„Изготвяне на методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води“

Предметът на обществената поръчка е: „Изготвяне на методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води“. Поръчката обхваща посочените дейности при следните етапи: Планираният период за изпълнение е 5 (пет) месеца. Разработката следва да бъде извършена на два етапа: Първи етап: Проучване на европейския и националния опит и практика в изчисляването на емисии на замърсители в отпадъчните води (определянето на масовите товари), проучване на условията за мониторинг на отпадъчните води и докладване на резултатите от мониторинга и предложение за съдържание на методиката за България и разработване на проект на Методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води, съобразно примерната методологична рамка от настоящото задание; Втори етап: Изготвяне на финален вариант на Методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води и провеждане на пилотни изчисления на емисиите на замърсители в отпадъчните води.

Договаряне без обявление

НЕ

НЕ

„АКВАХИМ“ АД, ЕИК: 200984964, бул. „проф. Цветан Лазаров“ № 83, Република България 1582, гр. София, Тел.: 02 8075000, Факс: 02 8075050

НЕ

Обществената поръчка е открита в изпълнение на проект по Публичната инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите” по ПМС № 19 от 7 февруари 2014 г. за одобряване на средства от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 4.1.2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 г. . Прогнозна стойност на поръчката: 100 000,00 (сто хиляди лева) лева без ДДС; С Решение № 167 от 15.08.2014 г. на Министъра на околната среда и водите, на основание чл. 39, ал. 1, т. 2 от ЗОП горепосочената обществена поръчка е прекратена по обособена позиция № 2: „Изготвяне на методика за определяне на масовия товар от обектите, формиращи отпадъчни води“ и по обособена позиция № 3: „Изготвяне на методика относно инвентаризацията на емисиите, заустванията и загубите на приоритетни вещества и някои други замърсители“, като е отстранен единствения участник подал оферта с вх. № 26-00-1729/12.06.2014 г. за горепосочените позиции - „АКВАХИМ” АД. С разпоредбата на чл. 2, ал. 1 от ПМС № 19/07.02.2014 г. е определен краен срок за усвояването и отчитането на отпуснатите средства – до 10 юни 2014 г., когато следва да се представи на Междуведомствения съвет информация за резултата от проведените и приключили процедури за обществени поръчки по реда на ЗОП и за сключените договори с изпълнителите на проекти. Но съгласно внесения от Министъра на финансите и публикувания на Портала за обществени консултации към Министерски съвет Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 19 на Министерския съвет от 2014 за одобряване на средства от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 4.1.2 от Закона за държавния бюджет на Р България за 2014 г., се предвижда: 1. Да се прекрати финансирането на определени проекти/програми, за които няма сключен договор с изпълнител до 15 септември 2014 г. 2. Във връзка с промяната на срока би следвало да отпадне възможността за пренасочване на освободения финансов ресурс, регламентирана с ал.2 и ал. 3 от чл. 2 на ПМС № 19/07.02.2014 г. В тази връзка, предвид факта че провеждането на всякакъв друг вид процедура по ЗОП би довело до още по-голямо забавяне на изпратения до ЕК план за действие и до невъзможност за спазване на определените срокове, предвидени в Проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 19 на Министерския съвет от 2014 за одобряване на средства от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 4.1.2 от Закона за държавния бюджет на Р България за 2014 г., които могат съществено да затруднят или да нарушат нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя. С оглед на по-горе изложеното и в съответствие с чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП, считам че е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства, последиците от които не могат да бъдат преодолени при спазване на сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или на процедура на договаряне с обявление.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

19.09.2014 г. 

г) Изключителна спешност, предизвикана от непредвидими за възложителя обстоятелства.

Оценката на ЕК на първите планове за управление на речните басейни (ПУРБ) в края на 2012 г. посочва много пропуски, неприлагане на изискванията и редица препоръки. Попълването на пропуските и изпълнението на бележките и препоръките на ЕК следва да се реализира при разработването на вторите ПУРБ. ЕК, преди предприемането на законови действия срещу държавите членки, проведе двустранни срещи с тях, за да обсъди как те планират да изпълнят препоръките. Срещата за България беше проведена 20 ноември 2013 г. и в резултат от нея ЕК поиска и Министерството на околната среда и водите, съвместно с Министерството на земеделието и храните през месец юли 2014 г. представи детайлен план за действие за подобряване прилагането на Рамковата директива за водите, като най-съществената част от него е осигуряване на данни и национални методики и критерии за извършване на оценките. Голяма част от тези пропуски, бележки и препоръки на ЕК, са критерии за оценка на изпълнение на предварително условие 6.1, от което зависи предоставянето на средства както изцяло по ос 1 от ОПОС, така и по Програмата за развитие на селските райони. Значимостта на тези проблеми беше отбелязвана от ЕК, както в процеса на съгласуване на Споразумението за партньорство, така и в процеса на съгласуване на проекта на ОПОС 2014-2020. В официалните бележки на ЕК по проекта на ОПОС 2014-2020, получени през месец август 2014 г., Комисията изисква «По отношение на дейностите за мониторинг и за разработване и актуализиране на ПУРБ, следва да се обърне специално внимание на разработването на единна национална методология, както и на разпоредбите за подкрепа на трансграничното сътрудничество“ (бележка 25) и „По отношение на критерий 2 от тематично предварително условие 6.1., посочените дейности са правилни, но следва да се добави референция и да се осигури съответствие със съгласуваните мерки за подобряване изпълнението на Рамковата директива за водите“ (бележка 91). Част от необходимите национални методики, които трябва да бъдат разработени и приложени за вторите ПУРБ са „Методика за определяне на масовия товар на замърсителите“ и „Методика за инвентаризация на приоритетните вещества“, на базата на които трябва да се оцени натиска и въздействието върху състоянието на водите – първата стъпка от разработването на ПУРБ. Разработването на тези методики е включено, както в изпратения на ЕК план за действие за подобряване прилагането на Рамковата директива за водите, така и в мерките за изпълнение на предварително условие 6.1 в одобреното Споразумение за партньорство. Съгласно изискванията на Рамковата директива за водите проектите на ПУРБ следва да бъдат разработени до декември 2014 г., да бъдат обсъдени с обществеността до юни 2015 г. и да бъдат одобрени и да влязат в сила на 22.12.2015 г. Липсата на данни и национални методологии, обаче, не позволява за разработването на ПУРБ в съответствие с изискванията на директивата, поради което в представения на ЕК план за действие беше поет ангажимент проектите на ПУРБ да бъдат разработени до месец юли 2015 г., да бъдат обсъдени с обществеността до януари 2016 г. да бъдат одобрени от МС и да влязат в сила от юли 2016 г., което ще позволи да бъдат докладвани на ЕК и през месец декември 2016 г. да се докладва изпълнение на предварителните условия и да не бъдат загубени средствата по ОПОС и ПРСР. Посочените методики бяха включени, като позиция № 2 и позиция № 3 в „откритата“ по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Проучване и оценка на химичното състояние на повърхностните води“, открита с Решение № 87 от 16.05.2014 г. на Министъра на околната среда и водите, чието обявление е публикувано в Регистъра на обществените поръчки към Агенцията по обществени поръчки на 16.05.2014 г. под № 604048 по преписка с уникален номер № 00258-2014-0020 и в “Официален вестник” на Европейския съюз на 21.05.2014 г. под № 2014/S 097-169623. Продължава в Раздел VI. т.2 "Допълнителна информация"...