ВЪЗЛОЖИТЕЛ:
ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА:
КРАТКО ОПИСАНИЕ:
Извършване на функционален анализ в администрацията на Община Белене, съгласно "Единната методология за провеждане на функционален анализ в държавната администрация”, по проект „Подобряване на управлението и организацията на работа в община Белене” в изпълнение на Договор за безвъзмездна финансова помощ № 13-11-24 от 02.09.2013 г., финансиран от Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз, чрез Европейския социален фонд
КОД СЪГЛАСНО ОБЩИЯ ТЕРМИНОЛОГИЧЕН РЕЧНИК (CPV):
79411100, 79311200, 79131000, 71620000, 80510000
Описание:
Консултантски услуги по развитие на стопанската дейност
Услуги, свързани с провеждането на проучвания
Услуги по подготовка и изготвяне на документи
Услуги, свързани с анализи
Услуги по специализирано обучение
КОЛИЧЕСТВО ИЛИ ОБЕМ:
Целева група по проекта е общинска администрация на Община Белене. За изпълнение на проекта са предвидени следните пет дейности (в изпълнение на Дейности 3, 4, 5 и 6 от проекта):
Прогнозна стойност - 65 000 лв. без ДДС, 78 000 лв. с ДДС в това число:
Дейност 1: Извършване на функционален анализ съгласно Единната методология за функционален анализ; максимално допустима цена за изпълнение на тази дейност- 30 000 лева без ДДС или 36 000 лева с ДДС;
Дейност 2: Провеждане на информационна кампания със заинтересованите страни, свързани с извършвания функционален анализ-максимално допустима цена за изпълнение на тази дейност 2 500 лева без ДДС или 3 000 лева с ДДС;
Дейност 3 : Разработване и въвеждане на стратегия за организационно развитие- максимално допстима цена за изпълнение на тази дейност- 26 666 лева без ДДС или 32 000 лева с ДДС;
Дейност 4 Обучение на общинска администрация Белене за прилагане на оптимизирани правила и процедури – максимално допустима цена за изпълнение на тази дейност - 5 833,33 лева без ДДС или 7 000 лева с ДДС;
Цените следва да бъдат представени в лева без ДДС и с ДДС(когато ДДС е дължим);
4. Общият срок за изпълнение на всички дейности е до 6 (шест) месеца от сключване на договора.
ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ:
МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА:
NUTS:
ИЗИСКВАНИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА:
От участие се отстраняват оферти, които са непълни или не отговарят на одобрените към настоящата покана от възложителя Указания, във връзка с чл.101б ал.1 т.3 от ЗОП, или на изискванията към участниците подаващи оферти.
I. Участниците трябва да са реализирали за последните 3 (три) финансови години (2010, 2011, 2012 г.) оборот от сходни дейности в размер не по-малко от 60 000 лв. (шестдесет хиляди лева) без ДДС - Под сходни дейности следва да се разбират дейности, свързани с планиране, наблюдение, мониторинг и оценка на протичащи процеси в публични администрации и/или разработване на правила/ системи за управление и контрол, процедури, инструкции, документация с практическо приложение в публичният сектор и /или оценки, свързани с реализирани публични политики и/ или разработване на документи, свързани с осъществяване на публични дейности от държавната или общинска администрация.
II. Участникът, самостоятелно или съвместно, трябва да е изпълнил най-малко 2 (два) договора, с предмет, сходен с предмета на поръчката, за последните 3 години, считано от крайния срок за подаване на офертата.Под „договори, сходни с предмета на настоящата поръчка” следва да се разбират услуги, свързани поне с две от следните дейности:
•Дейности, свързани с планиране, наблюдение, мониторинг и оценка на протичащи процеси в публични администрации;
• Разработване на правила/ системи за управление и контрол, процедури, инструкции, документация с практическо приложение в публичният сектор;
•Оценки, свързани с реализирани публични политики;
• Разработване на документи, свързани с осъществяване на публични дейности от държавната или общинска администрация.
III. Изисквания към екипа за изпълнение на поръчката-mинималният брой лица в екипа е 3 (три) – ръководител на екип и двама членове с експертни функции:
1.Ръководител екип
•Магистърска образователна степен ;
•Минимум 5 годишен професионален опит;
•Минимум 3-годишен управленски опит;
•Участие в минимум 2 проекта за изготвяне на функционални и/или организационни анализи, методологии, административни процедури, вътрешни правила за устройството и начина на функциониране на публични организации, административно управление на процеси и др.;
2. Експерт Юрист:
•Висше образование, образователно- квалификационна степен „магистър”, специалност „Право”, с юридическа правоспособност.
•Минимум 5 годишен професионален опит
•Специфичен професионален опит: - най-малко 2 години практически опит в областта на извършване на анализи/проучвания на национално, регионално и/или местно ниво и/или правни консултации на общински и/или държавни администрации
•Опит в разработване на нови или промени в съществуващи нормативни, стратегически и други документи, касаещи дейността на администрацията.;
3. Експерт Икономист:
•Висше образование, образователно- квалификационна степен „магистър”, в областта на икономика или финанси или еквивалентна.
