Социални и други специфични услуги

Раздел I: Възлагащ орган

I.1) Наименование и адреси ¹ (моля, посочете всички възлагащи органи, които отговарят за процедурата)

Официално наименование: Министерството на здравеопазването			Национален регистрационен номер: 000695317
Пощенски адрес: пл. „Света Недeля“ № 5
Град: София	код NUTS: BG411	Пощенски код: 1000	Държава: България
Лице за контакт: Ваня Миткова			Телефон: +359 29301314
Електронна поща: vmitkova@mh.government.bg			Факс: +359 29301451
Интернет адрес/и Основен адрес: (URL) http://www.mh.government.bg/bg/ Адрес на профила на купувача: (URL) http://www.mh.government.bg/bg/profil-na-kupuvacha/

I.2) Съвместно възлагане

Поръчката обхваща съвместно възлагане: НЕ
	В случай на съвместно възлагане, обхващащо различни държави - приложимото национално законодателство в сферата на обществените поръчки:
Поръчката се възлага от централен орган за покупки: НЕ

I.3) Комуникация ⁵ ⁹

Документацията за обществената поръчка е достъпна за неограничен и пълен пряк безплатен достъп на: (URL) ¹⁵

(URL): ¹⁵ https://www.mh.government.bg/bg/profil-na-kupuvacha/protseduri-po-zop/protseduri-po-reda-na-zop/osiguravane-na-logistika-po-prekratena-procedura/

Допълнителна информация може да бъде получена от:

Горепосоченото/ите място/места за контакт

Офертите или заявленията за участие трябва да бъдат изпратени: ⁵

Горепосоченото/ите място/места за контакт

електронно посредством: НЕ

Електронната комуникация изисква използването на средства и устройства, които по принцип не са достъпни. Възможен е неограничен и пълен пряк безплатен достъп на: НЕ (URL):

Раздел II: Предмет ³

II.1) Обхват на обществената поръчка

II.1.1) Наименование: Осигуряване на логистика (пътни, нощувки, хранене, трансфери в гр.София,кафе-паузи) по време на обуч. в рамките на Проект BG05M9OP001-3.007-0001„Подобряване на у-ята за лечение на спешните състояния"

Референтен номер: ²

II.1.2) Основен CPV код: 79952000 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.1.3) Вид на поръчка Услуги

II.1.4) Кратко описание:
-Осигуряване на хотел и закуска за до 5892 човека;
-Осигуряване на вечеря в хотелската база за до 5892 човека и обяд в учебната база за до 6892 човека;
-Осигуряване на кафе-паузи за до 6900 човека;
-Осигуряване на транспорт на участниците в обучението от мястото на местоработата до гр. София и обратно за до 5892 човека;
-Осигуряване на транспорт на участниците в обучението от хотелската база до Нац. център за обучение и квалификация в системата за спешна медицинска помощ (за 120 човека дневно, във всяка седмица, в която се провежда обучението) и обратно.
Обучението на 6892 души персонал от центровете за спешна медицинска помощ и спешни отделения ще се проведе в рамките на 18 месеца, считано от датата на сключване на договора, но не по-дълъг от срока на Проект BG05M9OP001-3.007-0001 „Подобряване на условията за лечение на спешните състояния” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2014-2020.

II.1.5) Прогнозна обща стойност ² ⁶ ⁹
Стойност, без да се включва ДДС: 2473111.16 Валута: BGN
(за рамкови споразумения – прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на рамковото споразумение)

II.1.6) Информация относно обособените позиции

Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции:

не

Оферти могат да бъдат подавани за:

II.1.7) Обща стойност на обществената поръчка (без да се включва ДДС) ¹⁰

Стойност: (Моля, посочете общата стойност на обществената поръчка. За информация относно индивидуални поръчки, моля, използвайте раздел V)
или
Най-ниска оферта: / Най-висока оферта:

които са взети предвид

Валута:
(за рамкови споразумения – обща максимална стойност за цялата продължителност)
(за динамични системи за покупки – стойност на поръчката/ите, която/които не е/са включена/и в предишни обявления за възлагане на поръчки)
(за поръчки, базирани на рамкови споразумения; ако това се изисква – стойност на поръчката/ите, която/които не е/са включена/и в предишни обявления за възлагане на поръчки)

II.2) Описание ¹

II.2.1) Наименование: ²

Обособена позиция номер: ²

II.2.2) Допълнителни CPV кодове ²
Основен CPV код: ¹ 79952000 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.2.3) Място на изпълнение
код NUTS: ¹ BG411
Основно място на изпълнение:
Хотелски бази на територията на гр. София и Национален център за обучение и квалификация в системата за спешна медицинска помощ в гр. Сoфия, бул. „Акад. Иван Евстатиев Гешов” № 15.

