Версия за печат

00900-2012-0010

BG-с. Аврен:

РЕШЕНИЕ

Номер: 19 от 03.09.2012 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Община Аврен, ул. "Тодор Ноев" № 8, За: инж. Деян Иванов - Директор Дирекция "ИИП", Република България 9135, с. Аврен, Тел.: 05106 2226, E-mail: avren.eu@gmail.com, Факс: 05106 2238

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.4 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Услуги
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

"Сметосъбиране и сметоизвозване в населените места на територията на Община Аврен", до влизане в сила на Решението за избор на изпълните по открита процедура и сключване на договор с избрания изпълнител. Процедурата е открита с Решение № 12/12.07.2012 г. на Кмета на Община Аврен

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

Община Аврен има сключен договор №91/30.08.2010г за услуга с предмет"Сметосъбиране и сметоизвозване в населените места на територията на Община Аврен"със срок 18 месеца.На основание чл.43,ал.2,т.5 от ЗОП е сключен Анекс №1/28.02.1012 г за удължаване срока на договора с максимално допустимия срок по ЗОП-6 месеца.Преди приключване срока на договор №91/30.08.2010г.Възложителят е предприел всички действия за своевременното обявление на процедурата със същия предмет за последващ период,която е обявена в АОП с уникален №00900-2012-0001.Решението за откриване на процедурата в обжалвано от участник "Технокар"ЕООД.КЗК е отменила Решение №1/22.02.2012 г на Кмета на Община Аврен за откриване на процедурата с Решение№465/24.04.2012г.Решението на КЗК е влязло в сила.С Решение №12/22.07.2012г Кмета на Община Аврен открива отново процедура за избор за изпълнител със същия предмет.Срещу решението е постъпила Жалба от "Технокар" ЕООД без да е искана временна мярка "спиране на процедурата".Към настоящият момент КЗК е образувала производство с №КЗК/810/2012 и все още не е насрочила дата за разглеждане на производството.Откритата процедура е на етап разглеждане на документи на участниците.С оглед изтичане на срока на Анекс№1/28.02.2012 към Договор№91/3.08.2010г,сключен на основание чл.43,ал.2,т.5 от ЗОП и обстоятелството,че по обжалваното Решение№12/22.07.2012 КЗК не се е произнесла до този момент,възниква необходимост от провеждане на процедура на договаряне без обявление на основание чл.90,ал.1,т.4 от ЗОП,доколкото е налице събитие от "извъреден характер",съгласно пар.1,т.28а от ДР на ЗОП,чиито последици непосредствено могат да застрашат живота и здравето на населението в Община Аврен.Условията за приложението на чл.90,ал.1,т.5 от ЗОП аргументирам със следното:1.Опасност за живота и здравето на населението на територията на Община Аврен-предмет на поръчката е услуга,която пряко влияе върху здравето и живота на жителите на общината,доколкото генерирането на отпадъци и тяхното несвоевременно отсраняване създава реална опасност от разпространение на зараза и други болести предизвикани от естествените процеси на разлагане и гниене на отпадъците, за което допринасят и високите температури в летния сезон.2.Спешна нужда от извършване на услугата-както КЗК в свои Решения №161/15.02.2011г,№616/12.05.2011г;№756/15.06.2011г,така и ВАС в свое Решение№14709/11.11.2011,с което се отменя Решение на КЗК №1083/30.08.2011г,се произнасят,че "когато открита процедура за възлагане на обществена поръчка е обжалвана и за възложителя има спешна нужда от изпълнение на дейостта,обслужвана чрез поръчката,която не може да бъде забавена с неопределен период от време,докато трае оспорването,тъй като от това забавяне ще се причинят вреди на възложителя,попадат под състава на "събитие от извънреден характер" по смисъла на ДР на ЗОП (по тогава действащата редакция на ЗОП под състава на "неопределима сила").3.Обжалването,също може да се определи като събитие от извънреден характер.Практиката на КЗК споделя извода на ВАС в негово Решение №14709/11.11.2011г,че всеки възложител се стреми за законосъобразност на обявената от него процедура,поради което презюмирането на задължително на обжалване,както и на осигуряване на срокове за това,не могат да бъдат вменени в задължение на възложителя,в рамките на полагане на дължимата грижа както и че "ако може да се предположи обжалвне,то със сигурност не може да се посочи предварително срокът за това,поради което оспорването представлява обстоятелство от изънреден характер".4.Характера на обекта на процедурата е услуга с регулярен характер.5.Изтичане срока на Анекс№1/28.02.2012г за удължаване срока на договор №91/30.08.2010г на основание чл.43,ал.1,т.5 от ЗОП. Продължение в Раздел VIII. Друга информация

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

Съгласно чл. 93 от Закона за обществените поръчки, възложителят може да не прилага чл. 91, ал. 2, чл. 92 и 92а, когато сключва договор на основание чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Открита с решение №: 12 от 12.07.2012 г. 
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: 00900-2012-0008

VI: ОДОБРЯВАМ


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9804070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Продължение на излагане на мотивите за избор на процедура: Предвид всичко изложено до тук,както и висящото производство пред КЗК,което с явява събитие от"извънреден характер" по смисъла на пар.1,т.28а от ДР на ЗОП,непосредствено застрашаващо живота и здравето и околната среда,регулярният характер на услугата,изтичащия срок на Анекс №1/28.02.2012 г,извънредния характер на обжалването на откритата процедура-като събитие от извънреден характер обосновават приложението на чл.90,ал.1,т.4 от ЗОП.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

03.09.2012 г. 


Възложител

Трите имена: Емануил Младенов Манолов
Длъжност: Кмет на Община Аврен