Версия за печат

00954-2019-0006

BG-Златарица:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

6. ВиК инженерство


Решение номер 369 от дата 28.08.2019 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 000133778

BG321, Община Златарица, ул. Стефан Попстоянов № 22, За: Албена Конакчиева, България 5090, Златарица, Тел.: 0615 3542, E-mail: ob_zlatarica@mail.bg, Факс: 0615 35478

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://zlataritsa.net/.

Адрес на профила на купувача (URL): http://www.zlataritsa.net/doc/op/00954-2019-0006.

I.2) Вид на възложителя

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Пряко договаряне


IІI: Правно основание

Чл. 182, ал. 1 във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Упражняване на авторски надзор на предвидените СМР на водопроводна мрежа гр. Златарица, Подобект: Рехабилитация на водопроводната мрежа на гр. Златарица – Втори етап“

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Настоящата процедура е за възлагане на обществена поръчка, която да обезпечи възможността за упражняване на авторски надзор по време на реализирането на строителните дейности в изпълнение на технически проект: „Работно проектиране на водопроводна и канализационна мрежа на град Златарица“, по проектна част „Рехабилитация на водопроводна мрежа на град Златарица - Втори етап”.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Обектът, при изпълнението на който ще се упражнява авторски надзор е един по смисъла на издаденото Разрешение за строеж, както и проектантът на техническия проект е едно юридическо лице, поради което е практически невъзможно разделянето на поръчката на обособени позиции.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 1350 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

След проведена обществена поръчка от Община Златарица по реда на чл.18, ал.1, т.12 от ЗОП и по силата на Договор № ФСД-36-143 от 22.12.2016г. „АТАНАСКА НАЙДЕНОВА“ ЕООД, ЕИК 128555553 е изготвило технически проект: „Работно проектиране на водопроводна и канализационна мрежа на град Златарица“, по проектна част „Рехабилитация на водопроводна мрежа на град Златарица”. При определяне на реда на възлагане на проектирането, Възложителят е взел предвид следните обстоятелства: проектирането и осъществяването на авторски надзор по даден проект, са два елемента от една и съща услуга, тъй като се извършват от едно и също лице; към момента на възлагане на проектирането, стойността на авторския надзор, не е могла да бъде определена, т.к. същата е процент от стойността на проектираните СМР; проекта е с голям обхват и е предвидено поетапно изпълнение на проектираните СМР при осигурено финансиране; Общата стойност на двата елемента – проектиране и надзорна функция не би надвишила стойностните прагове за прилагане на чл.18, ал. 1, т.12 от ЗОП съгласно, който е възложено работното проектиране т.е. при определянето на ред за възлагане на изработването на проекта, Възложителят е взел предвид и стойността на надзорната функция.Към настоящият момент, се изпълнява Договор за обществена поръчка за СМР на Подобект: Рехабилитация на водопроводната мрежа на гр. Златарица – първи етап” и има осигурено финансиране на СМР за изпълнение на Подобект: Рехабилитация на водопроводната мрежа на гр. Златарица - Втори етап", като части от Работен проект „Водопроводна и канализационна мрежа гр. Златарица. Съгласно Разрешение за строеж № 1 от 16.01.2018г. изпълнението на подобект „Рехабилитация на водопроводната мрежа на гр. Златарица“ е разделено на три етапа. Разделянето е наложено от големия обем на СМР, необходимостта от осигуряване на значителен финансов ресурс и административното обслужване изпълнението на цялостния проект. ПУДООС е осигурило на Община Златарица финансиране на втори етап от Разрешение за строеж, което като поредност на финансиране от този източник е „първи етап“. Съгласно писмо от ПУДООС с изх.№ КАН-89/11.03.2019 г.(вх.№ СА-ПП-06-1918/14.03.2019г.). сме уведомени за осигурено финансиране за „втори етап“ на подобект: Рехабилитация на водопроводната мрежа на гр. Златарица“ от проект „Водопроводна и канализационна мрежа гр. Златарица“. Вторият етап от финансирането обхваща първи и трети етапи от Разрешение за строеж № 1/16.01.2018г. Към настоящия момент Община Златарица проведе процедура и избра изпълнител на СМР за втори етап от финансирания подобект „Рехабилитация на водопроводната мрежа на гр. Златарица“. В тази връзка с Решение №847 от 28.06.2019г. на Общински съвет Златарица от общинския бюджет са осигурени средства в размер на 1620,00 лв. с ДДС/1350,00 лв. без ДДС за осъществяване на авторски надзор на предвидените СМР по обществената поръчка, вписана в РОП под уникален номер 00954-2019-0005. За първия етап се упражнява авторски надзор в размер на 1666,67 лв. без ДДС от "АТАНАСКА НАЙДЕНОВА" ЕООД. Това налага и необходимостта от провеждане на процедурата, в съответствие с чл.162 от ЗУТ и с цел осигуряване на успешното изпълнение на проекта. Тъй като проектант (изпълнител) на техническия проект е „АТАНАСКА НАЙДЕНОВА“ ЕООД, на което се възлага авторския надзор в конкретния случай, е проектантска фирма, а не консорциум от лица – физически и/или юридически, възлагането ще се извърши, на основание чл.162, ал. 2 от ЗУТ. Предвид задълженията на проектанта според изискванията на Наредба 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, е необходимо да бъде упражнен авторски надзор от лицето, изготвило работния проект. Съгласно чл.162, ал.2 от ЗУТ, условията и редът за осъществяване на авторски надзор се определят чрез договор между възложителя и проектанта, като авторският надзор по всички части е задължителен за всички строежи от първа до пета категория включително. Останалата част от мотивите са посочени в раздел VII. 1).

