00233-2011-0040
BG-гр.София,:
РЕШЕНИЕ
А) за откриване на процедура
РАЗДЕЛ І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ
чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)
ДП „Национална компания железопътна инфраструктура”, бул. “Княгиня Мария Луиза” № 110;, За: Т. Грозданов, Р България 1233, гр.София,, Тел.: 02932 3631, E-mail: t_grozdanov@rail-infra.bg, Факс: 0293 10663
Интернет адрес/и:
Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.rail-infra.bg.
Публичноправна организация
Друг: Поддържане на железопътната инфраструктура
А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
ІI: ОТКРИВАНЕ
процедура за възлагане на обществена поръчка
Договаряне без обявление
IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ
IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА
ДАПроектиране и изграждане на обект: „Аварийно възстановяване чрез модернизация на тягова подстанция Завет”
V: МОТИВИ
Подстанция Завет е изградена през 1976 год. Тя e проектирана, когато на пазара е имало ограничения във възможностите на производителя при производство на тягови трансформатори. Подстанцията е проектирана с три тягови трансформатора за постигане на проектна мощност. При монтажа са инсталирани три трансформатора с различни мощности и са едни от неудачните серии на производство. В резултат на продължителната експлоатация единият трансформатор изгаря и не е възстановяван. Вторият работи на границата на възможностите си и е въпрос на близко време да излезе от строя. И двата силови трансформатора са със силни течове на масло, което попада директно в почвата и атмосферата. Захранващата схема на подстанцията е така изпълнена, че през шините на подстанцията се запаралелват две високоволтови линии 110 kV, на националния енергиен пръстен. Едната линия идва от разпределителна подстанция на НЕК ЕАД във Варна, а втората–от Карнобат. Смущения в работата на ТП Завет се пренасят директно в енергийния републикански пръстен. На входове ВЛ 110kV няма защити. Последните са изведени във времето поради не възможност за обслужване.Същото е положението и с оборудване на страна средно напрежение 27,5kV. Поради достъпно оборудване само от валутен внос, през 70-години на предишното столетие се е възприело решение за изпълняване на тези съоръжения като открит монтаж.Такива съоръжения за времето си са произвеждани само в Румъния. Те се оказаха ненадеждни, трудни за обслужване, като след всеки 5 до 8 включвания е необходимо замяна на трансформат. им масло. Правен е опит за внедряване на руски вакуумни прекъсвачи за открит монтаж. Поради самовзривявания в процес на експлоатация са заменени отново с румънски. През последните години се наблюдава прогресиращо разцепване на сградата и нарушаване целостта на кабелни канали и фундаменти. Правени са усилия за текущ ремонт, но процесите продължават. Особено застрашително се ускориха тези процеси през последната година. Започнали са да се проявяват неправилни сработвания на прекъсвачи, които се дължат и на частично нарушаване на заземителните контури в терена под подстанцията. Има задържания в работата на прекъсвачи, които изпълняват процеси на включване и изключване при големи токове в милисекунди. При определени условия тези неправилни сработвания могат да прераснат във взрив и пожар. Тяговите подстанции са свързани с националната електропреносна мрежа на страна 110kV и могат да предизвикат срив на електрозахранването в региона на Варна и Бургас. Смущенията в работата на прекъсвачите възникват от нарушаване във фини механични центровки на съоръженията свързани с промяна в нивелировката на съоръженията или от повишена еластичност на подфундаментния слой или от влошеното му дрениране и преовлажняване. Сложната геология и строителни решения от преди повече от 30год. са допринесли за развилите се във времето деструктивни процеси. Климатичните аномалии през последните години са ускорили процеси на пластови промени в дълбочина, които водят до нарушаване целостта на подстанцията. Основанията ни да предложим тягова подстанция(ТП) Завет за аварийно възстановяване, по смисъла на чл.90, ал.1, т.4 от ЗОП са следните : 1. Захранващата схема на тяговата подстанция е изпълнена така, че през нея преминават и са заделени, две високоволтови линии 110kV, на Националния енергиен пръстен. Едната е от разпределителна подстанция на „НЕК” ЕАД-Варна, а втората от Карнобат. Състоянието на съоръженията в ТП Завет пряко влияят и на енергийната мрежа в региона и смущения в работата, или авария в ТП Завет, ще прераснат директно в енергийния Републикански пръстен, като такива. 2. Повредите в съоръженията на тяговата подстанция, ще оставят без електрозахранване железопътната линия Карнобат–Синдел в участъка Карнобат-Комунари, с дължина 82кm. В участъка за денонощие преминават 47влака, а в годишен размер са 17155. 64% от тях са товарни влакове на железопътни оператори. Изключване на тока при движение на жп возила, не е безопасно и води до.
