РАЗДЕЛ ІІ: ОБЕКТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
II.1)
Описание
II.1.1)
Наименование на поръчката, дадено от възложителя
“Разработване и внедряване на нови модули към информационната система на национална агенция за професионално образование и обучение с цел осигуряване на оперативна съвместимост с информационната система на агенцията по заетостта”
II.1.2)
Обект на поръчката и място на изпълнение на строителството, доставката или услугата
Услуги
Категория услуги:
27
Място на изпълнение:
Република България
Код NUTS:
BG411
ІІ.1.3)
Настоящото обявление е за
Възлагане на обществена поръчка
ІІ.1.5)
Кратко описание на поръчката
Целта на тази Поръчка е да се надгради функционалността на съществуващата ИС и да се осигури оперативна съвместимост с информационните ресурси на АЗ, както и да се обезпечи предоставянето на предвидените по проекта усъвършенствани съществуващи и нови електронни административни услуги. В нея са включени следните под-дейности:
1.1. Разработване и внедряване на нов модул към ИС на НАПОО за осигуряване на оперативна съвместимост чрез хоризонтална интеграция с информационните ресурси на АЗ.
1.2. Надграждане на ИС на НАПОО с нов модул, осигуряващ интеграция с новоразработваната вътрешна деловодна система на НАПОО.
1.3. Надграждане на ИС на НАПОО с нов модул, осигуряващ интеграция с усъвършенстваните и новоразработени електронни административни услуги, представени на интернет-сайта на НАПОО.
1.4. Разработване на техническа и потребителска документация към новоразработените и внедрени модули.
1.5. Съпътстващо обучение на служители на НАПОО и АЗ за работа с новите модули и функционалност на системите.
ІІ.1.6)
Код съгласно Класификатора на ОП (CPV)
48000000, 48300000, 48310000, 48330000, 48333000, 48600000
Описание:
Софтуерни пакети и информационни системи
Софтуерни пакети за създаване на документи, чертане, обработка на изображения, планиране и повишаване на ефективността
Софтуерни пакети за създаване на документи
Софтуерни пакети за планиране и повишаване на ефективността
Софтуерни пакети за управление на кореспонденция
Софтуерни пакети за бази данни и операционни софтуерни пакети
ІІ.1.7)
Поръчката е предмет на Споразумението за държавни поръчки (GPA) на Световната търговска организация
ІІ.1.8)
Обособени позиции
ІІ.1.9)
Ще бъдат приемани варианти
II.2)
Количество или обем на поръчката
ІІ.2.1)
Общо количество или обем
2.1. Осигурена технологична възможност за трансфер на данни и хоризонтална интеграция между ИС на НАПОО и информационните ресурси на АЗ, осигурена свързаност между вътрешните системи на НАПОО и обезпечено предоставянето на качествени услуги от страна на НАПОО.
2.2. Разработен и внедрен нов модул в ИС на НАПОО, осигуряващ оперативна съвместимост и хоризонтална интеграция с информационната система на АЗ.
2.3. Разработен и внедрен нов модул в ИС на НАПОО, осигуряващ интеграция на документите, обработвани в ИС с вътрешната деловодна система.
2.4. Разработен и внедрен нов модул в ИС на НАПОО, осигуряващ интеграция с усъвършенствани и новоразработени е-административни услуги.
2.5. Създадени предпоставки за предоставяне на 4 броя нови интерактивни е-услуги.
2.6. Разработена техническа и потребителска документация към надградените модули.
2.7. Обучение и подготовка на минимум 2 администратори и минимум 15 служители от НАПОО и АЗ за работа със системата.
Прогнозна стойност без ДДС
154166.67 BGN
ІІ.3)
Срок на договора или краен срок за изпълнение на поръчката
РАЗДЕЛ ІII ЮРИДИЧЕСКА, ИКОНОМИЧЕСКА, ФИНАНСОВА И ТЕХНИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ
III.1)
Условия, свързани с изпълнението на поръчката
ІІІ.1.1)
Изискуеми депозити и гаранции
1. Всяка оферта трябва да бъде представена заедно с гаранция за участие в Процедурата за възлагане на Обществената поръчка в размер на 1 500 лева под формата на парична сума или банкова гаранция. Кандидатът, участникът или определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение.
