10. Инженерство, профил Пътно/транспортно строителство

Публичен

BG344, община Мъглиж, пл.Трети март №32, За: З.Светославова, България 6180, гр.Мъглиж, Тел.: 04321 3301, E-mail: ob_maglizh@mail.bg, Факс: 04321 2255

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://www.maglizh.com/..

Адрес на профила на купувача (URL): http://maglizh.bg/page/obshtestveni-porachki-64-1.html.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Пряко договаряне

Изпълнение на обект: „Аварийно възстановяване, укрепване и обезопасяване на участъци от общински път SZR 1081– с.Тулово – гр.Мъглиж – с.Селце, община Мъглиж“. Продължение от раздел IV.6:От друга страна подготовката на документацията, организирането и провеждането на публично състезание по ЗОП е дълъг и сложен процес, който в най-добрия случая би отнел 3 месеца при условие, че нито едно от решенията на възложителя не бъде обжалвано пред КЗК и ВАС. А дори този минимален срок е време, с което не разполагаме. Поради тази причина и за да бъде защитен обществения интерес, единствената реална алтернатива е да бъде сключен договор по реда на ЗОП и публичните средства да бъдат разходвани прозрачно и законосъобразно, е провеждането на процедура по реда на чл.182, ал.1, т.1 от ЗОП. Настоящата поръчка ще се проведе при условията на чл.65, т.1 от ППЗОП, т.е. без да се прилагат чл.64, ал.2 и ал.3 от ППЗОП, като договорът ще бъде сключен с "Копекс и Ко” ЕООД гр.София, ЕИК 175219757.

Възлагане изпълнението на неотложни аварийно-възстановителни работи по описаните участъци от общински път SZR 1081– с.Тулово – гр.Мъглиж – с.Селце, община Мъглиж, за да се възстановят нарушените водостоци и осигури адекватно отводняване на пътя, да се ушири пътя и изградят подпорни стени в засегнатите участъци, да се възстанови компрометираната асфалтова настилка.

НЕ

НЕ

НЕ

Настоящата обществена поръчка не е разделена на обособени позиции поради нецелесъобразността на разделянето й – предмета на обществената поръчка обективно е неделим. Разделянето на обществената поръчка на обособени позиции обективно не е възможно с оглед вида и характера на работите, което подлежат на възлагане. Видовете дейности, подлежащи на изпълнение не могат да бъдат самостоятелен предмет на отделни обособени позиции. Продължение от раздел VII.1.:На 15.05.2018г. с вх.№92-231-1 Районна служба ПБЗН гр.Казанлък ме уведомиха, че при извършени контролни проверки са установили пропаднали участъци по пътя между гр.Мъглиж и с.Селце. Получените стеснения на пътя и образувалия се слой от пръст и камъни са в нарушение на изискванията на чл.27 от Наредба Iз-1971/29.10.2009г. за строителнотехнически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. Посочено е, че се затруднява преминаването на противопожарни автомобили и тежка техника, необходима при възникването на битови или горски пожари в района. Отправено е искане за съдействие за премахване на свлачищата и ремонтиране на стеснените пътни участъци. С вх.№24-82-1/15.05.2018г. директора на Регионална дирекция „ПБЗН“ Стара Загора ме уведоми, че пожароопасния сезон за 2018г. е обявен със Заповед №АП-07-ЗД-68/19.03.2018г. на Областния управител на област Стара Загора. За това с оглед на заключителния етап на подготовката за пожароопасния сезон за 2018г. ме уведомяват, че с оглед на нарушената цялост на пътя между гр.Мъглиж и с.Селце от свлачищни процеси и лошата настилка, оперативното време за реакция в с.Селце и в горските масиви в тази посока би се повишило значително. Участъкът е част от пътната мрежа на община Мъглиж и няма алтернативен маршрут в това направление. С вх.№50-06-22/15.05.2018г. ЕРЮГ EVN група също ме уведомяват, че достъпа до с.Селце е само по пътя от гр.Мъглиж, общинска собственост, който е в изключително лошо състояние и с честите свличания на земна маса е недостъпен за големи периоди от време, както за жителите на населеното място, така и за дружеството, което е оператор и собственик на съоръженията, захранващи с.Селце, които са част от електроразпределителната мрежа. Направено е искане за подобряване на състоянието на пътя. С Постановление на МС №63/26.04.2018г. на община Мъглиж е отпусната сумата в размер на 495 459,04 лв. без ДДС за изпълнение на обект: „Аварийно възстановяване, укрепване и обезопасяване на участъци от общински път SZR 1081– с.Тулово – гр.Мъглиж – с.Селце, община Мъглиж“. Неотложна е необходимостта от възлагане изпълнението на неотложни аварийно-възстановителни работи по описаните по-горе участъци от общински път SZR 1081– с.Тулово – гр.Мъглиж – с.Селце, община Мъглиж, за да се възстановят нарушените водостоци и осигури адекватно отводняване на пътя, да се ушири пътя и изградят подпорни стени в засегнатите участъци, да се възстанови компрометираната асфалтова настилка. Ако не бъдат изпълнени тези неотложни аварийно-възстановителни работи ще се наруши един от основните принципи на местната власт, а именно опазване здравето и живота на хората. За това община Мъглиж открива процедура пряко договаряне във връзка с възникнала необходимост от неотложно възлагане поради изключителни обстоятелства, невъзможност за спазване на сроковете по чл. 178, ал. 2 и 3 ЗОП, като обстоятелствата, обосноваващи наличието на неотложност, не се дължат на възложителя, с оглед на изложените по-горе мотиви и фактическа обстановка. Във връзка с горното, считам че е на лице възникнала необходимост от неотложно възлагане поради изключителни обстоятелства и невъзможност за спазване на сроковете по чл.178,ал.2 и 3 ЗОП. Възникналите обстоятелства отговарят на дефиницията „изключителни обстоятелства” съгласно §2, т.17 ДР на ЗОП, а именно обстоятелства, които непосредствено застрашават или могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота или здравето на хората, живеещи в с.Селце. Продължава в раздел IV.1.

