10. Инженерство, профил Пътно/транспортно строителство

Публичен

BG321, Община Златарица, Община Златарица, ул. Стефан Попстоянов № 22, За: Албена Конакчиева, България 5090, Златарица, Тел.: 0615 3542, E-mail: ob_zlatarica@mail.bg, Факс: 0615 35478

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://zlataritsa.net/.

Адрес на профила на купувача (URL): http://zlataritsa.net/doc/op/00954-2018-0004/index.html.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Пряко договаряне

„Упражняване на авторски надзор на предвидените СМР на първи и втори етап от технически проект: „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и селата Родина, Росно, Горско Ново село, Сливовица, Чешма, Долно Шивачево, Калайджии, Резач, Средно село, Равново, Дедина, Дединци и Разсоха” по две обособени позиции: Обособена позиция № 1: „Авторски надзор на предвидените СМР по договор за финансиране № 04/07/2/0/00082/19.09.2017 г. по проект „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в община Златарица“ – първи етап", Обособена позиция № 2: „Авторски надзор на предвидените СМР за възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и с. Горско Ново село“ – втори етап".

Настоящата процедура на договаряне без предварително обявление е за възлагане на обществена поръчка, която да обезпечи възможността за упражняване на авторски надзор по време на реализирането на строителните дейности на първи и втори етап от Разрешение за строеж № 18/20.09.2016 г. и одобрен технически проект: „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и селата Родина, Росно, Горско Ново село, Сливовица, Чешма, Долно Шивачево, Калайджии, Резач, Средно село, Равново, Дедина, Дединци и Разсоха”. В предвид факта, че осигуреното финансиране за осъществяване на надзорната функция е с два различни източника – европейско финансиране и общински бюджет процедурата е разделена на две обособени позиции: Обособена позиция № 1: „Авторски надзор на предвидените СМР по договор за финансиране № 04/07/2/0/00082/19.09.2017 г. по проект „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в община Златарица“ – първи етап", Обособена позиция № 2: „Авторски надзор на предвидените СМР за възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и с. Горско Ново село“ – втори етап".

НЕ

ДА

Обособена позиция №1 се финансира по проект на Община Златарица: „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в община Златарица“, съгласно договор за финансиране № 04/07/2/0/00082/19.09.2017 г. по ПРСР 2014-2020г.

ДА

НЕ

Възложителят предвижда да проведе пряко договаряне на основание чл.182, ал.1 във връзка с чл.79, ал.1, т.3, буква „в“ от ЗОП, поради необходимостта от упражняване на авторски надзор по време на реализирането на строителните дейности на първи и втори етап от технически проект: „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и селата Родина, Росно, Горско Ново село, Сливовица, Чешма, Долно Шивачево, Калайджии, Резач, Средно село, Равново, Дедина, Дединци и Разсоха” по две обособени позиции: Обособена позиция №1: „Авторски надзор на предвидените СМР по договор за финансиране № 04/07/2/0/00082/19.09.2017 г. по проект „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в община Златарица“ – първи етап на стойност 16 927,22 лв. без ДДС и Обособена позиция №2: „Авторски надзор на предвидените СМР за възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и с. Горско Ново село“ – втори етап на стойност 4 166,67 лв. без ДДС Видът на процедурата е определен при следните обстоятелства: След проведена обществена поръчка от Община Златарица по реда на чл.14, ал.4, т.2 от ЗОП /отм./ и по силата на Договор № РД-02-14-48 от 06.10.2014г. „ЕвроИнвестКонсулт“ ЕООД, ЕИК 200552100, град Горна Оряховица е изготвил технически проект: „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и селата Родина, Росно, Горско Ново село, Сливовица, Чешма, Долно Шивачево, Калайджии, Резач, Средно село, Равново, Дедина, Дединци и Разсоха”. При определяне на реда на възлагане на проектирането Възложителя е взел предвид следните обстоятелства: проектирането и осъществяването на авторски надзор по даден проект, са два елемента от една и съща услуга, тъй като се извършват от едно и също лице; към момента на възлагане на проектирането, стойността на авторския надзор, не е могла да бъде определена, т.к. същата е процент от стойността на проектираните СМР; проекта е с голям обхват и е предвидено поетапно изпълнение на проектираните СМР при осигурено финансиране; общата стойност на двата елемента – проектиране и надзорна функция би надвишила стойността за прилагане на 14, ал. 5, т. 2 от ЗОП (отм.) указващ, че възложителят не е задължен да прилага процедурите по ЗОП (отм.), когато стойността на услугата е под 20 000 лв. без ДДС. Във връзка с горното възложителя е избрал да проведе поръчката и да избере изпълнител по по-тежкия ред за възлагане - глава осма "а" от ЗОП /отм./ и да сключи отделни договори, като е съобразил факта, че при избора на изпълнител на услугата, т.е. при определянето на ред за възлагане на изработването на проекта следва да се има предвид и стойността на надзорната функция. Към настоящия момент Община Златарица има одобрен проект: „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в община Златарица“, съгласно договор за финансиране № 04/07/2/0/00082/19.09.2017 г. от ПРСР 2014-2020 г. за реализация на първи етап от технически проект: „Реконструкция, възстановяване и рехабилитация на улици в гр. Златарица и селата Родина, Росно, Горско Ново село, Сливовица, Чешма, Долно Шивачево, Калайджии, Резач, Средно село, Равново, Дедина, Дединци и Разсоха”, като съгласно одобрените разходи от финансиращия орган са предвидени средства за авторски надзор в размер на 16927,22 лв. без ДДС, което налага и необходимостта от провеждане на настоящата процедура, в съответствие с разпоредбата на чл. 162 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и с цел осигуряване на успешното изпълнение на проекта.Тъй като проектант (изпълнител) на техническия проект е „ЕвроИнвестКонсулт“ ЕООД, на който се възлага авторския надзор в конкретния случай е проектантска фирма, а не консорциум от лица – физически и/или юридически, възлагането ще се извърши, на основание чл. 162, ал. 1 от ЗУТ. Останалата част от мотивите са посочени в раздел VII. 1) "Допълнителна информация" от настоящото решение.