•Минимум 5 годишен професионален опит
•Професионален опит - да има опит при реализирането на поне 2 (два) проекта в областта на провеждане на изследвания и/или изготвяне на анализи на национално, регионално и/или местно ниво.
Определения за изпълнител, ще бъде поканен за сключване на писмен договор за изпълнението дейностите по тази публична покана. За сключване на договора се предствят документи по смисъла на чл.101Е ал.2 от ЗОП (заверени копия вярно с оригинала), издадени от компетентен орган-където е приложимо.
Одобрените от Възложителя указания за участие в процедурата за избор на изпълнител по реда на чл. 14, ал. 4, т. 2 от ЗОП съдържат:
•Публична покана по реда на чл. 14, ал. 4, т. 2 от ЗОП;
•Изисквания на Възложителя за изпълнение на поръчката, в т.ч. и количеството и обема;
•Указания и изисквания към участника за подготовка на офертата;
•Методика за оценка на офертите;
•Приложения и образци;
КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ:
Икономически най-изгодна оферта
ПОКАЗАТЕЛИ ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ:
№ Показател
А. Финансов показател /предлагана цена/-тежест на показателя в комплексната оценка 30%;
Б. Технически показател - тежест на показателя в комплексната оценка 70%. Този показател (Б.) включва два подпоказателя:
Б1. Дейности за изпълнение на поръчката -тежест на подпоказателя 40%;
Б2. Организация и план на изпълнението- тежест на подпоказателя 30%.
Финансовите и технически предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с одобрените от възложителя указания за участие в процедурата. На оценяване подлежат само офертите, които отговарят на одобрените указанията на Възложителя.
Б. Технически показател
Оценката по този показател, с максимален брой точки 70:
Б = Б1 + Б2, където:
Б1 е оценка на предложените от участниците дейности за изпълнение на поръчката;
Б2 е оценка на предложената от участниците организация и план на изпълнението;
Б1 - Дейности за изпълнение на поръчката-Оценката по този подпоказател е експертна. Максималният брой точки е 40. Комисията разглежда представеното от участника „Техническо предложение за изпълнение на поръчката”, неговата пълнота по отношение на дейностите за изпълнение, съответствието с Техническите спецификации и на Единната методология за провеждане на функционален анализ в държавната администрация.
Б2 - Организация и план на изпълнението-Оценката по този подпоказател е експертна. Максималният брой точки е 30. Комисията разглежда представеното от участника „Техническо предложение за изпълнение на поръчката” в частта организация и план на изпълнение и съответствието им с Техническите спецификации и с Единната методология за провеждане на функционален анализ в държавната администрация.
А. Финансов показател (предлагана цена)
Максималният брой точки получава офертата с предложена най-ниска цена – 30 точки. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:
А=(Цmin./Цуч.)х30, където:
А е оценка за Предложената цена;
Цmin е най-ниската предложена цена;
Ц уч. е цената на участника.
Изчисленията се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Участник, предложил цена по-висока от прогнозната цена, както и цена по-висока от максимално допустимата по определена дейност в указанията към публичната покана, ще бъде отстранен от процедурата.
Комплексната оценка (КО) се определя като сбор от оценките по посочените по-горе основни показатели:
КО = А + Б
Максималният брой точки на Комплексната оценка е 100.
Указания по прилагане на методиката
Настоящата методика се прилага при оценяване на Офертите на всеки един от допуснатите Участници без да се променя.
Анализ на отделните предложения от Офертите и предложение за оценка по отделните показатели се извършва от длъжностните лица назначени по реда на чл.101г ал.1 от ЗОП. Резултатите от оценяването на офертите се отразяват и удостоверяват с протокола за работата на длъжностните лица. Длъжностните лица класират участниците в низходящ ред на получените комплексни оценки на офертите им. За изпълнител на обществената поръчка се определя участникът, получил най-голям брой точки комплексна оценка. В случай, че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако икономически най-изгодната оферта не може да се определи по гореописания ред.
СРОК ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ОФЕРТИТЕ:
ЕВРОПЕЙСКО ФИНАНСИРАНЕ:
ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ:
Одобрените от Възложителя указания и образци за участие, могат да бъде изтеглени свободно от профила на купувача на интернет-адреса на Възложителя: http://obshtina.belene.net/pp.htm, в съответната секция за публичната покана. При промяна на първоначално обявените условия, Възложителят ще приложи отново реда за събиране на оферти, подробно регламентирани в чл. 101 б. ал. 1-3 ЗОП. Срокът за достъп до настоящата публична покана е 7 /седем/ календарни дни, считано от деня, който следва деня на публикуването на поканата на Портала за обществени поръчки, в съответствие с разпоредбата на чл.101б ал.2 от ЗОП. Съгласно чл. 101б ал.4 от ЗОП, срокът за получаване на офертите е 7 /седем/ календарни дни, считано от деня, който следва деня на публикуването на поканата в Портала за обществени поръчки, а именно - не по-късно от 17:00ч на 11.02.2014г.
СРОК НА ВАЛИДНОСТ НА ПУБЛИЧНАТА ПОКАНА: