Деловодна информация
00797
93-ОП19-93 20/12/2019 (дд/мм/гггг)
да
да
20/12/2019 (дд/мм/гггг)
00797-2019-0074 (nnnnn-yyyy-xxxx)

Притурка към Официален вестник на Европейския съюз

Информация и онлайн формуляри: http://simap.ted.europa.eu

Обявление за поръчка

Директива 2014/24/ЕС/ЗОП

 Раздел I: Възлагащ орган

I.1) Наименование и адреси 1 (моля, посочете всички възлагащи органи, които отговарят за процедурата)

Община Бургас 000056814
ул. Александровска № 26
Бургас BG341 8000 България
Гергана Стоянова -ст. юрисконсулт в Дирекция ОП +359 56907288
ge.stoyanova@burgas.bg +359 56860912

Интернет адрес/и

www.burgas.bg

https://www.burgas.bg/bg/notice/details/62/40944


I.2) Съвместно възлагане

НЕ
      
НЕ

I.3) Комуникация 

Документацията за обществената поръчка е достъпна за неограничен и пълен пряк безплатен достъп на: (URL)
https://www.burgas.bg/bg/notice/details/62/40944
Горепосоченото/ите място/места за контакт
Горепосоченото/ите място/места за контакт
НЕ  
НЕ 

I.4) Вид на възлагащия орган 

Регионален или местен орган

I.5) Основна дейност 

Общи обществени услуги

Раздел II: Предмет

II.1) Обхват на обществената поръчка

„Проектиране, строителство и авторски надзор (инженеринг) на обект: Културно –исторически комплекс „Ченгене скеле‘.
45000000      
Строителство

Строежът е III катег. съгл.о чл.137,ал.1,т.3 б."в" от ЗУТ и чл.6,ал.3,т.4 от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи.В обхвата на общ.поръчка са включени следните дейности: 1.Проектиране- изготвяне на технически инвестиционен проект (ТИП) съгласно задание за проектиране. С ТИП следва да се изяснят конкретните проектни реш. в степен, осигуряваща възможност за цялостно изпълнение на всички видове СМР на обекта, както и да се дадат проектни решения, които осигуряват съотв. с изискв. към строежите по чл. 169 от ЗУТ.Проектирането е еднофазно и включва изготвяне на ТИП, на база Задание за проектиране и „Kонцепция за развитие и програма за инвестиц. намеса за изграждане на културно-туристически комплекс „Ченгене-скеле“.2.Строителство –изпъл. на предвидените в инвестиц. проект СМР. Изпълнението на СМР се извършва по одобрен, ТИП, изготвен в рамките на обхвата на ОП при спазване на действ. законодателство.3.Авторски надзор – упраж. на авт. надзор по ЗУТ по време на строителстелството.
II.1.5) Прогнозна обща стойност 2
1390039.43      BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на рамковото споразумение или на динамичната система за покупки)
II.1.6) Информация относно обособените позиции
не

II.2) Описание 1

II.2.2) Допълнителни CPV кодове 2
45000000      
71000000      
II.2.3) Място на изпълнение
BG341

кв. Крайморие, местност "Ченгене скеле"

Строежът е III категория, съгласно чл.137,ал.1,т.3 б."в" от ЗУТ и чл.6,ал.3,т.4 от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи.Настоящата общ. поръчка е изготвена съгласно Указанията за изпълнение на проекти по процедура BG16RFOP001-6.002 „Развитие на туристическите атракции“- „да подкрепи развитието на конкурентноспособни туристически атракции, които допринасят за диверсификация на туристическия продукт, намаляване на териториалната концентрация и по-равномерно разпределение на ползите от туризма“ на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 – 2020.Настоящият проект е част от инициативата на Община Бургас за развиване на Културно-туристически комплекс „Ченгене скеле“ в територията на север от едноименното рибарско селище. Инвестиционното намерение е за изграждане на многофункционална зона за широк обществен достъп, чиято цел е популяризиране на рибарския занаят и традиции.Цели на Културно-туристическия комплекс:1. Подпомагане и популяризиране на рибарския занаят, чрез:1.1. демонстриране на рибарски практики;1.2обучения;1.3.срещи и обмен между рибарите и посетителите на комплекса;1.4.създаване на работни места за местното население;2.Развиване на морската култура на населението, чрез:2.1.чрез обучения, изложби, пленери, фестивали и др.,2.2.чрез водни спортове и атракции;3.Създаване на публично пространство за нуждите на общността в с.о.“Ченгене скеле“;4.Развиване на комплекса като туристическа дестинация с разнообразие от активности и с променяща се културна програма; В обхвата на общ.поръчка са включени следните дейности: 1.Проектиране- изготвяне на технически инвестиционен проект (ТИП) съгласно задание за проектиране. С ТИП следва да се изяснят конкретните проектни реш. в степен, осигуряваща възможност за цялостно изпълнение на всички видове СМР на обекта, както и да се дадат проектни решения, които осигуряват съотв. с изискв. към строежите по чл. 169 от ЗУТ.Проектирането е еднофазно и включва изготвяне на ТИП, на база Задание за проектиране и „Kонцепция за развитие и програма за инвестиц. намеса за изграждане на културно-туристически комплекс „Ченгене-скеле“.2.Строителство –изпъл. на предвидените в инвестиц. проект СМР. Изпълнението на СМР се извършва по одобрен, ТИП, изготвен в рамките на обхвата на ОП при спазване на действащото законодателство. 3.Авторски надзор – упраж. на авторски надзор по ЗУТ по време на строителството.
Критериите по-долу
 
