Версия за печат

00028-2019-0006

BG-София:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

-- Извън списъка


Решение номер РД-02-14-470 от дата 17.05.2019 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 831661388

BG411, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, ул. Св. Св. Кирил и Методий № 17-19, За: Лилия Белчева - гл. експерт в дирекция Обществени поръчки, България 1202, София, Тел.: 00359 29405252, E-mail: op@mrrb.government.bg, Факс: 00359 29405413

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.mrrb.government.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): https://www.mrrb.bg/bg/profil-na-kupuvacha/c/1/obstestveni-poruchki-po-chl-20-al-1-i-2/6/dogovaryane-bez-predvaritelno-obyavlenie/.

I.2) Вид на възложителя

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.3) Основна дейност

Друг: регионално развитие и благоустройство


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

“Разработване на Морски пространствен план на Република България за периода 2021-2035г.”

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Поръчката обхваща дейност по разработване на Морски пространствен план на Република България (МППРБ), който да обхваща вътрешните морски води, териториалното море, прилежащата зона, континенталния шелф, изключителната икономическа зона, в това число крайбрежните морски води по смисъла на пар. 1, т. 54 от Допълнителните разпоредби на Закона за водите. МППРБ следва да отчита: •интегрирането на екологичните, икономическите и социалните аспекти; •оптимизиране на взаимодействията суша – море; •съгласуване на МППРБ с пространственото планиране на територията на страната и на Черноморското крайбрежие; •осигуряване на широко участие на заинтересованите страни; •използване на най-добрите налични данни и източници на информация; •осигуряване на трансгранично сътрудничество между държавите членки и сътрудничеството с трети държави.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

За настоящата обществена поръчка не се предвижда разделяне на обособени позиции – всички дейности, предмет на техническата спецификация, са взаимно свързани, като начин на организация и изпълнение, предвид което същите не могат да бъдат обособени в отделни позиции и съответно реализирани от различни изпълнители.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 3244200 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Основната цел на поръчката е да се изготви Морски пространствен план на Република България, съгласно изискванията на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ). Всяка държава - членка на ЕС следва в срок до 31 март 2021 г. да разработи морски пространствен план, с обхват и съдържание, определен в националното законодателство, при съблюдаване на минималните изисквания, установени в Директива 2014/89/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. за установяване на рамка за морско пространствено планиране. В тази връзка е приет Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ), публикуван в ДВ бр. 28 от 29 март 2018 г. В глава втора „Морски пространства на Република България“, Раздел VІІ са създадени нови членове (чл. 51б.- чл.51ж.), с които са установени обхватът, задачите и съдържанието на Морския пространствен план на Република България и органът, компетентен за прилагане на морското пространствено планиране и за изработване на Морския пространствен план на Република България в лицето на министъра на регионалното развитие и благоустройството.Съгласно чл. 7д, ал. 3 от Закона за регионалното развитие (ЗРР), Морският пространствен план на Република България се изработва от специализирано търговско дружество със сто процента държавно участие в капитала, в което правата на държавата се упражняват от Министъра на регионалното развитие и благоустройството. Проверка в списъка, публикуван на страницата на Министерство на финансите, съгласно чл. 1, ал. 2 от Постановление № 114 на Министерски съвет от 10.06.2010 г. за наблюдение и контрол върху финансовото състояние на държавни предприятия и търговски дружества, които те контролират (ПМС 114 от 2010 г.), потвърждава, че в този списък към компетенциите на МРРБ е включен „Национален център за териториално развитие“ ЕАД (НЦТР ЕАД). В Търговския регистър НЦТР ЕАД е вписано като специализирано търговско дружество, чийто едноличен собственик на капитала е МРРБ. НЦТР ЕАД е с принципал МРРБ и е създаден в подкрепа на дейността на ведомството при изготвяне на анализи, прогнози, концепции, стратегии, планове, проекти и експертизи, свързани с регионалното развитие и административно-териториалното устройство.Предвид установените обстоятелства, възлагането на поръчката следва да се осъществи чрез процедура на договаряне без предварително обявление по реда и при условията на чл. 79, ал. 1, т. 3, буква в) от ЗОП при съобразяване на чл. 64 и чл. 65 от ППЗОП, от съображения, свързани с изсключителни права. В цитираната норма е предвидено, че публичните възложители могат да прилагат процедура на договаряне без предварително обявление само когато поръчката може да бъде изпълнен само от определен изпълнител при наличие на изключителни права, включително права на интелектуална собственост. Чл. 79, ал. 2 от ЗОП указва, че възложителят може да прилага ал. 1, т. 3, буква в) само когато не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. Отчитайки спецификата, обхвата и предвидения резултат на обществената поръчка и предвид разпоредбите на чл. 7д, ал. 3 от ЗРР, предметът на обществената поръчка е неразделна част от отговорностите на НЦТР ЕАД, доколкото дружеството е с изключителни, законово регламентирани права и компетенции по отношение на целите на цитираната поръчка.За реализиране на поръчката и поради налична изрична норма в областта (чл. 7д, ал. 3 от ЗРР) за възложителя не съществува друга алтернатива и съответно отсъствието на конкуренция е обективно аргументирано. Доказателствата са достъпни чрез правно-информационна система Сиела 5.1, актуална към ДВ бр. 20 от 08 март 2019 г.(Закон за регионалното развитие; Закон за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на РБългария;Постановление № 114 на МС от 10.06.2010 г.)

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

Национален център за териториално развитие ЕАД, ЕИК 130175896, гр. София 1000, ул. "Алабин" № 16-20.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

поканата за участие

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Поканата за участие и проекта на договор са достъпни на профила на купувача на възложителя на адрес: https://www.mrrb.bg/bg/profil-na-kupuvacha/c/1/obstestveni-poruchki-po-chl-20-al-1-i-2/6/dogovaryane-bez-predvaritelno-obyavlenie/

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

17.05.2019 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Деница Пламенова Николова

VIII.2) Длъжност

Заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството и упълномощен възложител съгласно заповед № РД-02-14-952/28.09.2018 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството.