Версия за печат

00712-2017-0023

BG-Поморие:

Решение за откриване на процедура



Решение номер ОП-055 от дата 01.11.2017 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 000057179

BG341, Община Поморие, ул. Солна №5, За: Кунчо Гайдов, България 8200, Поморие, Тел.: 00359 59622004, E-mail: mayor@pomorie.bg, Факс: 00359 59625236

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.pomorie.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://e-uslugi.pomorie.bg:81/proc/ZopView.aspx?DosieID=337.

I.2) Вид на възложителя

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Събиране и транспортиране на битови отпадъци от населените места в Община Поморие; ръчно и машинно метене и миене на улици и територии за обществено ползване на територията на населените места в Община Поморие; зимно поддържане на улици, тротоари и територии за обществено ползване в урбанизираната територия на гр.Поморие”

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Дейностите, свързани с изпълнението на обществената поръчка, са следните: Събиране на битови отпадъци от съдове тип „Бобър” 1,1 куб.м. със специален автомобил;Събиране на битови отпадъци от съдове с обем 4 куб.м. със специален автомобил; Събиране на битови отпадъци от съдове с обем 0,240 куб.м. със специа; Ръчно събиране на отпадъци от улични кошчета за отпадъци разположени по улици, тротоари, алеи и площади; Събиране на биоотпадъци /хранителни и кухненски/ от съответните съдове с обем 1,1 куб.м.със специален автомобил;Събиране на биоотпадъци /хранителни и кухненски/ от съответните съдове с обем 0,240 куб.м. със специален автомобил;Събиране на биоотпадъци /зелени отпадъци/ от съответните съдове с обем 4 куб.м. със специален автомобил;Събиране на биоотпадъци /зелени отпадъци/ от съответните съдове с обем 1,1 куб.м. със специален автомобил; Събиране на биоотпадъци /зелени отпадъци/ от съответните съдове с обем 0,240 куб.м. със специален автомобил;Дезинфекция на съдовете за отпадъци с обем 1,1 куб.м.със специален автомобил;Дезинфекция на съдовете за отпадъци с обем 0,240 куб.м.със специален автомобил;Почистване на ЕГО и строителни отпадъци с челен товарач; Транспортиране на битови отпадъци със специален автомобил до Претоварна станция с. Равда – общ.Несебър или до друго съоръжение/инсталация за третиране, посочени от Възложителя;Транспортиране на битови отпадъци със специален автомобил до Регионално депо – Братово или до друго съоръжение/инсталация за третиране, посочени от Възложителя;Транспортиране на биоотпадъци /хранителни и кухненски/ от съответните съдове със специален автомобил до Регионално депо – Братово или до друго съоръжение/инсталация за третиране, посочени от Възложителя;Транспортиране на биоотпадъци /зелени отпадъци/ от съответните съдове със специален автомобил до Регионално депо – Братово или до друго съоръжение/инсталация за третиране, посочени от Възложителя;Транспортиране на ЕГО и строителни отпадъци със самосвал /или мултифункционален автомобил/ до Регионално депо Братово или депо за строителни отпадъци, или до друго съоръжение/инсталация за третиране; Ръчно метене на улици, площади и тротоари; Машинно метене на улици и площади с автометачка/или специализиран мултифункционален автомобил;Машинно метене на тротоари с тротоарна метачка;Машинно миене на улици и площади на дюзи с автоцистерна/или специализиран мултифункционален автомобил; Машинно миене на улици и площади на маркуч с автоцистерна/или специализиран мултифункционален автомобил;Машинно оросяване на улици с вода против запрашаване с автоцистерна/или специализиран мултифункционален автомобил; Машинно почистване на улици от сняг; Машинно почистване на улици и територии за обществено ползване от сняг с малогабаритна зимна техника /малогабаритен специализиран автомобил/;Машинно почистване на тротоари, пешеходни зони и други територии за обществено ползване от сняг с роторен снегорин;Машинно обезопасяване на улични платна чрез разпръскване на смеси със сол;Машинно обезопасяване на улични платна чрез разпръскване на смеси - магнезиева луга;Ръчно почистване от сняг и лед на тротоари и територии за обществено ползванеРъчно обработване на тротоари и други територии за обществено ползване чрез разпръскване на смеси със сол;

