Възложителят удължава срока за получаване на оферти на основание чл. 100, ал. 1, във връзка с чл. 100, ал. 6 от ЗОП. С настоящето Решение не се променят условията за участие в обществената поръчка, а единствено се удължава първоначално обявения срок за подаване на оферти. Процедурата е открита с Решение №РТР20-РД93-1/23.03.2020 г. на Кмета на Район Триадица-СО. При обявяването ?, Възложителят е съобразил обстоятелството, че с Решение на Народното събрание от 13.03.2020 г. е обявено извънредно положение, породено от обявената пандемия от COVID19, срокът на което е до 13.04.2020 г. Този срок е съобразен от Възложителя и при определяне на сроковете за подаване на оферти в процедурата и тяхното публично отваряне. С приемането на Закон за изменение и допълнение на ЗМДВИП, обн. ДВ бр. 34/09.04.2020 г., в чл. 3, т. 1 се отменя спирането на процесуалните срокове по дела във връзка с обжалване на процедури за възлагане на обществени поръчки. Предходната редакция на т. 2 на същия член имаше твърде широко приложно поле, тъй като обхващаше всички „...срокове, предвидени в нормативни актове, с изтичането на които се погасяват или прекратяват права или се пораждат задължения за частноправните субекти...”. В нея попадаха и някои от сроковете по ЗОП и подзаконовата нормативна уредба, които съгласно т. 2 бяха спрени с обратна сила, считано от 13.03.2020г. С новата редакция на т.2 обхватът на нормата е стеснен и тя се прилага само по отношение на давностни срокове. С отмяната на чл.3, т.3 се преустановява спирането на сроковете за изпълнение на указания на администр. орган (възложител, респ. комисията за пров. на процедурата, както и КЗК). Доколкото сроковете по ЗОП и ППЗОП попадаха в досегашната редакция на чл. 3 от ЗМДВИП, то при нейното действие няма срокове, които биха могли да се включат в чл. 4, независимо от широкия му обхват. С промяната на чл. 3 от ЗМДВИП, сроковете, уредени в законод. в областта на общ. поръчки са изключени от действието на тази правна норма. В същото време тези, които са определени в ЗОП вече попадат в прил. поле на чл.4, ал.1 от ЗМДВИП. С новата ал.2 на чл.4 се изключва прилагането на ал.1 на същата разпоредба по отношение на няколко закона, сред които е и ЗОП. На 09.04.2020 г., АОП публикува Методическо указание № МУ–4, относно приложимостта на ЗМДВИП при възлагането на общ. поръчки, в един от текстовете на което е посочено следното: „…..След влизане в сила на промените в ЗМДВИП сроковете при възлагане на обществени поръчки, които са попадали в обхвата на чл.3 преди изменението, се възобновяват от 17.04.2020 г. и приключват с изтичане на оставащата към момента на спирането част. Тъй като някои срокове са обявени с посочване на конкретни дати, възложителите следва да ги променят. В тази връзка те трябва да публикуват обявление за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява. Правното основание за промяна в срока е в ЗИДЗМДВИП, поради което такова не се съдържа в образеца на решение за одобряване на обявление за изменение или допълнителна информация. За целите на валидацията възложителите следва да отбележат като формално правно основание чл. 100, ал. 1, респ. чл. 179, ал. 1 от ЗОП, като в поле VI.1) „Допълнителна информация” на образеца посочат, че промяната на сроковете е на основание § 13, ал. 2 от ЗР на ЗИДЗМДВИП. В този случай възложителите имат право да променят единствено сроковете, освен ако спирането е засегнало законоустановения срок за промяна на обявените условия по чл. 100, ал. 3 и 5 и по чл. 179, ал. 1 от ЗОП и той не е изтекъл…“. Горните обстоятелства и удължаването на извънредното положение до 13.05.2020 г. с Решение за удължаване на срока на обявеното извънредно положение на Народното събрание по предложение на Министерски съвет, обнар. в ДВ бр. 33/07.04.2020 г. изисква осигуряването на равни възможности на всички заинтересовани лица да подадат оферти.
Продължава в Раздел VII.2. |