1. „УЛИЧНО ОСВЕТЛЕНИЕ” ЕАД, гр. София-1000, ул.”Будапеща” №17, ет. 5 – Ангел Терзиев; 2. „ПЕРЛАМЕТ ЕЛЕКТРО” ДЗЗД, гр. София-1000, ул. „Княз Ал. Батенберг” №16, ет. 4 – Хр. Ушева; 3. „ЕМУ”АД - клон Плевен, гр. Плевен, ул.„Битоля” № 3 – Г. Георгиев.
VI: ОДОБРЯВАМ
поканата за обществена поръчка и документацията
VII: ОБЖАЛВАНЕ
Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Р България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315
VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ
...продължение от V.1.) до различни произшествия. 3.При авария в ТП Завет, движението в участъка ще е възможно единствено с дизелова тяга, която е пет пъти по-скъпа от електрическата. Теглата на влаковете намаляват, а броя им се увеличава. Значително ще се затрудни пропускателната способност в участъка. Ще нараснат разходите за операторите, които не разполагат с дизелови локомотиви. 4. Трасето е от изключителна важност за товари с габарит по-голям от Т-0. Няма алтернативно трасе за подобен род товари и движението им, ще трябва да бъде преустановено. Алтернатива остава връзката Северна-Южна България, единствено по ІV-та главна жп линия, която не разполага с цитирания габарит. 5. Конструкцията и съоръженията в подстанцията са на 35 години. Теренът е неустойчив, върху неподходящ обработен насип. Тежката геология е характерна за цялата железопътна линия в участъка. Ниските подпочвени води и глинесто пясъчни и варовикови скали и кухини, са допринесли за влошаване състоянието на конструкцията и довежда до накланяне на съоръжения в подстанцията. Ненормално физическо състояние води до самоволни задействания на прекъсвачи и до несработване при включване или изключване. Тези състояния са опасни при единична поява, което налага при повторно проявление да пристъпим към незабавно извеждане на подстанцията от експлоатация. Изключително важна част за състоянието и работата на тяговата подстанция е заземителната инсталация. След 35 години във влажна среда и слягания тя е с нарушена цялост в отделни места които пряко влияят на работата на определени съоръжения. При късо съединени под „крачково напрежение” могат да попаднат хора и животни в и извън зоната на подстанцията. 6. Тяговите трансформатори в подстанцията са от вид който е от неудачна серия на производство, ежегодните лабораторни тестове показват прогресивно стареене и влошаване на параметрите им. В резултат на продължителната експлоатация единият трансформатор е изгорял, а вторият работи на границата на възможностите си и е въпрос на време да излезе от строя. Вероятността това да се случи е до следващата есен, в зависимост от метереорогичната обстановка в района. Под граница на възможностите да се разбира, че при увеличена вибрация на конструкцията и разрушаване на намотка, ще доведе до късо съединение, при което в 70% от случаите трансформаторът избухва. 7. През 2010 год. за възстановяване на съоръженията от аварии са отнели 2860 минути, които от своя страна, са довели да закъснение на влакове с 3647 минути. Повредите и закъсненията са нарастнали с 48% спрямо предходната 2009 год. От своя страна в нея има също ръст спрямо предходната 2008 год. от 39%. За осемте месеца на настоящата 2011 год. за възстановяване на аварии са били необходими 2184 мин. довели до 2931 мин. закъснения на влакове. Т.е. тревожната тенденция за нарастване на риска продължава с прогнозни темпове. Областната управа на гр. Бургас безрезервно приема необходимостта от аварийно възстановяване. Експерти, органите по безопасност и противопожарна охрана потвърждават и препоръчват да се предприемат незабавни и радикални действия. За установяване на бързо развилите се деструктивни процеси и настъпилите реални опасности за безопасното енергоснабдяване на железопътния транспорт в участъка, както и за предотвратяване влиянието на някои от авариите и върху републиканската електроразпределителна система в района, със заповед № РД-10-47/12.03.2010 год. на Областния управител на Област Бургас, бе назначена комисия председателствана от Началник Областно Управление „Гражданска защита”, със задача да се запознае на място и предложи мероприятия за овладяване на процесите. Комисията се е произнесла с протокол от 17.03.2010 год., одобрен от Областния управител на Област Бургас и е определила ситуацията, като критична, като предлага да проведе процедура на договаряне без обявление по условията на ЗОП за овладяване на ситуацията и извършване на аварийно възстановителни работи за въвеждане на тягова подстанция Завет в експлоатация
IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ
22.11.2011 г.
Възложител