ДА 1. Показател „Професионален капацитет на участника ” (ПК)    15
2. Показател „Срок за проектиране“ (СП)    5
3. Показател „Срок за изпълнение на строителството“ (СИ)    5
4. Показател „План за изпълнение на проектирането и строителството“ (ПИС)    20
Цена
55
II.2.6) Прогнозна стойност
1390039.43      BGN
(за рамкови споразумения или динамични системи за покупки - прогнозна обща максимална стойност за цялата продължителност на тази обособена позиция)
II.2.7) Продължителност на поръчката, рамковото споразумение или динамичната система за покупки
450

не


II.2.9) Информация относно ограничение за броя на кадидатите, които ще бъдат поканени (с изключение на открити процедури)

или  / 

II.2.10) Информация относно вариантите
не
II.2.11) Информация относно опциите
не


II.2.12) Информация относно електронни каталози
НЕ
II.2.13) Информация относно средства от Европейския съюз
да
„Силата на водата. Подкрепа за повишаване потенциала на община Бургас като конкурентноспособна туристическа дестинация“

Макс. предвиден общ срок за изпъл.е на настоящата общ. поръчка е 450 календарни дни.Срокът за проектиране – по предложение на участника, в календарни дни, не следва да бъде по-кратък от 30 кал. дни и по-дълъг от 90 кал. дни.Срокът за изпълнение на строителството – по предложение на участника, в календарни дни, не следва да бъде по-кратък от 210 кал. дни и по-дълъг от 360 кал. дни.
 Раздел III: Правна, икономическа, финансова и техническа информация 

III.1) Условия за участие

III.1.1) Годност за упражняване на професионалната дейност, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри 

Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която попадат обектите, а именно: Първа група по отношение на сградите и Четвърта група по отношение на благоустрояването и площадковите мрежи, съгласно Правилник за реда за вписване и водене на ЦПРС(Чл.5, ал.1 т.1 и т.4), и Трета категория съгласно чл.137,ал.1,т.3 б."в" от ЗУТ и чл.6,ал.3,т.4 от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи. Документ, с който се доказва: При подаване на офертата, участникът попълва раздел А „Годност”, Част IV „Критерии за подбор” в Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).*Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, доказване на обстоятелството, че същият е вписан в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката, освен ако няма електронен достъп до базите данни – за повече информация: http://register.ksb.bg. Възложителят ще изиска, в случай, че участникът, определен за изпълнител е чуждестранно лице, същото да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава-членка на ЕС, или на друга държава – страна по Споразумението за ЕИП, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в еЕЕДОП
III.1.2) Икономическо и финансово състояние 
НЕ

Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството и проектирането по чл. 171 от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за тази категория строеж: Първа група по отношение на сградите и Четвърта група по отношение на благоустрояването и площадковите мрежи, съгласно Правилник за реда за вписване и водене на ЦПРС(Чл.5, ал.1 т.1 и т.4), и Трета категория съгласно чл.137,ал.1,т.3 б."в" от ЗУТ и чл.6,ал.3,т.4 от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка в която са установени, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ.

