфорд“ потвърждава, че е дало лиценз за превод на изданието „Право на Европейската конвенция за правата на човека” на „Сиела Норма“ АД с регистрация – бул. Владимир Вазов №9, София 1503, България. На това фактическо и правно основание „Сиела Норма“ АД, е единственият поканен за преговори в процедурата на договаряне без обявление. Тъй като „Сиела Норма“ АД е носител на изключителните права за „Право на Европейската конвенция за правата на човека“, то възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

04.12.2014 г. 


Възложител

Трите имена: ИВЕЛИНА НИКОЛОВА
Длъжност: Главен секретар /упълномощен с Заповед№ЛС-04-1810/08.11.2013г. на Министър на правосъдието/