2. Възложителят има право да задържи гаранциите за участие в Процедурата при условията на чл. 61 от ЗОП.
Възложителят има право до решаване на спора да задържи гаранцията за участие на кандидат или участник в процедура за възлагане на обществена поръчка, който обжалва решението, с което се обявяват резултатите от предварителния подбор, или решението за определяне на изпълнител, както и да усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма при наличие на обстоятелствата на чл. 61, ал. 2 ЗОП. – предлагам този текст, защото е съгласно новите промени в закона.
3. Гаранциите за участие на класираните и отстранените участници се освобождават по реда на чл.62 от ЗОП.
4. Участникът, определен за изпълнител на Обществената поръчка, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка. Размерът на гаранцията за изпълнение е 3% (три на сто) от общата стойност на Поръчката без ДДС и се представя преди подписването му, като срокът за освобождаване на гаранцията е посочен в проекта на договор.
5. Когато гаранциите за участие и за изпълнение на договора се представят под формата на парични суми (депозит), същите са внасят на следната банкова сметка на НАПОО:
IBAN: BG22UNCR76303300000178
BIC: UNCRBGSF
Банка: УНИКРЕДИТ БУЛБАНК
6. Когато гаранциите за участие и за изпълнение на договора се представят под формата на банкова гаранция, същите следва да отговарят на изискаванията на приложените към настоящата документация образци на Банкова гаранция за участие и Банкова гаранция за добро изпълнение.
ІІІ.1.2)
Условия и начин финансиране и плащане и/или препратка към съответните разпоредбите, които ги уреждат
1. Стойността на Поръчката се определя в български лева, без ДДС. Участници, които са предложили цена, по-висока от посочената по-горе прогнозна стойност, се отстраняват от участие в Процедурата. Цената, предложена от участника, включва всички разходи за изпълнение на Поръчката. Цената за изпълнение на Поръчката е обект на оценка от страна на комисията.
2. Цената за изпълнение на поръчката е цената предложена от участника избран за изпълнител, и не може да надвишава сумата по т.1
3. Цената се заплаща след приемане без забележки от Възложителя на цялостното изпълнение на Поръчката и съгласно другите условията посочени в проекта на договор.
4. Плащанията се осъществяват по следната схема: 20% плащане след представяне на встъпителния доклад; 60 % след представяне и приемане на разработените 3 модула и останалите 20 % след пълно окончателно приключване (въвеждане в експлоатация, миграция на данните, разработване на работната документация за ИС, обучение и др.) и приемане на изпълнението от Възложителя без забележки.
ІІІ.1.3)
Изискване за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица
Не се поставя изискване за създаване на юридическо лице.
ІІІ.2)
Условия за участие
ІІІ.2.1)
Изисквания към кандидатите или участниците, включително за вписването им в професионални или търговски регистри
Изискуеми документи и информация: Офертата трябва да съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика, както следва:ПЛИК №1 – “Документи за подбор”;ПЛИК №2 – “Предложение за изпълнение на поръчката”;ПЛИК №3 – “Предлагана цена”.
1. Съдържание на документите в Плик № 1 – “Документи за подбор”:Образец на оферта съгласно Приложение № 1;Списък на документите, съдържащи се в офертата, съгласно Приложение № 2;Административни сведения за участника съгласно Приложение № 3;Заверено от участника копие на документа за регистрация или ЕИК, съгласно чл.23 от Закона за Търговския регистър при Агенция по вписванията. Когато участникът в процедурата е чуждестранно лице документът се представя в официален превод. Когато участникът е обединение на юридически лица, което обединение не е самостоятелно юридическо лице, се представя документ за учредяване на обединението с нотариална заверка на подписите на страните и нотариална заверка на съдържанието, от който следва да е видно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите по поръчката. От този или от друг документ следва да е видно и лицето, представляващо обединението. Когато не е представен ЕИК, съгласно чл.23 от ЗТР, участниците са длъжни да представят удостоверение за актуално състояние – оригинал или нотариално заверено копие. Чуждестранните юридически лица трябва да приложат в официален превод еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени, който изрично съдържа информация за законният/те представител/и на участника.;Декларация относно отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.2 и т.3, ал.2, т.1, т.3 и т.4 от ЗОП по образец – съгласно Приложение № 4;
Декларация по чл.47, ал.1, т.1, ал.2, т.2 и ал.5, т.1 от ЗОП съгл. Приложение № 5;Декларация по чл.47, ал.5, т.2 от ЗОП съгл. Приложение №6; Доказателства за икономическо и финансово състояние по чл.50 от ЗОП;Доказателства за технически възможности по чл.51 от ЗОП; Списък с данни за подизпълнител/и (ако се ползват такива), както и декларация, подписана от управителя, съответно от членовете на управител. орган, на подизпълнителя за съгласие за участие като подизпълнител съгл. Приложение № 9;Декларация за приемане на условията в проекта на договор съгл. Приложение № 10;Документ за внесена гаранция за участие; Декларация за конфеденциалност (свободен текст);Нотариално заверено пълномощно на лицето, което представлява участника в процедурата (оригинал); Декларация, че участникът е запознат с всички обстоятелства, свързани с обществената поръчка и за приемане на етичните клаузи съгл. Приложение № 11; Декларация, че участникът ще спазва всички условия, необходими за изпълнение на поръчката съгл. Приложение № 12; Декларация, че за участника не е приложима забраната по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДС съгл. Приложение № 13; Други относими документи по преценка на участника.
2.Съдържание на Плик № 2 – “Предложение за изпълнение на поръчката”: Представя се попълнен образец на Техническо предложение за изпълнение на поръчката съгл. Приложение № 14.Към Техническо предложение се прилагат задължително и прогнозен времеви График за изпълнение на дейностите, ако не е посочено в Подхода, план за работа и организация.Техническо предложение на участника следва да съдържа и документите по т.1.1. - Подход, план за работа и организация, и т.1.4. - и План за управление на риска от част Е на раздел III “Пълно описание на предмета на поръчката”.
3.Съдържание на Плик № 3 – “Предлагана цена” - Ценова оферта изготвена – съгласно Приложение № 15.
ІІІ.2.2)
Икономически и финансови възможности
Изискуеми документи и информация: За доказване на икономическото и финансовото си състояние участниците представят следните документи:
1. Заверени копия от отчетите за приходите и разходите, счетоводните баланси и отчетите за паричните потоци за последните 3 приключили финансови години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.);
В случай, че документите по тази точка са обявени в Търговския регистър, участникът само посочва това обстоятелство, и не представя отчетите за приходите и разходите, счетоводните баланси и отчетите за паричните потоци за последните 3 приключили финансови години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.).
В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите се представя за всеки от участниците в обединението.
2. Справка за общия годишен оборот за последните три приключили финансови години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.), в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си – съгласно Приложение № 7.
В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, справката се представя за всеки от участниците в обединението.
3. Справка за оборота от услугите, сходни с предмета на Поръчката за последните три години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.), в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си – съгласно Приложение № 7.
В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, справката се представя за тези от от участниците в обединението, с които се доказва изпълнението на това изискване.
Минимални изисквания: Участниците представят следните документи:
1. Заверени копия от отчетите за приходите и разходите, счетоводните баланси и отчетите за паричните потоци за последните 3 приключили финансови години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.);
В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите се представят за всеки от участниците в обединението.
2. Справка за общия годишен оборот за последните три приключили финансови години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.), в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
В случай че участникът е обединение, което не е юридическо лице, справката се представя за всеки от участниците в обединението.
3. Справка за оборота от услугите, сходни с предмета на Поръчката за последните три години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.), в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си. Изисква се участника да има оборот от услуги сходни с предмета на Поръчката общо за последните три години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.), не по малко от 400 000 лева, без ДДС.
В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, справката се представя за тези от участниците в обединението, с които се доказва изпълнението на това изискване.
ІІІ.2.3)
Технически възможности
Изискуеми документи и информация: Доказателства за технически възможности по чл.51 от ЗОП:
1. Сертифициране и опит:
1.1.Копия от сертификати ISO 9001:2008 и ISO 27001:2005 или еквивалентни
1.2.Списък на основните договори, изпълнени през последните 3 (три) години (2011 год., 2012 год. и 2013 год.) и за услуги, идентични с предмета на поръчката по образец – съгласно Приложение № 8. Референции за добро изпълнение
2. Екип за изпълнение на поръчката
2.1. Участникът следва да осигури необходимия екип от експерти, притежаващи образование и професионална квалификация, необходими за изпълнението на Поръчката, съгласно изискванията, посочени в документацията.
2.2. По отношение на състава на екипа за изпълнение на поръчката:
Автобиография по по образец – съгласно Приложение № 18 и декларация за разположение по образец – съгласно Приложение № 19, както и доказателства за професионален опит, стаж и образование както следва:
-Умения и квалификации - копие от дипломи/сертификати или друг аналогичен документ/и.
-Общ професионален опит - копие от трудова и/или служебна книжка или друг аналогичен документ/и.
-Специфичен професионален опит копие от трудова и/или служебна книжка или друг аналогичен документ/и, референции и др
Минимални изисквания: 1. Сертифициране и опит:
-Участникът следва да бъде сертифициран по ISO 9001:2008 или еквивалентен в област сходна с предмета на Поръчката
-Участникът следва да бъде сертифициран по ISO 27001:2005 или еквивалентен в област сходна с предмета на Поръчката.
2.Участникът следва да е изпълнил през последните 3 години до крайния срок за подаване на офертата успешно поне три договора сходни с предмета на Поръчката.
3. Екип за изпълнение на поръчката:
Участникът следва да разполага с екип от специалисти, който да включва минимум следните ключови експерти:
а. Ръководител на проект:
Ръководителят на проекта трябва да отговаря на следните изисквания по отношение на квалификация, професионален опит и адекватен на конкретния проект опит:
Умения и квалификация:
• висше образование, образователно-квалификационна степен “магистър” (или еквивалент), в областта на компютърните или информационни технологии, образование, стопанско управление, публична администрация или еквивалентно.
Общ професионален опит:
• най-малко 5 години опит в ръководене на проекти или на екипи, свързани с информационни и комуникационни системи.
Специфичен професионален опит:
• опит в управлението на поне 3 успешно завършени проекта в сферата на информационни системи в областта на образованието, професионалното обучение, пазара на труда или социалните системи
б. Ключов експерт – системен архитект:
Системният архитект трябва да отговаря на следните изисквания по отношение на квалификация, професионален опит и адекватен на конкретния проект опит:
Умения и квалификация:
• висше образование, образователно-квалификационна степен “магистър” или „бакалавър“ в областта на компютърните и/или информационните технологии или еквивалентно.
Общ професионален опит:
• Минимум 3 години професионален опит в проектиране и изграждане на информационни системи;
Специфичен професионален опит:
• опит в реализацията на най-малко 2 успешно завършени проекта или дейности от областта на проектиране на архитектура и разработване на информационни системи.
в. Ключов експерт информационни технологии:
Участникът трябва да предложи поне двама експерти на тази позция. Ключовите експерти информационни технологиитрябва да отговарят на следните изисквания по отношение на квалификация, професионален опит и адекватен на конкретния проект опит:
Умения и квалификация:
• висше образование, образователно-квалификационна степен “магистър” или „бакалавър“, в областта на компютърните, информационните технологии или еквивалентна (доказва се с копие от дипломата).
Общ професионален опит:
• Минимум 3 години опит в областта на, проектиране, разработка и внедряване на информационни системи.