Документ, с който се доказва: При подаване на оферта участниците попълват раздел Б в Част IV: Критерии за подбор от еЕЕДОП.
*Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, в случай, че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При подаване на оферта участниците, попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
III.1.3) Технически и професионални възможности 
НЕ

1.Участниците трябва да имат опит в:Проектиране, идентично или сходно с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнено през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.Когато проектирането, идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка, е изпълнено по договор за инженеринг, референтният период за придобиване на опит е 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на услуги по изработване на технически и/или работни инвестиционни проекти, свързани със изграждане на културни и/или туристически комплекси включващи обществено-обслужващи сгради и благоустрояване, представляващи строежи минимум Трета категория, с площ на комплекса не по-малко от 3000 м2 и/или обекти с еквивалентни характеристики извън страната отговаряща на посочените изисквания.При подаване на офертата, участникът попълва съответното поле от раздел В: Технич. и проф. способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП. Изпълнението на СМР (строителство и/ или проектиране и изпълнение на строеж), идентично или сходно с предмета на настоящата ОП, изпълнено през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на СМР по изграждане на културни и/или туристически комплекси включващи обществено-обслужващи сгради и благоустрояване, представляващи строежи минимум Трета категория, с площ на комплекса не по-малко от 3000 м2 и/или обекти с еквивалентни характеристики извън страната отговаряща на посочените изисквания. 2 Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството, сертифицирана, съгласно стандарт EN ISO 9001:2008 или EN ISO 9001:2015 в областта на строителството (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, аналогичен с обхвата на поръчката, издаден/и от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation) за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.При подаване на офертата, уч-т попълва поле раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от еЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация. 3.Участниците трябва да прилагат система за опазване на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 14001:2015 (или екв. сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, аналогичен с обхвата на поръчката, издаден/и от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation) за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.При подаване на офертата, участникът попълва раздел Г в Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.

По т.1 При подаване на офертата, участникът попълва съотв. поле от раздел В: Техн.и проф. способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП.Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител:Списък на услугите, които са идентич. или сходни с предмета на общ. поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.При подаване на оферта участниците, попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.Забележка: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Конст. акт обр. 15 или Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя! В Част IV: Критерии за подбор, Раздел В: Технически и професионални способности, поле 1 от ЕЕДОП, участникът следва да посочи информация относно № и дата на документа!По т. 2.Уч-ът, определен за изпълнител, трябва да разполага с валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквив. мерки. Когато участникът участва като обединение, което не е регистрирано ЮЛ, поне един от членовете на обединението трябва да притежава стандарт EN ISO 9001:2008 или EN ISO 9001:2015 – Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен по т. 2., съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединението. Изискването се отнася за участника/те, които ще извършват дейностите по строителство.Подизпълнителите, които ще изпълняват строително-монтажни работи (ако има такива), трябва да притежават EN ISO9001:2008 или EN ISO9001:2015 – Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен по т. 2.При подаване на оферта участниците, попълват само съответния раздел в ЕЕДОП. По т. 3 Участникът, определен за изпълнител, трябва да разполага с валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.Когато участникът участва като обединение, което не е регистрирано юридическо лице, поне един от членовете на обединението трябва да притежава стандарт EN ISO 14001:2015 – система за опазване на околната среда или еквивалентен по т. 3., съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидени в договора за създаване на обединението. Изискването се отнася за участника/участниците, които ще извършват дейностите по строителство.Подизпълнителите, които ще изпълняват строително-монтажни работи (ако има такива), трябва да притежават EN ISO 14001:2015 – система за опазване на околната среда или еквивалентен по т. 3.При подаване на оферта участниците, попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.По т. 2 и т. 3:Преди сключ. на договор за общ. поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на валиден сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
III.1.5) Информация относно запазени поръчки 2
НЕ
НЕ

III.2) Условия във връзка с поръчката 2

III.2.1) Информация относно определена професия (само за поръчки за услуги)
НЕ


1.За участника не следва да са налице обстоятелствата по чл.54,чл.55,ал.1,т.1,3,4 и 5 от ЗОП и чл.69 от ЗПКОНПИ, чл.3,т.8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС,освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон. 2.Във връзка с чл.55,ал.1,т.2 от ЗОП, под "определена професия или дейност" участниците следва да разбират професия или дейност в сферата на проектантските услуги и строителство.3.Гаранцията за изпълнение е в размер 3 % (три процента) от стойността на договора без ДДС, със срок на валидност минимум срока за изпълнение на договора, увеличен с 30 дни. Гаранцията се представя във форма по избор, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор, неразделна част от одобрената документация за обществената поръчка.3.Условията, размера и начина на плащане са посочени в проекта на договор.
III.2.3) Информация относно персонала, който отговаря за изпълнението на поръчката
НЕ
 Раздел IV:Процедура 

IV.1) Описание

Открита процедура
НЕ

IV.1.3) Информация относно рамково споразмение или динамична система за покупки

НЕ
    
  