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

Възложителят ще се възползва от разпоредбата на чл. 65, ал. 1 от ППЗОП и няма да прилага чл. 64, ал. 2 и 3 от ППЗОП (няма да изготвя и да изпраща покани за участие в процедурата) и ще сключи договор на основание чл. 182, ал. 1, във връзка с чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „в” от ЗОП с „АТАНАСКА НАЙДЕНОВА“ ЕООД, EИК: 128555553, ГРАД ЯМБОЛ, 8600, УЛ. „БЪКСТОН“ 5.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам


VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Мотиви за избор на процедура (продължение): Съгласно издадено Разрешение за строеж № 1/16.01.2018г., строежът е Трета категория от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи. Според чл.162, ал.3 от ЗУТ, предписанията на проектанта, свързани с авторското му право за точното спазване за изработения от него проект, са задължителни за останалите участници в строителството. Съгласно чл.3, ал.1, т.8 от Закона за авторското право и сродните му права: „..обект на авторското право е всяко произведение на одобрени архитектурни проекти, одобрени проекти по устройствено планиране, карти, схеми, планове и други, отнасящи се до архитектурата, териториалното устройство, географията, топографията, музейното дело и която и да е област на науката и техниката..“, т.е. техническия проект, който се ползва за извършване на предвидените СМР, е обект на авторско право. Съгласно чл.6, ал.1 от същия закон: „До доказване на противното за автор на произведението се смята лицето, чието име или друг идентифициращ знак са посочени по обичайния за това начин върху оригинала на произведението, копия или екземпляри от него и/или техните опаковки.“ До момента на определяне на процедурата за възлагане на поръчката не са възникнали претенции от трети лица относно доказване на авторско право върху техническия проект. Съгласно чл.42, ал.1 от Закона за авторското право и сродните му права: „Авторското право върху произведение, създадено по поръчка, принадлежи на автора на произведението, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго“. В чл.13 от договор № ФСД-36-143 от 22.12.2016г. за изготвяне на техническия проект са уговорени конкретни, специфични и други права относно авторското право на проектанта за изготвения технически проект. Извършената услуга е одобрена, приета от възложителя и разплатена на изпълнителя. От изложеното до тук Възложителят счита, че автора „АТАНАСКА НАЙДЕНОВА“ ЕООД е запазил авторските права върху своето произведение, следователно избора на изпълнител за упражняване на авторски права попада в хипотезата на чл.79, ал.1, т.3, буква „в“ от ЗОП – наличие на изключителни права, включително на права на интелектуалната собственост. В предвид гореизложеното, възложителят има ограничена оперативна самостоятелност за избор на подход и вид процедура, като най-целесъобразно се явява възлагането на поръчката чрез пряко договаряне на същия изпълнител, осъществил проектирането. Във връзка с горното, възложителят е избрал процедурата „Пряко договаряне на основание чл.182, ал.1 във връзка с чл.79, ал.1, т.3, б.„в“ от ЗОП“. Поръчката ще бъде възложена по реда предвиден в чл.65, ал.1 и 2 от ППЗОП. Съгласно чл.65, ал.2 от ППЗОП Възложителят предоставя следната информация: Договорът за поръчката не може да се сключи на стойност, която е по-висока от посочената в това решение. Авторският надзор ще се осъществява от подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа (Образец 2) до подписване без забележки на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Образец 15), в съответствие с Наредба №3 от 31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. Възложителят не изисква гаранция за изпълнение. За участника в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл.54, ал.1, т.1, т.2, т.3, т.4, т.5, т.6 и т.7 и чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП. След влизане в сила на настоящото решение за откриване на процедурата, ще бъде сключен договор за обществена поръчка с „АТАНАСКА НАЙДЕНОВА“ ЕООД. При подписване на договора изпълнителят представя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, декларация за липсата на обстоятелства по чл.54, ал.1, т.7 от ЗОП и декларации по образец съгласно Закона за мерките срещу изпирането на пари, в които се декларира дали са налице обстоятелствата по чл.42, ал.2, т.2, чл.59, ал.1, т.3 и чл.66, ал.2 от ЗМИП. Финансирането на поръчката е осигурено от общинския бюджет.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5, буква „а” от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуване на решението за откриване на процедурата от всяко заинтересовано лице, всеки заинтересован кандидат или участник. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до Възложителя.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

28.08.2019 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Пенчо Василев Чанев

VIII.2) Длъжност

Кмет на Община Златарица