"Определяне на изпълнител за извършване на поддържане (превантивно, текущо, зимно и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на 503.081 км републикански пътища на територията на ОПУ Габрово, стопанисвани от АПИ, съгласно чл. 19, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата"

"Определяне на изпълнител за извършване на поддържане (превантивно, текущо, зимно и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на 503.081 км републикански пътища на територията на ОПУ Габрово, стопанисвани от АПИ, съгласно чл. 19, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата"

Договаряне без обявление

НЕ

НЕ

Обединение "ИНТЕГРИРАНИ ИНФРАСТРУКТУРИ ГАБРОВО", ЕИК 175940183, бул. "Дунав" № 51, ет. 3, офис 13, България 4003, Пловдив, Тел.: 032 965111

НЕ

Съгласно условията на тръжната процедура и договора, същият е сключен на единични цени за отделните видове работи.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

19.10.2011 г. 

- открита процедура,

Откритата процедура (00044-2010-0093) е прекратена по чл.39, ал.1, т.1 от ЗОП и първоначално обявените условия не са съществено променени. С Решение № 161/09/07/2010г. на Председателя на УС на АПИ и изпратеното Обявление за обществената поръчка до АОП е обявена открита процедура с предмет: „Определяне на изпълнител за извършване на поддържане (превантивно, текущо, зимно и ремонтно-възстановителни работи при аварийни ситуации) на 503.081 км републикански пътища на територията на ОПУ Габрово, стопанисвани от АПИ, съгласно чл.19, ал.1, т.1 от Закона за пътищата”. Бяха подадени две оферти от Консорциум „РПМ Габрово-2010”, гр. Габрово и Обединение „Интегрирани инфраструктури Габрово", гр. Пловдив. Назначената на основание чл. 34 от ЗОП със Заповед № РД-21-99/25.08.2010 г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ комисия, при разглеждането на подадените оферти е допуснато нарушение на чл.68, ал. 8 от ЗОП по отношение на Консорциум РПМ Габрово - 2010, гр. Габрово Председателят на УС на АПИ се е съобразил с констатациите на комисията и с Решение № 24 / 26.01.2011 г. е прекратил откритата процедура на основание чл. 39, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Съгласно разпоредбата на чл. 68, ал. 7 от ЗОП (ДВ, бр. 82 от 16.10.2009 г.) комисията, назначена от възложителя със Заповед № РД-21-99 от 25.08.2010 г. за разглеждане, оценка и класиране на офертите, може по всяко време да проверява заявените от участниците данни, да иска разяснения относно сертификатите и документите, представени съгласно чл. 50 – 53 ЗОП, както и да изисква писмено представяне в определен срок на допълнителни доказателства за обстоятелствата, посочени в офертата. Съобразно ал. 8 на същия член, възможностите по чл. 68, ал. 7 не могат да се използват за попълване на офертите с документи, които са били изискани от възложителя, но не са представени от участниците, както и за промяна на предложения от подадените оферти. При провеждането на процедурата от комисията, назначена от възложителя, е допуснато нарушение на чл. 68, ал. 8 от ЗОП по отношение на участника Консорциум „РПМ Габрово - 2010”, гр. Габрово. Видно от ценовата оферта на този участник, представена в хода на процедурата, посочените от него в цени в Сметка № 4 по позиция 29 с шифър 4029 е 1,43лв./тон и по позиция 30, шифър 4030 е 1,49 лв./тон. Комисията, след като на основание чл. 68, ал. 7 от ЗОП, е изискала от Консорциум „РПМ Габрово - 2010”, гр. Габрово разяснения относно тези изключително ниски предложени цени, е приела твърдението на консорциума в писмо изх. № 401 от 31.08.2010 г. – вх. № 91-00-466 от 31.08.2010 г. за допусната техническа грешка, т.е. че цените по позиция 29 и 30 с шифър 4029 и 4030 от Сметка № 4, следва да се възприемат като цена по Сметка № 4, позиция 29 с шифър 4029 – 1430лв./тон и съответно по Сметка № 4, позиция 30, с шифър 4030 – 1490 лв./тон. По този начин, комисията е променила предложената от участника цена по Сметка № 4, позиция 29 и 30 с шифър 4029 и 4030, което представлява нарушение на императивната норма на чл. 68, ал. 8 от ЗОП, предложение 2-ро, съгласно която възложителите не могат да ползват разясненията, дадени от участниците, за промяна на предложенията в подадените оферти. В конкретния случай, вследствие на допуснатото нарушение е била извършена промяна на офертата на участника Консорциум „РПМ Габрово - 2010”, гр. Габрово в нарушение на императивното правило на закона. Аргумент в тази насока е и разпоредбата на чл. 54, ал. 2 от ЗОП, съгласно която участникът може да промени или допълни офертата си само до изтичане на срока за подаване на офертата.Във връзка с допуснатото нарушение е подадена жалба от ДЗЗД”Интегрирани Инфраструктури Габрово”-Пловдив пред КЗК, която с Решение №1346 отменя като незаконосъобразно Решение № 199/2010г. на Председателя на УС на АПИ. Решението на КЗК е потвърдено с Решение № 1049/20.01.2011г. на ВАС. В изпълнение на посочените решения, на основание чл.39, ал.1, т.1 от ЗОП, Председателя на УС на АПИ прекрати посочената процедура с Решение № 24/26.01.2011г.