II.2.4) Описание на обществената поръчка:
Предметът на поръчката включва осигуряване на логистика (пътни, нощувки, хранене, трансфери в гр. София, кафе- паузи) по време на обучение в рамките на проект BG05M9OP001-3.007-0001 „Подобряване на условията за лечение на спешните състояния“ по ОП РЧР 2014-2020. Предметът на поръчката включва осигуряване на логистика за организиране на обучение на територията на град София, както следва:
1. Осигуряване на хотел и закуска за до 5892 човека;
2. Осигуряване на вечеря в хотелската база за до 5892 човека и обяд в учебната база за до 6892 човека;
3. Осигуряване на кафе-паузи за до 6900 човека;
4. Осигуряване на транспорт на участниците в обучението от мястото на местоработата до гр. София и обратно за до 5892 човека;
5. Осигуряване на транспорт на участниците в обучението от хотелската база до Нац. център за обучение и квалификация в системата за спешна медицинска помощ (за 120 човека дневно, във всяка седмица, в която се провежда обучението) и обратно.

II.2.6) Прогнозна стойност ² ⁵
Стойност, без да се включва ДДС: 2473111.16 Валута: BGN
(за рамкови споразумения - прогнозна обща максимална стойнсот за цялата продължителност)

II.2.7) Продължителност на поръчката, рамковото споразумение или динамичната система за покупки ⁵ ⁶
Продължителност в месеци: 18

II.2.13) Информация относно средства от Европейския съюз ⁵ ¹⁰
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от Европейския съюз:

да

Идентификация на проекта: Проект BG05M9OP001-3.007 „Подобряване на условията за лечение на спешните състояния“, финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020 г.

II.2.14) Допълнителна информация:
Ст-та посочена в т. II.2.6. се явява макс. фин. ресурс, с който Възл. разполага за изпълн. на предмета на поръчката, като по отделните дей-ти, посочени в т.II.2.4, с-стта е максимална, както следва:
1. 1567596,33;
2. 574333,33;
3. 138000,00;
4. 181670,00;
5. 11511,50. Всички стойности са без ДДС!
Критериите за подбор са разписани в документацията и в т.III.2.2.

II.3) Прогнозна дата за публикуване на обявление за поръчка: ⁹

Раздел III: Правна, икономическа, финансова и техническа информация

III.1) Условия за участие

III.1.4) Обективни правила и критерии за участие
Списък и кратко описание на правила и критерии:
За доказване на годност, възложителят изисква попълване на част ІV, буква А от еЕЕДОП. За доказване наличието на технически и професионални способности, възложителят изисква попълване на част ІV, буква В и буква Г от еЕЕДОП. Детайлно описание на критериите за подбор се съдържа в документ „Документация за обществена поръчка“.

III.1.5) Информация относно запазени поръчки ²
Поръчката е запазена за защитени предприятия и икономически оператори, насочени към социална и професионална интеграция на лица с увреждания или лица в неравностойно положение: НЕ
Изпълнението на поръчката е ограничено в рамките на програми за създаване на защитени работни места: НЕ
(Само в случай на поръчки за определени здравни, социални и културни услуги, обхванати от член 77 от Директива 2014/24/ЕС)
Участието в процедурата е запазено за организации, изпълняващи задачи по предоставяне на обществена услуга и отговарящи на условията, посочени в член 77, параграф 2 от Директива 2014/24/ЕС: НЕ

III.2) Условия във връзка с поръчката ²

III.2.1) Информация относно определена професия
Изпълненито на поръчката е ограничено до определена професия: НЕ
Позоваване на приложимата законова, подзаконова или административна разпоредба:

III.2.2) Условия за изпълнение на поръчката: ⁸
1. У-кът следва да притеж. вал. регистрация за изв. на туроператорска и/или тур. агентска д-ност;
2. У-ците следва да притежават опит в изпълнение на у-га/и с предмет и обем, сходен/ни с тези на поръчката, изпъл. през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата;
3. У-ците в проц. да прилагат с-ми за упр. на кач. по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквив. с-ма, с обхват тур. д-ност, организиране на събития/мероприятия, издаден на името на у-ника;
4. У-ците следва да предоставят екип за изпълн. на поръчката. Екипът следва да се състои от мин. 3 лица, както следва:
-Ръководител на екипа с общ проф. опит мин.3 години стаж в туризма и участие в изп. мин.2 събития, с вкл. мин.120 уч-ци общо;
-2 бр. лица, осъщ. функц.по организ. и пров. на събитията с общ проф. опит мин.2 години стаж в туризма за всяко лице и участие в изп. мин.2 събития за всяко лице, с вкл. мин.120 участници общо за всяко лице.