„ЕвроИнвестКонсулт“ ЕООД, ЕИК 200552100, град Горна Оряховица, ул. Вичо Грънчаров 2, вх. Д, ет. 1, офис 5

Мотиви за избора на процедура (продължение): Предвид задълженията на проектанта според изискванията на Наредба 3 / 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, е необходимо да бъде упражнен авторски надзор от лицето, изготвило работния проект. Съгласно чл. 162, ал. 2 от ЗУТ, условията и редът за осъществяване на авторски надзор се определят чрез договор между възложителя и проектанта, като авторският надзор по всички части е задължителен за всички строежи от първа до пета категория включително. Според чл. 162, ал. 3 от ЗУТ предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване за изработения от него проект са задължителни за останалите участници в строителството. Съгласно чл.3, ал.1, т.8 от Закона за авторското право и сродните му права: „…обект на авторското право е всяко произведение на одобрени архитектурни проекти, одобрени проекти по устройствено планиране, карти, схеми, планове и други, отнасящи се до архитектурата, териториалното устройство, географията, топографията, музейното дело и която и да е област на науката и техниката…“, т.е. техническия проект на който се ползва за извършване на предвидените СМР е обект на авторско право. Съгласно чл.6, ал.1 от същия закон: „До доказване на противното за автор на произведението се смята лицето, чието име или друг идентифициращ знак са посочени по обичайния за това начин върху оригинала на произведението, копия или екземпляри от него и/или техните опаковки.“ До момента на определяне на способа за възлагане на обществената поръчка не са възникнали претенции от трети лица относно доказване на авторско право върху техническия проект.Съгласно чл.42, ал.1 от Закона за авторското право и сродните му права: „Авторското право върху произведение, създадено по поръчка, принадлежи на автора на произведението, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго“. В договор № РД-02-14-48 от 06.10.2014 г. не са уговорени конкретни, специфични и други права относно авторското право на проектанта за изготвения технически проект. Извършената услуга е одобрена, приета от възложителя и разплатена на изпълнителя. От изложеното до тук Възложителя счита, че автора „ЕвроИнвестКонсулт“ ЕООД, ЕИК 200552100, град Горна Оряховица е запазил авторските права върху своето произведение, следователно избора на изпълнител за упражняване на авторски права попада в хипотезата на чл.79, ал.1, т.3, буква „в“ от ЗОП – наличие на изключителни права, включително на права на интелектуалната собственост. В предвид горе изложеното възложителя има ограничена оперативна самостоятелност за избор на подход и вид процедура, като най-целесъобразно се явява възлагането на поръчката чрез пряко договаряне на същия изпълнител, осъществил проектирането. Във връзка с горното възложителя е избрал способ на възлагане „Пряко договаряне на основание чл.182, ал.1 във връзка с чл.79, ал.1, т.3, буква „в“ от ЗОП“. Преди сключване на договор поканеното дружество следва да изпълни задълженията си по чл. 65, ал.2 ППЗОП, като представи следните документи: 1. документи, удостоверяващи липсата на основание за отстраняване от процедурата ( чл. 58, ал.1.ЗОП): 1.1.за обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т.1 - свидетелства за съдимост на законните представители на дружеството; 1.2. за обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.3 ЗОП: а) удостоверение от органите по приходите; б) удостоверение от общината по седалището на възложителя; в) удостоверение от общината по седалището на поканеното дружество; 1.3. За обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.6 ЗОП -удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" 2. Декларации за липсата на обстоятелства по чл.54, ал.1, т.7 от ЗОП, подписани от законното представители на поканеното дружество. Офертата следва да включва единична цена (часова ставка) за изпълнение на поръчката, в български лева, без ДДС, като единичната цена (часова ставка) не може да надхвърля сумата от 50 лв./ч. без ДДС.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Жалби се подават пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок от публикуването на решенията за провеждане на процедури на договаряне на основание чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

20.04.2018 г. 

Пенчо Василев Чанев

Кмет на Община Златарица