Версия за печат

00530-2019-0043

BG-Бургас:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

77. Горива и биоенергийни технологии.


Решение номер 1-GAZ от дата 10.07.2019 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 1310631880024

BG341, Национална агенция за приходите, ТД на НАП Бургас, ул.Цар Петър №5б, За: П.Чередник, България 8000, Бургас, Тел.: 056 878140, E-mail: p.cherednik@ro02.nra.bg, Факс: 056 878152

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.nap.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://nap.bg/news?id=3989.

I.2) Вид на възложителя

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.3) Основна дейност

Икономическа и финансова дейност


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

Доставка на газ от газоразпределително дружество за сгради на ТД на НАП Бургас.

IV.2) Обект на поръчката
Доставки
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Доставка на газ от газоразпределително дружество за сградите на ТД на НАП Бургас, находящи се на адрес : гр. Бургас, ул. “ Цар Петър “ №5 Б и ул. “ Александровска “ № 26 гр. Ямбол, ул. “ Кабиле “ № 1 и ул. “ Търговска “ № 2

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Предметът на поръчката не е разделен на обособени позиции, предвид следните мотиви: Доставката на природен газ, предмет на обществената поръчка, попада в един клас, съгласно Общия терминологичен речник / CPV /, не включва разнородни доставки и тъй като доставките на природен газ ще се осъществяват единствено в границите на една обособена територия на действие на оператора „Овергаз Мрежи“ АД, с ЕИК 130533432, с обхват на териториите на четиринадесет общини, в това число община Бургас и община Ямбол и по силата на нормативен акт, същите могат да бъдат осъществявани само от един оператор, който притежава изключителни права, придобити по силата на закон или административен акт. По смисъла на §2, т. 47 от допълнителните разпоредби на ЗОП, „Овергаз Мрежи“ АД, с ЕИК 130533432 притежава изключителни права за изпълнение на дейностите, свързани с разпределение и снабдяване с природен газ на територията на община Бургас и община Ямбол и разделянето на обособени позиции не е приложимо.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 160000 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 2, т. 3 и т. 7 от Закона за енергетиката доставката, преноса и разпределението с природен газ е дейност, която подлежи на лицензиране. На основание чл. 43, ал. 2, т. 1, т.2а от закона за енергетиката за една обособена територия се издава само една лицензия за разпределение и снабдяване с природен газ. Съгласно чл. 21, ал. 1, т. 1 от Закона за енергетиката лицензиите се издават от Комисия за енергийно и водно регулиране / КЕВР /. Видно от Регистъра на издадените лицензии, за дейностите в енергетиката, съгласно Закона за енергетиката и чл. 9, ал. 1, т. 2 и т. 5 от Наредба 3 / 21. 03.2013 г. за лицензиране на дейностите в енергетиката, който е публично публикуван на страницата на КЕВР се установява, че относно лицензиите за разпределение и снабдяване с природен газ под № 16 в регистъра е обявена обособена територия на действие на оператора „Овергаз Мрежи“ АД, с ЕИК 130533432, с обхват на териториите на четиринадесет общини, в това число на община Бургас и община Ямбол. В тази връзка „Овергаз Мрежи“ АД, с ЕИК 130533432 е носител на изключителни права по смисъла на § 2, т. 47 от Допълнителните разпоредби на ЗОП за изпълнение на поръчката - разпределение и снабдяване с природен газ на територията на община Бургас и община Ямбол по силата на административен акт и е единственият възможен изпълнител на настоящата обществена поръчка, като притежава изключителни права на територията на община Бургас и община Ямбол, което изключва алтернативен начин за възлагане на обществената поръчка, и е основание да бъде проведена процедура по реда на чл. 18, ал. 1, т. 8 – договаряне без предварително обявление. Налице са условията за прилагане на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. ”в” от ЗОП. На основание чл. 79, ал. 1, т. 3, б. ”в” от ЗОП в случаите, когато възлагането на обществената поръчка на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуалната собственост или на изключителни права придобити по силата на закон или на административен акт, възложителите могат да възлагат обществени поръчки чрез процедура на договаряне без обявление. Издадени са лицензии от Комисия за енергийно и водно регулиране / КЕВР / за разпределение и снабдяване с природен газ на „Овергаз Мрежи“ АД, с ЕИК 130533432, със седалище и адрес на управление : гр. София, район Лозенец, ул. Филип Кутев № 5, както следва : - лицензия № Л-438-08 от 30.03.2015 г. за осъществяване на дейността „разпределение на природен газ”, за срок от 26 години; - лицензия № Л-438-12 от 30.03.2015 г. за осъществяване на дейността „снабдяване с природен газ от краен снабдител”, за срок от 26 години. Посочените лицензии са публикувани и достъпни на интернет адрес : http://www.dker.bg/bg/priroden-gaz/litsenzii-5.html Предвид гореизложеното, за обезпечаването на необходимостта от разпределение и снабдяване с природен газ за сградите на ТД на НАП Бургас, следва да бъдат сключени договори при срок на изпълнение, както следва : - за гр. Бургас, ул. „Цар Петър“ № 5Б - считано от 01.01.2020 год. и срок на действие 4 / четири / години до 31.12.2023 год.; - за гр. Бургас, ул. „Александровска“ № 26 - считано от датата на присъединяване на административната сграда на ТД на НАП Бургас към газоразпределителната инфраструктура на „Овергаз Мрежи" или съгласно регламентирания срок за подписване на договор за доставка на природен газ, определен от „Овергаз Мрежи". Договорът ще бъде със срок на действие до 31.12.2023 год.; - за гр. Ямбол - считано от 18.09.2020 год. и срок на действие до 31.12.2023 год. с дружеството притежаващо изключителни права, придобити по силата на административен акт, за разпределение и снабдяване с природен газ на територията на община Бургас, а именно: „Овергаз Мрежи“ АД, с ЕИК 130533432.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

На основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП, Възложителя няма да прилага разпоредбите на чл. 64, ал. 2 и ал. 3 от ППЗОП и покана/и за участие в договаряне няма да се изпраща. На основание 79, ал. 1, т. 3, б. ”в” от ЗОП ще се сключи/ат договор/и с „Овергаз Мрежи“ АД, с ЕИК 130533432, притежаващо изключителни права за разпределение и снабдяване с природен газ за територията на гр. Бургас и гр. Ямбол, попадащи в обхвата на настоящото договаряне. Обществената поръчка ще бъде проведена на основание чл. 79, ал. 1, т. 3 б. “в“ от ЗОП. Съгласно чл. 65, ал. 2 от ППЗОП, договорите за обществената поръчка ще бъдат сключени след като възложителят посочи необходимата информация за провеждане на процедурата в решението за нейното откриване и след влизането му в сила, като при подписването на договора определеният за изпълнител представя освен документите по чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, декларация за липсата на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП и декларация по чл.59, ал.1, т.3 от ЗМИП. Възложителят няма да изисква гаранция за изпълнение.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

обявлението за оповестяване откриването на процедура
документацията

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Прогнозната стойност на поръчката е 160 000,00 лева без ДДС, изчислена в съответствие с чл. 21 от ЗОП, въз основа на проведени пазарни проучвания при отчитане на съответните специфики на поръчката, необходимите за изпълнението й стоки /артикули/ и обхвата от дейности и предоставяни услуги, при срок на изпълнение на договора - 4 ( четири ) години. Прогнозната стойност на настоящата обществена поръчка е определена в резултат на пазарни проучвания, на основание направен анализ на изпълнени през предходните години договори със същия предмет, съгласно приложен анализ за определяне на прогнозната стойност. Срокът на изпълнение на договорите е, както следва : - за гр. Бургас, ул. „Цар Петър“ № 5Б - считано от 01.01.2020 год. и срок на действие 4 / четири / години до 31.12.2023 год. или до изчерпване на максимално – допустимата стойност в размер на 77 500, 00 лв. (седемдесет и седем хиляди и петстотин) лева без ДДС; - за гр. Бургас, ул. „Александровска“ № 26 - считано от датата на присъединяване на административната сграда на ТД на НАП Бургас към газоразпределителната инфраструктура на „Овергаз Мрежи" или съгласно регламентирания срок за подписване на договор за доставка на природен газ, определен от „Овергаз Мрежи". Договорът ще бъде със срок на действие до 31.12.2023 год. или до изчерпване на максимално – допустимата стойност в размер на 28 500, 00 лв. (двадесет и осем хиляди и петстотин) лева без ДДС; - за гр. Ямбол - считано от 18.09.2020 год. и срок на действие до 31.12.2023 год., или до изчерпване на максимално – допустимата стойност в размер на 54 000, 00 лв. (петдесет и четири хиляди) лева без ДДС.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно законосъобразност, вкл. за наличие на дискриминационни, икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или друг документ, свързан с процедурата, от всяко заинтересовано лице в 10 - дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

10.07.2019 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Татяна Павлова Кънчева

VIII.2) Длъжност

Директор ТД на НАП Бургас, оправомощена със Заповед №ЗЦУ-ОПР-4/22.05.2017г. на изп.директор на НАП