III.2.3) Информация относно персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката ⁸
Задължение за посочване на имената и професионалните квалификации на персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката: ДА

Раздел IV:Процедура

IV.1) Описание ⁵ ¹⁰ ¹⁴

IV.1.1)Вид процедура: Открита процедура ⁸

IV.1.3) Информация относно рамково споразмение или динамична система за покупки

Тази обществена поръчка обхваща сключването на рамково споразумение: НЕ

В случай на рамкови споразумения – обосноваване на срока, чиято продължителност надвишава четири години: ⁵ ¹⁴

IV.1.10) Определяне на националните правила, приложими към процедурата: ⁸

Информация относно национални процедури, налични на: (URL)

IV.1.11) Основни характеристики на процедурата по възлагане:
Офертите за участие ще бъдат отворени в 13:00 часа на 03.09.2019г. в сградата на МЗ, гр. София, пл. Света Неделя №5. Срок на вал. на офертите-5 мес., считано от крайният срок за подаване на оферти. Поръчката е за у-ги от Прил. № 2 към чл.11, ал.3 от ЗОП. 2. Назначената от възл. комисия извършва оценка на икономически най-изгодната оферта въз основа на определения критерий „Най-ниска цена”, съгласно чл.70, ал.2, т.1 от ЗОП.

IV.2) Административна информация

IV.2.1) Предишна публикация относно тази процедура ⁵ ¹⁰

Номер на обявлението в ОВ на ЕС: (напр. 2015/S 123-123456) и Номер на обявлението в РОП: (напр. 123456)
(Едно от следните: Обявление за предварителна информация; Обявление на профила на купувача) ⁵
(Едно от следните: Обявление за предварителна информация, използвано като покана за участие в състезателна процедура; Обявление за поръчка; Обявление за доброволна прозрачност ex ante) ¹⁰

IV.2.2) Срок за получаване на оферти или на заявления за участие ⁵
Срок за получаване на заявления за интерес¹⁴

Дата: 02/09/2019 (дд/мм/гггг) Час: 17:30 (чч:мм)

IV.2.4) Езици, на които могат да бъдат подадени офертите или заявленията за участие: ¹ ⁵ BG

IV.2.5) Предвидена дата за началото на процедурите по възлагане: ⁴ ¹⁴

IV.2.9) Информация относно прекратяване на състезателна процедура, възложена чрез обявление за предварителна информация ¹⁰

Възлагащият орган няма да възлага повече поръчки въз основа на горепосоченото обявление за предварителна информация: НЕ

Раздел VI: Допълнителна информация

VI.2) Информация относно електронното възлагане ⁵ ⁸

Ще се прилага електронно поръчване: НЕ
Ще се използва електронно фактуриране: НЕ
Ще се приема електронно заплащане: НЕ

VI.3) Допълнителна информация ²

1. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато за него е налице, някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, чл. 101, ал. 11 от ЗОП, чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС и чл. 69 от ЗПКОНПИ.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора за обществена поръчка, без вкл. ДДС. Гаранцията за авансово плащане в размер на 10% от стойността на договора с ДДС. Гаранциите се предоставят в една от формите посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и следва да отговарят на изискванията на чл. 111 от ЗОП.

VI.4) Процедури по обжалване ⁵ ⁸ ¹⁰

VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Официално наименование: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Град: София	Пощенски код: 1000	Държава: България
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg		Телефон: +359 29884070
Интернет адрес: (URL) http://www.cpc.bg		Факс: +359 29807315

VI.4.2) Орган, който отговаря за процедурите по медиация ²

Официално наименование:
Пощенски адрес:
Град:	Пощенски код:	Държава:
Електронна поща:		Телефон:
Интернет адрес: (URL)		Факс:

VI.4.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби:
На основание чл.197, ал. 1, т. 3 от ЗОП, жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на 5-дневния срок по чл. 100, ал. 5 от ЗОП, срещу решението за откриване на процедура.
Възложителят обявява обществената поръчка в условията на спешност, позовавайки се на чл. 74, ал. 4 от ЗОП, със следните мотиви: Дейностите по обществената поръчка са в изпълнение на BG05M9OP001-3.007-0001 „Подобряване на условията за лечение на спешните състояния“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020. Срокът за приключване на проекта е до 10.2021г. Целта на проекта е в рамките на 18 месеца да се подобрят знанията и уменията на персонала от системата за спешна медицинска помощ, чрез обучение на лекари и професионалисти по здравни грижи от спешните отделения и на персонала от центровете за спешна медицинска помощ: лекари, професионалисти по здравни грижи и шофьори, общо до 6900 души. Съгласно условията на проекта, В съответствие със ЗОП трябва да бъдат избрани преподаватели, които ще извършват обучението и осигурена логистика на обученията, включваща транспорт, настаняване и изхранване на обучаемите. За целта министърът на здравеопазването обяви две обществени поръчки.
С Решение № РД-11-49 от 18.02.2019г. министъра на здравеопазването откри обществена поръчка с предмет: „Осигуряване на логистика (пътни, нощувки, хранене, трансфери в гр. София, кафе-паузи) по време на обучение в рамките на Проект BG05M9OP001-3.007-0001 „Подобряване на условията за лечение на спешните състояния“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020. С Решение №РД-11-267 от 11.07.2019г. възложителят прекрати обществената поръчка, тъй като участникът класиран на първо място и избран за изпълнител официално се отказа от сключване на договор.
С Решение № РД-11-76 от 28.02.2019г. министъра на здравеопазването откри и обществена поръчка с предмет: „Избор на преподаватели за провеждане на обучения за персонала на ЦСМП и Спешните отделения“ в изпълнение на дейностите по Проект BG05M9OP001-3.007-0001 „ПУЛСС“ финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 г.“. С Решение №РД-11-263 от 11.07.2019г. възложителят обяви за изпълнител на обществената поръчка, класирания на първо място участник и предстои сключване на договор с него.
Създалата се ситуация, да има сключен договор с преподаватели за провеждане на обученията, но да няма договор за осигуряване на логистиката по време на обученията, при положение, че двете дейности трябва да започнат и да приключат едновременно, прави невъзможно изпълнението на проекта. Отделно от това със забавяне на възлагането на обществената поръчка за осигуряване на логистиката се рискува проектът да не бъде изпълнен в цялост и в срок.
Описаното до тук обосновава необходимостта от спешно възлагане на поръчката и представлява обстоятелство, заради което е невъзможно възложителят да спази минималния срок от 35 дни за получаване на офертите.

VI.4.4) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби ²

Официално наименование:
Пощенски адрес:
Град:	Пощенски код:	Държава:
Електронна поща:		Телефон:
Интернет адрес: (URL)		Факс:

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление: 14/08/2019 (дд/мм/гггг)

Приложение Г1 - Обществени поръчки

Основания за възлагането на поръчката без предварително публикуване на обявление за поръчка в Официален вестник на Европейския съюз

Директива 2014/24/EC

(моля, изберете съответната опция и представете обяснение)

1. Основания за избор на процедура на договаряне без предварително публикуване на обявление за поръчка в съответствие с член 32 от Директива 2014/24/EC
Няма оферти или няма подходящи оферти/заявления за участие в отговор на: НЕ

Услугите могат да бъдат предоставени само от определен икономически оператор поради следната причина: НЕ

Изключителни неотложни обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възлагащия орган събития, и в съответствие със строгите условия, указани в директивата: НЕ
Нови услуги, състоящи се в повторение на съществуващи услуги и възложени в съответствие със строгите условия, указани в директивата: НЕ
Покупка на услуги при особено изгодни условия: НЕ

2. Други основания за възлагане на поръчката без предварително публикуване на покана за участие в състезателна процедура в Официален вестник на Европейския съюз
Обществената поръчка не попада в обхвата на приложение на директивата: НЕ

3. Обяснение:
Моля, обяснете по ясен и разбираем начин защо възлагането на поръчката без предварително публикуване в Официален вестник на Европейския съюз е законосъобразно, като посочите съотносимите факти и когато е уместно, правните заключения в съответствие с директивата (максимум 500 думи)

Възлагащият орган/възложителят носи отговорност за гарантиране на спазване на законодателството на Европейския съюз и на всички приложими закони

¹	моля, повторете, колкото пъти е необходимо
²	в приложимите случаи
³	моля, повторете, колкото пъти е необходимо, ако това обявление е само за предварителна информация
⁴	ако тази информация е известна
⁵	моля, представете тази информация, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
⁶	доколкото информацията е вече известна
⁷	задължителна информация, която не се публикува
⁸	информация по избор
⁹	моля, представете тази информация само ако обявлението е за предварителна информация
¹⁰	моля, представете тази информация само ако обявлението е обявление за възлагане
¹¹	само ако обявлението се отнася до квалификационна система
¹²	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на интерес, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура или има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
¹³	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на оферти или за договаряне, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
¹⁴	ако това е за предварителна информация, използвано като покана за участите в състезателна процедура - моля, представете тази информация, ако тя вече е известна
¹⁵	моля, представете тази информация тук или, ако е приложимо, в поканата за подаване на оферти
¹⁶
¹⁷	задължителна информация, ако това е обявление за възлагане
¹⁸	само ако обявлението не се отнася до квалификационна система
¹⁹	ако обявлението има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
²⁰	може да бъде присъдена значимост вместо тежест
²¹	може да бъде присъдена значимост вместо тежест; ако цената е единственият критерий за възлагане, тежестта не се използва

Притурка към Официален вестник на Европейския съюз

Социални и други специфични услуги - обществени поръчки

Основания за възлагането на поръчката без предварително публикуване на обявление за поръчка в Официален вестник на Европейския съюз