НЕ

На 07.03.2018г. в община Мъглиж с вх.№92-995-1 е входирано протестно писмо от завеждащия ФСМП Мъглиж д-р М.Йонкова, която като ръководител на Филиала по Спешна медицинска помощ в гр.Мъглиж, ме уведомява, че честите свличания на земна и скална маса по пътя свързващ гр.Мъглиж със с.Селце, обилните водни количества, заливащи понякога изцяло пътната отсечка, двата свлачищни участъка, поставят под въпрос нормалното преминаване на хора и автомобили и пречат на екипите на Спешна медицинска помощ да изпълняват своите задължения – да действат в условията на неотложност. В писмото е направено искане да се предприемат спешни мерки за подобряване на инфраструктурата към с.Селце, тъй като в противен случай се рискува да се прекрати достъпа на медицинските екипи до с.Селце и да оставят хората на произвола на съдбата. На 16.03.2018г. община Мъглиж за пореден път входира в МКВПМС актуалиризан проект, включващ цялостен ремонт на дренажната отводнителна система /водостоците/ и укрепване на шест невралгични зони, генериращи свличания на земни и скални маси по пътя гр.Мъглиж – с.Селце. Това бе направено, тъй като през 2016г. със Заповед №РД-09-395/11.11.2016г. на кмета на община Мъглиж бе обявено частично бедствено положение в общината и предприехме действия в две посоки: възстановихме проходимостта на общинския път SZR 1081– с.Тулово – гр.Мъглиж – с.Селце, община Мъглиж. Второто направление бе възлагане изработването на проект, с който да се решат проблемите в най-засегнатите участъци от пътя. Такъв проект бе изработен за шест критични участъка. С него се решават проблемите по отводняване на пътното платно и се създават прегради срещу срутващите се земни и скални маси. На 26.04.2018г. с вх.№74-66-1#1 завеждащия ФСМП Мъглиж д-р М.Йонкова, отново ме уведоми, че ако до 1-2 месеца проекта на община Мъглиж не стане факт и не се създадат нормални транспортни условия до с.Селце, екипите на Спешна медицинска помощ ще преустановят своите визити до с.Селце, поради невъзможност на екипите да пристигат при нуждаещите се според общоприетите правила и норми за работа на Спешна медицинска помощ. Със Заповед №92-995-1#1/02.05.2018г. съм назначил комисия за проверка на състоянието на четвъртокласен път SZR 1081 с.Тулово – гр.Мъглиж в участъка гр.Мъглиж – с.Селце с оглед на лошите метеорологични условия, обилни валежи от дъжд и сняг в периода 26.02-29.03.2018г. и прогресиращото влошаване на инфраструктурата на посочения пътен участък. Назначената от мен комисия ми представи доклад вх.№92-995-1-#2/04.05.2018г. При направената проверка комисията констатирала, че в резултат на лошите метеорологични условия, свързани с паднали обилни валежи от дъжд и сняг и минусови температури в периода 26.02.-29.03.2018г., се е стигнало до прогресиращо влошаване на инфраструктурата на пътния участък гр.Мъглиж – с.Селце от четвъртокласен път SZR 1081 с.Тулово – гр.Мъглиж. Това е свързано с настъпване на масови ерозионни процеси по скатовете на пътя, при което в някои участъци пътя е силно стеснен и преминаването на пътни превозни средства е затруднено, а понякога невъзможно в продължение на часове. Комисията при извършения оглед установила, че могат да се определят 6 участъка, за които е необходимо да се предприемат неотложни ремонтни действия. Участъците са номерирани последователно от 1 до 6 в посока от гр.Мъглиж към с.Селце и за същите от община Мъглиж е изготвен технически проект, който е входиран на 16.03.2018г. в МКВПМС. Участъци 1 и 2 се намират в остри леви криви, в които пътят минава през естествени дерета. На тези места няма изградени водостоци и вследствие на лошите метеорологични условия в периода 26.02-29.03.2018г. има чести свличания на земна и скална маса от водосбора върху пътната настилка, което води до силно стеснение на определени пътни участъци и пълна обструкция на други такива, което прави невъзможен пътникопотока. Подобно е състоянието и в участъци 3 и 5, които се намират при много остри десни завои. Продължава в раздел VII.1.