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Възложителят не разделя поръчката на обособени позиции, тъй като счита за целесъобразно и в съответствие с интересите на общината изпълнението на поръчката де се изпълнява от един изпълнител. Всички дейности, които следва да се реализират при изпълнение на договора са от такова естество и са взаимосвързани по начин и степен, които при разделяне на обособени позиции биха довели до съществени затруднения за постигане на желания краен резултат.Основна цел на Възложителят е гарантиране на нормални условия на живот на територията на общината. Изпълнението на предмета на поръчката е свързано с извършване на технологично обвързани дейности и разделянето на предмета на поръчката на позиции ще се окаже икономически неефективно.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 1800000 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Община Поморие е открила процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет на поръчката: „Събиране и транспортиране на битови отпадъци от населените места в Община Поморие; ръчно и машинно метене и миене на улици и територии за обществено ползване на територията на населените места в Община Поморие; зимно поддържане на улици, тротоари и територии за обществено ползване в урбанизираната територия на гр.Поморие”, открита с Решение № ОП-023 от 05.12.2016г. на Кмета на Община Поморие, публикувана в Регистъра на обществените поръчки на АОП с уникален номер: 00712-2016-0011. Цитираната обществена поръчка е приключена с Решение № Р-12/28.07.2017 г. на Възложителя, което решение е обжалвано пред Комисия за защита на конкуренцията (КЗК), като във връзка с подадената жалба пред КЗК е образувано производство по преписка № КЗК-805/12.09.2017г. Към настоящият момент производството е висящо, като няма постановено решение, респективно определение на Комисията по същото. Община Поморие има сключен договор № Д-610/02.12.2016г. по описа на Община Поморие с предмет: „Сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци, почистване на териториите за обществено ползване, измиване на улиците, снегопочистване и опесъчаване на улиците в Община Поморие”, след проведена обществена поръчка (уникален номер в АОП: 00712-2016-0010), който договор е сключен за срок от 18 (осемнадесет) месеца, считано от 04.12.2016 г. или до влизане в сила на решение на възложителя за възлагане на обществена поръчка със същия или сходен предмет, или до достигане на максималния финансов ресурс на възложителя в размер на 3 420 000 лв. без ДДС. Предвид, че изпълнителят по сключеният договор № Д-610/02.12.2016г. по описа на Община Поморие е депозирал пред възложителят -Община Поморие писмено предизвестие, с което уведомяват, че прекратяват същият считано от 15.11.2017г. Предвид това след 15.11.2017г. дейностите, които се изпълняват по сключеният договор №Д-610/02.12.2016г. по описа на Община Поморие остават необезпечени. Предвид горното и като вземем предвид, че образуваното производство по преписка № КЗК-805/12.09.2017г. към настоящият момент е висящо, като няма постановено решение, респективно определение на Комисията и по същото се обжалва Решение № Р-12/28.07.2017 г. на възложителя за класиране на участниците и избор на изпълнител на обществената поръчка и като вземем предвид, че действащият договор на Община Поморие се прекратява по искане на изпълнителя на 15.11.2017г., то Възложителят остава без изпълнител, който да извършва жизненоважните за населението дейности и следва да обезпечи предоставянето на услугите по: „Събиране и транспортиране на битови отпадъци от населените места в Община Поморие; ръчно и машинно метене и миене на улици и територии за обществено ползване на територията на населените места в Община Поморие; зимно поддържане на улици, тротоари и територии за обществено ползване в урбанизираната територия на гр.Поморие”, като предприеме необходимите законови действия. В случай че не се възложат дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване е възможно последващо възникване на опасност за околната среда, за човешкото здраве, за защитени територии, зони и обекти и за обществения ред на територията на Община Поморие. Съществува реална опасност на територията на общината да се натрупат голямо количество битови отпадъци, да се създаде опасност за живота и здравето на хората, тъй като особено гр. Поморие като курортно селище през летният сезон удвоява и утроява населението си. Съществува опасност в този смисъл и за замърсяване морския бряг, който се използва от плажуващите, ако вследствие несъбрани отпадъци се разпространят замърсители и заболявания.... ПРОДЪЛЖЕНИЕ НА МОТИВИТЕ В раздел VII.1

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

ДЗЗД "Грийн Партнърс-БКС", Булстат: 175819840, седалище и адрес на управление: гр. София, бул. "Цариградско шосе" №48-50

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

поканата за участие

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Продължение на мотивите от раздел V.1: Неизпълнението на услугата при липсата на законово избран изпълнител, може да доведе до натрупването на голямо количество битови отпадъци и разпиляването им по улиците, до възникване на зарази и епидемии. При така формулирания предмет на поръчката, следва да се отбележи обстоятелството, че управлението на отпадъците се осъществява с цел да се предотврати, намали или ограничи вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда. Предвид непредсказуемите метереологични условия, характерни за страната ни през последните две години, редуващи се с обилни и интензивни наднормени валежи, предизвикващи обявяване на извънредно положение на редица места в страната, и екстремни горещи периоди, липсата на законово осигурено сметосъбиране и сметоизвозване може да доведе до безконтролно разпространение на отпадъците и изхвърляне на нерегламентирани места. С цел предотвратяване на подобен вредоносен резултат и с оглед изпълнение на нормативно възложените задължения на общината за обезпечаване на дейностите и необходимостта от неотложно възлагане на поръчката поради изключителни обстоятелства, за възложителя възниква законово основание за прилагане на чл. 79, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки и възлагане на настоящата поръчка по този ред. В конкретния случай не е възможно да бъдат спазени сроковете, включително съкратените, за открита, ограничена процедура или състезателна процедура с договаряне, както и да се приложат самите процедури по възлагане. Обстоятелствата, с които се обосновава наличието на неотложност, не се дължат на възложителя, поради това, че същите са предизвикани от непредвидими за възложителя събития, които увреждат, непосредствено застрашават или могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота или здравето на хората, за околната среда, за обществения ред, както и могат съществено да затруднят или да нарушат нормалното изпълнение на нормативноустановени дейности на Община Поморие. Предвид горното за възложителя възниква законово основание за прилагане на чл. 79, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуването на решението за провеждане на процедури на договаряне по чл.18, ал.1, т.8-10 и 13 от ЗОП, съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

01.11.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Иван Атанасов Алексиев

VIII.2) Длъжност

Кмет на Община Поморие