НЕ
НЕ

IV.1.4) Информация относно намаляване на броя на решенията или офертите по време на договарянето или на диалога

НЕ

IV.1.5) Информация относно договаряне (само за състезателни процедури с договаряне)

НЕ

IV.1.6) Информация относно електронния търг

НЕ

IV.1.8) Информация относно Споразумението за държавни поръчки (GPA)

не

IV.2) Административна информация 

IV.2.1) Предишна публикация относно тази процедура 2


(Едно от следните: Обявление за предварителна информация; Обявление на профила на купувача)

IV.2.2) Срок за получаване на оферти или на заявления за участие

03/02/2020 (дд/мм/гггг)   17:15 (чч:мм)

IV.2.3) Прогнозна дата на изпращане на покани за търг или за участие на избраните кандидати 4

   
IV.2.4) Езици, на които могат да бъдат подадени офертите или заявленията за участие: 1  BG

IV.2.6) Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата


или 6

(от датата, която е посочена за дата на получаване на офертата)

IV.2.7) Условия за отваряне на офертите

04/02/2020 (дд/мм/гггг)   11:00 (чч:мм)

Сградата на Община Бургас, ул. Александровска № 26, Заседателна зала.

Съгласно чл.197, ал.1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедура и/или решение за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.
 Раздел VI: Допълнителна информация

VI.1) Информация относно периодичното възлагане 

не


VI.2) Информация относно електронното възлагане 

НЕ
НЕ
НЕ

VI.3) Допълнителна информация 2

1.Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация, свързана с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната са НАП, Министерство на околната среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (http://nap.bg, http://www3.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg,http://www.gli.government.bg,http://www.az.government.bg/).2. При изготвяне на офертата си, участниците попълват приложените към документацията образци!3. Възложителят ще отстрани от участие в обществената поръчка участник, за когото е налице, някое от изброените в чл. 54, чл.55,ал.1,т.1,3,4 и 5 и чл. 107 от ЗОП обстоятелства.
4. Възложителят сключва писмен договор за обществена поръчка с определения изпълнител по реда на чл.112 от ЗОП. 5. Съгласно чл.67, ал.6 ЗОП, преди сключване на договор, участникът, избран за изпълнител предоставя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.6.В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено.За участие в процедурата участникът подготвя и представя оферта, която трябва да съответства напълно на условията, съдържащи се в обявлението и в документацията за обществената поръчка.7. Във връзка с възможността,която предвижда разпоредбата на чл.114 от ЗОП,Възложителят посочва,че към датата на откриване на настоящата процедура не е осигурено финансиране за изпълнение на дейностите, предвидени в настоящата обществена поръчка. Посочената стойност в т. II.2.6 е максимална.

VI.4) Процедури по обжалване 

VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване
Комисия за защита на конкуренцията
бул. Витоша № 18
София 1000 България
cpcadmin@cpc.bg +359 29884070
http://www.cpc.bg +359 29807315
VI.4.2) Орган, който отговаря за процедурите по медиация 2
VI.4.3) Подаване на жалби

Съгласно чл.197, ал.1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедура и/или решение за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.
VI.4.4) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби 2

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление: 20/12/2019 (дд/мм/гггг)

Възлагащият орган/възложителят носи отговорност за гарантиране на спазване на законодателството на Европейския съюз и на всички приложими закони


1моля, повторете, колкото пъти е необходимо
2в приложимите случаи
3моля, повторете, колкото пъти е необходимо, ако това обявление е само за предварителна информация
4ако тази информация е известна
5моля, представете тази информация, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
6доколкото информацията е вече известна
7задължителна информация, която не се публикува
8информация по избор
9моля, представете тази информация само ако обявлението е за предварителна информация
10моля, представете тази информация само ако обявлението е обявление за възлагане
11само ако обявлението се отнася до квалификационна система
12моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на интерес, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура или има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
13моля, представете тази информация тук или в поканата за потвърждаване на оферти или за договаряне, ако обявлението е покана за участие в състезателна процедура
14ако това е за предварителна информация, използвано като покана за участите в състезателна процедура - моля, представете тази информация, ако тя вече е известна
15моля, представете тази информация тук или, ако е приложимо, в поканата за подаване на оферти
16
17задължителна информация, ако това е обявление за възлагане
18само ако обявлението не се отнася до квалификационна система
19ако обявлението има за цел намаляване на срока за получаване на оферти
20може да бъде присъдена значимост вместо тежест
21може да бъде присъдена значимост вместо тежест; ако цената е единственият критерий за възлагане, тежестта не се използва