Версия за печат

00227-2012-0003

BG-Своге:

РЕШЕНИЕ

Номер: 899 от 02.07.2012 г. 

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Община Своге, ул."Александър Стамболийски" №7, За: Десислава Радкова - Гл.експерт "Обществени поръчки", Република България 2260, Своге, Тел.: 0726 8537, E-mail: d.vutova@svoge.bg, Факс: 0726 22539

Място/места за контакт: ул."Александър Стамболийски"

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.svoge.bg.

Адрес на профила на купувача: www.svoge.bg.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.4 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Услуги
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

Сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци в Община Своге, извозването и депонирането им до регионално депо Костинброд по обособени позиции, както следва: Обособена позиция №1 - Зона І - гр.Своге, с.Томпсън, с.Реброво, с.Луково, с.Владо Тричков, с.Батулия, с.Огоя, с.Ябланица, с.Бакьово, с.Буковец, с.Желен, с.Церецел, с.Лесков дол, с.Редина, Обособена позиция №2 - Зона ІІ - гара Лакатник, с.Лакатник, гара Бов, с.Бов, с.Свидня, с.Искрец, с.Добърчин, с.Брезе, с.Церово, с.Миланово, с.Дружево, с.Заселе, с.Осеновлак, с.Губислав, с.Оплетня, с.Габровница, до влизане в сила на Решението за избор на изпълнител по открита процедура.

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

С Рeш. № 565/26.04.2012г. на кмета на Община Своге е открита „открита” по вид процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет„Сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци в Община Своге, извозването и депонирането им до регионално депо Костинброд”.Срещу решението е постъпила жалба от страна на „Искър 2000” ЕООД в едно с искане за постановяване на временна мярка „спиране на процедурата”.С Решение № 609 от 31.05.2012г. КЗК е отменила Реш. № 565/26.04.2012г. на кмета на Община Своге за откриване на процедура. Решението на КЗК не е влязло в сила. С Опр. № 592/ 22.05.2012г. на КЗК е оставено без уважение искането на жалбоподателя за налагане на временна мярка „спиране” на поръчката. Определението е оспорено пред ВАС. На основание чл. 120а, ал. 2, т. 1 от ЗОП процедурата за възлагане на обществената поръчка е спряна.По настоящем е налице необходимост от провеждане на процедура по възлагане на обществена поръчка чрез договаряне без обявление на основание чл. 90, ал.1, т.4 ЗОП, доколкото е налице „събитие от извънреден характер” по смисъла на § 1, т. 28а от ДР на ЗОП, чийто последици са в качество непосредствено да застрашат живота и здравето на населението на Община Своге. Условията за приложението на чл. 90, ал.1, т.4 ЗОП аргументирам със следното: 1. „Опасност за здравето на населението”-предметът на поръчката е услуга, която пряко влияе върху здравето на жителите на общината, доколкото генерирането на отпадъци и тяхното несвоевременно отстраняване създава реална опасност от разпространение на зарази и други болести предизвикани от високи температури на летния сезон и естествените процеси на декомпозиране на отпадъците. 2. "Спешна нужда"- в сходни хипотези, КЗК и ВАС са имали възможността да се произнесат, че "когато откритата процедура за възлагане на обществена поръчка е обжалвана, и за възложителя има спешна нужда от изпълнение на дейността, обслужвана чрез поръчката, която не може да бъде забавена с неопределен период от време, докато трае оспорването, тъй като от това забавяне ще се причинят вреди на възложителя, попадат под състава на "събитие от извънреден характер" по смисъла на ДР ЗОП /по тогава действащата редакция на ЗОП под състава на "непреодолима сила". 3. „Обжалването” – събитие от извънреден характер.Практиката на КЗК споделя извода на ВАС в негово Решение 14709/11.11.2011г., че презюмирането на задължително на обжалване, както и на осигуряването на срокове за това, не могат да бъдат вменени в задължение на Възложителя, в рамките на полагане на дължимата грижа както и че "ако може да се предположи обжалване, то със сигурност не може да се посочи предварително срокът за това, поради което оспорването представлява обстоятелство от извънреден характер". 4. "Регулярна дейност" е характеристика на сметосъбирането. 5. "Липса на действащ договор"-към момента на провеждане на обществена поръчка по договаряне без обявление липсва действащ договор с предходен изпълнител Предвид изложеното, Възложителят е поставен в ситуация, която обективно не позволява да бъде приключена откритата процедура, което се явява събитие от извънреден характер по смисъла на §1, т.28а от ДР на ЗОП, непосредствено застрашаващо живота и здравето на хората и околната среда. Регулярният характер на изпълнението на предмета на поръчката, липсата на действащ договор с предходен изпълнител, извънредният характер на обжалването на "откритата по вид процедура" - като събитие от извънреден характер обосновават приложението на чл.90, ал.1, т.4 от ЗОП.Предприемането на действия по възлагане на обществена поръчка за сметосъбиране и сметоизвозване е належащо предвид реалната опасност от настъпването на неблагоприятни последици за населението на общината и предвид опасността засягането и увреждането на обществения интерес и здравето на населението на Община Своге опазване на околната среда и предотвратяване възникването на екологична криза в общината.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

1."АЕC Х" ООД, ул."Градинарска" №1, гр.София; "ЕВРО ИМПЕКС" ООД, ул."Подп.Йордан Тодоров" №4, гр.София; "БКС-КРЕМИКОВЦИ-98" ООД, кв.Ботунец, гр.София, "ИСКЪР 2000"ЕООД, гр.Своге.

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул."Витоша" №18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9804070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

02.07.2012 г. 


Възложител

Трите имена: инж.Жоро Радоев Цветков
Длъжност: Кмет на Община Своге