Пътното платно и при тях е силно стеснено. При същите липсва каквато и да е предпазна ограда откъм страната на външния склон, което е причина за случили се няколко пътни инцидента на тези места. Комисията установила, че най-критично е състоянието на участъци 4 и 6, които са със съществуващи тръбни водостоци. Установено е, че при участък 4 е разрушена входната част и началните тръби на водостока, поради което водата от водосбора се е изляла върху пътното платно и същото е затрупано с наносни отлагания и довлечени камъни. При участък 6 е налице недостатъчна проходимост на изградения в участъка водосток. И за двата участъка стената на отока е с недостатъчна дължина, поради което течащата вода по пътното платно на някои места е изнесла банкета и част от пътната настилка. И на шестте участъка липсва пътна сигнализация и маркировка. С оглед на така установената обстановка комисията направила следните изводи: 1.след падането на обилните дъждове и снегове в периода 26.02-29.03.2018г. състоянието на инфраструктурата на пътния участък гр.Мъглиж – с.Селце от четвъртокласен път SZR 1081 с.Тулово – гр.Мъглиж става все по-критично и застрашава живота и здравето на хората. Ерозионните процеси са се задълбочили, като опасността от активиране на нови срутища и пропадания на пътното платно се увеличава. 2.създали са се условия за възникване на пътно-транспортни произшествия и такива, застрашаващи здравето и живота на преминаващите през пътя пътници, тъй като на места пътната настилка е силно разрушена, има образувани много пукнатини върху пътната настилка и е подкопана пътната настилка с извличане на опорна земна маса, в резултат на лошия дренаж на пътните участъци. 3.създават се обективни предпоставки за невъзможност автомобилите на спешна медицинска помощ и на пожарна безопасност да изпълняват професионалните си задължения в условия на спешност. Честите свличания на земна и скална маса водят до частична и пълна непроходимост на пътя, а това изисква технологично време общинските екипи да възстановят проходимостта на пътната артерия, което пречи на посочените по-горе екипи да покрият критериите на нормативната уредба. 4.посочените по-горе проблеми, възникващи на пътните участъци, създават трудности на екипите на енергоснабдителното дружество, функциониращо в района. Това е свързано с чести аварии и невъзможност за оперативно отстраняване на същите, което е свързано с некачествен виталитет на хората и гостите на населеното място. След като се запознах с представения от комисията ми доклад бе изготвена информация за бедствие или опасно състояние изх.№92-995-1#3/04.05.2018г., тъй като от така установеното по-горе опасно състояние е възможно да бъде прекъсната единствената пътна артерия за с.Селце от гр.Мъглиж. Жителите на населеното място и гостите са заплашени да останат без снабдяване с хранителни продукти и лекарствени средства. Почти е невъзможно пътя да бъде поддържан проходим, както и е невъзможно обслужването на населението от медицинските екипи и ПБЗН. Налице е реално опасност при свличания и срутвания от възникване на инциденти с преминаващите, дори с летален край. На 03.05.2018г. в община Мъглиж с вх.№92-905-1 е входирана подписка от жителите на с.Селце, с която отправят искане за започване на незабавни действия, свързани с подобряване на инфраструктурата на пътя гр.Мъглиж-с.Селце, във връзка с прогресиращото влошаване на същата, което представлява реална опасност от изолиране на с.Селце от общинския център. Посочено е, че ако не се предприемат незабавни действия на 01.06.2018г. ще пристъпят към гражданско неподчинение и ще блокират движението по първокласен път, свързващ гр.Казанлък с морето, което ще бъде само първа стъпка. От получената в община Мъглиж метеорологична справка от НИМХ, вх.№92-999-1/09.05.2018г., се установява, че в периода 20.02-28.02.2018г. е валяло всеки ден, а през месец март е валяло 19 от дните.Продължава в раздел IV.6.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

На основание чл. 197, ал. 1, т. 5 ЗОП жалби могат да бъдат подавани в 10-дневен срок от публикуване на настоящото решение за провеждане на процедура на договаряне по чл. 18, ал. 1, т. 13 ЗОП.

18.05.2018 г. 

Господин Антонов Господинов

Кмет на община Мъглиж