Обявление за поръчка

Раздел II: Предмет

II.1) Обхват на обществената поръчка

II.1.1) Наименование: „Извършване на анализ на приоритетни вещества във води от Наредба за стандарти за качество на околната среда (СКОС) за приоритетни вещества и някои други замърсители”

Референтен номер: ²

II.1.2) Основен CPV код: 90733100 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.1.3) Вид на поръчка:

Услуги

II.1.4) Кратко описание:
Предметът на поръчката е пробонабиране и извършване анализ на органични замърсители в повърхностни води и седименти, като пунктовете са разположени из цялата страна. Обществената поръчка е структурирана в 2 (две) обособени позиции, разделени според вида на матрицата и периода на изпълнение.
Целта на тази поръчка е получаване на данни за извършване на мониторинг съгласно изискванията на чл. 12 от Наредба за стандарти за качество на околната среда (СКОС) за приоритетни вещества и някои други замърсители (изм. и доп. бр. 97 от 11.12.2015г.) и докладване на резултатите на ЕК в съответствие с чл. 13 от същата Наредба.

II.1.5) Прогнозна обща стойност ²
Стойност, без да се включва ДДС: 5000000 Валута: BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на рамковото споразумение или на динамичната система за покупки)

II.1.6) Информация относно обособените позиции

Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции:

да

Оферти могат да бъдат подавани за:

всички обособени позиции

II.2) Описание ¹

II.2.1) Наименование: ² Пробонабиране и анализ на приоритетни вещества в повърхностни води

Обособена позиция номер: ² 1

II.2.2) Допълнителни CPV кодове ²
Основен CPV код: ¹ 90733100 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.2.3) Място на изпълнение
код NUTS: ¹ BG
Основно място на изпълнение:
територията на Република България (ЕС)

II.2.4) Описание на обществената поръчка: (естество и количество на строителните работи, доставки или услуги или указване на потребности и изисквания)
Изпълнителят извършва пробонабиране в 253 (двеста петдесет и три) пункта с повърхностни води за срок от 6 месеца и изготвя протокол съдържащ информация за пункта, условия на пробовземане, количества от пробата, дата и др, както и пробонабиране в 102 (сто и два) пункта за повърхностни води в срок от 12 месеца и изготвя протокол съдържащ информация за пункта, условия на пробовземане, количества от пробата, дата и др.
В методиката за оценка по показател "Предложение за изпълнение на поръчката" ще се оценяват следните елементи:
- Участникът е представил описание на всички дейности, които следва да бъдат изпълнени в тяхната последователност и взаимосвързаност, включително документацията, която следва да бъде изготвена по всяка дейност.
- Участникът е предложил организация на експертите в екипа си, показано е разпределението по експерти (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна дейност и етап, като за всеки експерт са предвидени отделни задачи, съобразени с експертния му профил.
- Участникът е предложил методи за изпълнение на всяка дейност и етап, които са конкретни и относими към изпълнението на конкретната услуга.
- Предложени са ефективни мерки за вътрешен контрол на екипа от експерти, предложените начини за взаимодействие между експертите и предложените начини на взаимодействие с Възложителя осигуряват успешното и качествено изпълнение на дейностите.

II.2.5) Критерии за възлагане:

Критериите по-долу

Критерий за качество: ¹ ² ²⁰ ДА

Име: Качество на предложението за изпълнение на поръчката – П1 Тежест: 60

Цена

Тежест: ²¹ 40

II.2.6) Прогнозна стойност
Стойност, без да се включва ДДС: 4500000 Валута: BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на тази обособена позиция)

II.2.7) Продължителност на поръчката, рамковото споразумение или динамичната система за покупки
Продължителност в месеци: 13

Тази поръчка подлежи на подновяване:

не

Описание на подновяванията:

II.2.9) Информация относно ограничение за броя на кадидатите, които ще бъдат поканени (с изключение на открити процедури)
Очакван брой кандидати:
или Предвиден минимален брой: / Максимален брой: (²)
Обективни критерии за избор на ограничен брой кандиадти:

II.2.10) Информация относно вариантите
Ще бъдат приемани варианти:

не

II.2.11) Информация относно опциите
Опции:

не

Описание на опциите:

II.2.12) Информация относно електронни каталози
Офертите трябва да бъдат представени под формата на електронни каталози или да включват електронен каталог: НЕ

II.2.13) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от Европейския съюз:

не

II.2.14) Допълнителна информация:

II.2) Описание ¹

II.2.1) Наименование: ² Пробонабиране на седименти от езера и язовири

Обособена позиция номер: ² 2

II.2.2) Допълнителни CPV кодове ²
Основен CPV код: ¹ 90733100 Допълнителен CPV код: ¹ ²

II.2.3) Място на изпълнение
код NUTS: ¹ BG
Основно място на изпълнение:
територията на Република България (ЕС)

II.2.4) Описание на обществената поръчка: (естество и количество на строителните работи, доставки или услуги или указване на потребности и изисквания)
Изпълнителят извършва пробонабиране еднократно за матрица седименти в 15 (петнадесет) пункта от езера и язовири. За всеки пункт се взимат по минимум 3 (три) паралелни проби и се изготвя протокол съдържащ информация за пункта, условия на пробовземане, количества от пробата, дата и др.
Изпълнителя съхранява и транспортира пробите до лабораторията за изпитване по начин, който да запази тяхната идентичност и цялост на опаковката и в съответствие с изискванията на БДС ISO 5667-12:2017 и БДС EN ISO 5667-15:2009 или еквивалентни.
В методиката за оценка по показател "Предложение за изпълнение на поръчката" ще се оценяват следните елементи:
- Участникът е представил описание на всички дейности, които следва да бъдат изпълнени в тяхната последователност и взаимосвързаност, включително документацията, която следва да бъде изготвена по всяка дейност.
- Участникът е предложил организация на експертите в екипа си, показано е разпределението по експерти (кой какво ще изпълнява) на ниво отделна дейност и етап, като за всеки експерт са предвидени отделни задачи, съобразени с експертния му профил.
- Участникът е предложил методи за изпълнение на всяка дейност и етап, които са конкретни и относими към изпълнението на конкретната услуга.
- Предложени са ефективни мерки за вътрешен контрол на екипа от експерти, предложените начини за взаимодействие между експертите и предложените начини на взаимодействие с Възложителя осигуряват успешното и качествено изпълнение на дейностите.

II.2.5) Критерии за възлагане:

Критериите по-долу

Критерий за качество: ¹ ² ²⁰ ДА

Име: Качество на предложението за изпълнение на поръчката”– П1 Тежест: 60

Цена

Тежест: ²¹ 40

II.2.6) Прогнозна стойност
Стойност, без да се включва ДДС: 500000 Валута: BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на тази обособена позиция)

не

Описание на подновяванията:

II.2.10) Информация относно вариантите
Ще бъдат приемани варианти:

не

II.2.11) Информация относно опциите
Опции:

не

Описание на опциите:

не

II.2.14) Допълнителна информация:

Раздел III: Правна, икономическа, финансова и техническа информация

III.1) Условия за участие

III.1.1) Годност за упражняване на професионалната дейност, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри
Списък и кратко описание на условията:
Възложителят не поставя изискване относно годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност на участниците в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка.

III.1.2) Икономическо и финансово състояние
Критерии за подбор, както е указано в документацията за обществената поръчка: НЕ
Списък и кратко описание на критериите за подбор:
Възложителят не поставя изискване относно икономическото и финансовото състояние на участниците в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка.
Изисквано минимално/ни ниво/а:²

III.1.3) Технически и професионални възможности
Критерии за подбор, както е указано в документацията за обществената поръчка: НЕ
Списък и кратко описание на критериите за подбор:
1. Участниците следва да са изпълнили през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата поне една услуга, с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка. За сходни с предмета на поръчката се приемат хроматографски методи на анализ на органични замърсители в обекти от околната среда, като например води, седименти и биота.
Изискването се отнася и за двете обособени позиции.
Поставеното изискване се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуги.
2. Участникът следва да разполага с лаборатория (собствена, наета или друго) за извършване на анализите.
Изискването се доказва с декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката. В случай, че участник подава оферта за двете обособени позиции е достатъчно да разполага с една лаборатория.
3. Участниците следва да разполагат с квалифициран персонал за изпълнението на предмета на поръчката.
В случай, че участник подава оферти и за двете обособени позиции специалистите следва да са различни за всяка обособена позиция.
За доказване на изискването се представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Изисквано минимално/ни ниво/а:²
1.Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира:дейности, свързани с хроматографски методи на анализ на органични замърсители в обекти от околната среда, като например води, седименти и биота
2. Участникът следва да разполага с лаборатория (собствена, наета или друго) за извършване на анализите, която да отговаря на следните условия:
- да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO/IEC 17025 или еквивалентен за анализ на органични замърсители във води и седименти.
- да разполага със специализирана апаратура газови и/или течни хроматографски системи, с които ще осигурят изпълнението на минималните изисквания на Възложителя съгласно приложенията от техническите изисквания и капацитет за поемане на целия обем проби, посочен в техническата спецификация.
3.Участниците следва да разполагат с квалифициран персонал с квалификация и опит, както следва:
1. За обособена позиция 1:
• минимум 3 (трима) специалисти с минимум 3 (три) години опит в пробонабирането. Специалистите следва да притежават сертификати от успешно завършил курс на обучение по пробовземане.
• минимум 3 (трима) специалисти с висше образование образователно-квалификационна степен „бакалавър” в област „Природни науки, математика и информатика“, по специалности в професионално направление „Химически науки“ или в област „Технически науки“ по специалности в професионално направление „Химични технологии“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС No 125 от 2002 г.или еквивалентни, или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области и професионални направления, еквивалентни на посочените. Специалистите следва да имат минимум 3 (три) години опит в анализа на органични замърсители.
За обособена позиция 2:
• минимум 2 (двама) специалисти с минимум 3 (три) години опит в пробонабирането. Специалистите следва да притежават сертификати от успешно завършил курс на обучение по пробовземане.
• минимум 2 (двама) специалисти с висше образование образователно-квалификационна степен „бакалавър” в област „Природни науки, математика и информатика“, по специалности в професионално направление „Химически науки“ или в област „Технически науки“ по специалности в професионално направление „Химични технологии“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентни, или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области и професионални направления, еквивалентни на посочените. Специалистите следва да имат минимум 3 (три) години опит в анализа на органични замърсители.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице изискванията към участниците се отнасят общо за обединението.

III.1.5) Информация относно запазени поръчки ²
Поръчката е запазена за защитени предприятия и икономически оператори, насочени към социална и професионална интеграция на лица с увреждания или лица в неравностойно положение: НЕ
Изпълнението на поръчката е ограничено в рамките на програми за създаване на защитени работни места: НЕ

III.2) Условия във връзка с поръчката ²

III.2.1) Информация относно определена професия (само за поръчки за услуги)
Изпълненито на поръчката е ограничено до определена професия: НЕ
Позоваване на приложимата законова, подзаконова или административна разпоредба:

III.2.2) Условия за изпълнение на поръчката:
Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката, при подписване на договора и е в размер на 2 % (две на сто) от стойността на договора.
ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е осигурил при обявяване на настоящата обществена поръчка финансов ресурс в размер по обособена позиция № 1 - 2 500 000.00 лв. и по обособена позиция № 2 – 250 000.00 лв. Останалата част от стойността на обществената поръчка е с неосигурено финансиране към момента на обявяването й при условията на чл. 114 от ЗОП.
В случай на авансово плащане изпълнителят следва да представи гаранция за пълния размер на авансово плащане.

III.2.3) Информация относно персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката
Задължение за посочване на имената и професионалните квалификации на персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката: ДА

Раздел IV:Процедура

IV.1) Описание

IV.1.1)Вид процедура: Открита процедура

Ускорена процедура: НЕ
Обосновка за избор на ускорена процедура:

IV.1.3) Информация относно рамково споразмение или динамична система за покупки

Тази обществена поръчка обхваща сключването на рамково споразумение: НЕ

Предвиден максимален брой участници в рамковото споразумение: ²
В случай на рамкови споразумения - обосноваване на срока, чиято продължителност надвишава четири години:

Тази обществена поръчка обхваща създаването на динамична система за покупки: НЕ

Динамичната система за покупки може да бъде използвана от допълнителни купувачи: НЕ

IV.1.4) Информация относно намаляване на броя на решенията или офертите по време на договарянето или на диалога

Прилагане на поетапна процедура за постепенно намаляване на броя на обсъжданите решения или на договаряните оферти: НЕ

IV.1.5) Информация относно договаряне (само за състезателни процедури с договаряне)

Възлагащият орган си запазва правото да възложи поръчката въз основа на първоначалните оферти, без да провежда преговори: НЕ

IV.1.6) Информация относно електронния търг

Ще се използва електронен търг: НЕ
Допълнителна информация относно електронния търг:

IV.1.8) Информация относно Споразумението за държавни поръчки (GPA)

Обществената поръчка попада в обхвата на Споразумението за държавни поръчки:

не

IV.2) Административна информация

IV.2.1) Предишна публикация относно тази процедура ²

Номер на обявлението в ОВ на ЕС:
(Едно от следните: Обявление за предварителна информация; Обявление на профила на купувача)
Номер на обявлението в РОП:

IV.2.2) Срок за получаване на оферти или на заявления за участие

Дата: 13/05/2019 (дд/мм/гггг) Местно време: 17:30 (чч:мм)

IV.2.3) Прогнозна дата на изпращане на покани за търг или за участие на избраните кандидати ⁴

Дата:

IV.2.4) Езици, на които могат да бъдат подадени офертите или заявленията за участие: ¹ BG

IV.2.6) Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата

Офертата трябва да бъде валидна до:
или Продължителност в месеци: 6

(от датата, която е посочена за дата на получаване на офертата)

IV.2.7) Условия за отваряне на офертите

Дата: 14/05/2019 (дд/мм/гггг) Местно време: 14:00 (чч:мм)
Място:
сградата на ИАОС
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:
Участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масова информация.

Раздел VI: Допълнителна информация

VI.1) Информация относно периодичното възлагане

Това представялява периодично повтаряща се поръчка:

не

Прогнозни срокове за публикуването на следващи обявления: ²

VI.2) Информация относно електронното възлагане

Ще се прилага електронно поръчване: НЕ
Ще се използва електронно фактуриране: НЕ
Ще се приема електронно заплащане: НЕ

VI.3) Допълнителна информация ²

От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП.
Основания за отстраняване по националното законодателство:
1. На основание чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици на дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен ако не са налице основанията на чл.4 от горепосочения закон.
2. На основание чл.4, т.23, вр. с чл.14 и чл.17, ал.1 от Закона за мерките срещу изпиране на пари (обн. ДВ., бр. 27 от 23.03.2018 г.) Възложителят ще отстрани от участие в процедурата юридически лица/сдружения – участници в процедурата, по отношение на които, не може да се идентифицира кой е действителният им собственик.
3. Участник, за който е налице основанието по чл. 69, ал. 1 и 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущетво.
4. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от Възложителя прогнозна стойност на поръчката.
5. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението или в документацията за обществената поръчка;
6. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правилата и изискванията, свързани с околна среда, социално и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 към ЗОП;
7. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3-5 от ЗОП;
8. Участници, които са свързани лица;
9. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.
Съгласно чл.67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
а) Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;Интернет адрес: www.nap.bg
б) Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес: http:www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица № 2;Тел.: 02 8119 443

VI.4) Процедури по обжалване

VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Официално наименование: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Град: София	Пощенски код: 1000	Държава: България
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg		Телефон: +359 29884070
Интернет адрес: (URL) http://www.cpc.bg		Факс: +359 29807315

VI.4.2) Орган, който отговаря за процедурите по медиация ²

Официално наименование:
Пощенски адрес:
Град:	Пощенски код:	Държава:
Електронна поща:		Телефон:
Интернет адрес: (URL)		Факс:

VI.4.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби:
Съгласно чл.197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

VI.4.4) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби ²

Официално наименование:
Пощенски адрес:
Град:	Пощенски код:	Държава:
Електронна поща:		Телефон:
Интернет адрес: (URL)		Факс:

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление: 05/04/2019 (дд/мм/гггг)

Възлагащият орган/възложителят носи отговорност за гарантиране на спазване на законодателството на Европейския съюз и на всички приложими закони

¹	моля, повторете, колкото пъти е необходимо
²	в приложимите случаи
³	моля, повторете, колкото пъти е необходимо, ако това обявление е само за предварителна информация
⁴	ако тази информация е известна
⁵	моля, представете тази информация, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
⁶	доколкото информацията е вече известна
⁷	задължителна информация, която не се публикува
⁸	информация по избор
⁹	моля, представете тази информация само ако обявлението е за предварителна информация
¹⁰	моля, представете тази информация само ако обявлението е обявление за възлагане
¹¹	само ако обявлението се отнася до квалификационна система
¹²	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на интерес, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура или има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
¹³	моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на оферти или за договаряне, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
¹⁴	ако това е за предварителна информация, използвано като покана за участите в състезателна процедура - моля, представете тази информация, ако тя вече е известна
¹⁵	моля, представете тази информация тук или, ако е приложимо, в поканата за подаване на оферти
¹⁶
¹⁷	задължителна информация, ако това е обявление за възлагане
¹⁸	само ако обявлението не се отнася до квалификационна система
¹⁹	ако обявлението има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
²⁰	може да бъде присъдена значимост вместо тежест
²¹	може да бъде присъдена значимост вместо тежест; ако цената е единственият критерий за възлагане, тежестта не се използва

Официално наименование: Изпълнителна агенция по околна среда			Национален регистрационен номер: 831901762
Пощенски адрес: бул. Цар Борис III 136
Град: София	код NUTS: BG411	Пощенски код: 1618	Държава: България
Лице за контакт: Диляна Врашкова, Весела Василева			Телефон: +359 29406432/+359 29406445
Електронна поща: d.vrashkova@eea.government.bg			Факс: +359 29559015
Интернет адрес/и Основен адрес: (URL) http://eea.government.bg/ Адрес на профила на купувача: (URL) http://eea.government.bg/bg/obyavi/obshtestveni-porachki-19/46

Притурка към Официален вестник на Европейския съюз

Обявление за поръчка