Специфичен професионален опит:
• Опит в участие в проекти, свързани с предмета на поръчката;
г. Ключов експерт – обучител:
Експертът Обучител трябва да отговаря на следната комбинация от изисквания по отношение на квалификация, професионален опит и адекватен на конкретния проект опит:
Умения и квалификация:
• висше образование, образователно-квалификационна степен “магистър“ или „бакалавър“ в областта на информационни технологии, технически науки, образование, професионално обучение, социални системи или еквивалентно.
Общ професионален опит:
• минимум 3 години опит като преподавател в областта на информационни и комуникационни технологии (ИКТ), ползване на приложни програмни продукти или еквивалентно.
Специфичен професионален опит:
• опит във водене на поне 3 обучения, включващи обучение по базов софтуер и приложни програмни продукти или информационни системи.
ІІІ.3)
Специфични условия при обществени поръчки за услуги
ІІІ.3.1)
За изпълнението на услугата се изисква определена професия
ІІІ.3.2)
Юридическите лица трябва да посочат имената и професионалната квалификация на персонала си, отговарен за изпълнението на услугата
ІV.1)
Вид процедура
ІV.2)
Критерии за оценка на офертите
ІV.2.1)
Критерии за оценка на офертите
Икономически най-изгодна оферта при:
Показатели, посочени в документацията, спецификациите, в поканата за представяне на оферти или за участие в договаряне или в описателния документ
Показател: Финансов показател ; тежест: 30
Показател: Технически показател ; тежест: 70
IV.3)
Административна информация
ІV.3.2)
Предишни публикации свързани със същата поръчка
Предварително обявление за ОП
Номер на обявлението в РОП/ДВ 596641 от 01.04.2014 г.
ІV.3.3)
Условия за получаване на документацията за участие (спецификации и допълнителни документи) (с изключение на ДСП) или на описателен документ (при състезателен диалог)
Срок за получаване на документация за участие
08.07.2014 г. Час: 17:30
ІV.3.4)
Срок за получаване на оферти или заявления за участие
18.07.2014 г. Час: 17:30
IV.3.6)
Език/ци, на които могат да бъдат изготвени офертите или заявленията за участие
IV.3.7)
Срок на валидност на офертите
IV.3.8)
Условия при отваряне на офертите
Дата: 21.07.2014 г. Час: 11:00
Място
НАПОО, София 1113, бул. "Цариградско шосе" № 125, бл. 5, ет. 5
Лица, които могат да присъстват при отварянето на офертите
Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.
РАЗДЕЛ VI: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ
VI.2)
Поръчката е свързана с проект и/или програма, финансирана от фондове на ЕС
проект “Надграждане на ИС на НАПОО и осигуряване на оперативна съвместимост с цел ускоряване и оптимизиране на процесите по обслужване на гражданите и бизнеса” (Проекта), осъществяван с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет” (ОПАК), съфинансирана от Европейския съюз, чрез Европейския социален фонд”, по приоритетна ос III. “Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, подприоритет 3.2. “Стандартна информационно-комуникационна среда и оперативна съвместимост” и БЛ BG051PO002/13/3.2-04. съгласно Договор № 13-32-22/03.02.2014 год., сключен с Управляващия орган по ОПАК. Обществената поръчка се възлага в изпълнение на проекта.
VI.3)
Допълнителна информация
Не се изисква закупуване на документацията. От датата на публикуване на обявлението в електронен вид е предоставен пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата .
VI.4)
Процедури по обжалване
VI.4.1)
Орган, който отговаря за процедурите по обжалване
Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315
Интернет адрес/и:
URL: http://www.cpc.bg.
VI.4.2)
Подаване на жалби
На обжалване подлежи всяко решение на възложителя по настоящата процедура относно неговата законосъобразност пред Комисията за защита на конкуренцията, както и действия или бездействия на Възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Не подлежат на самостоятелно обжалване действията на възложителя по издаване на решенията по чл. 120, ал. 1. Жалба може да подава всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от уведомяването му за съответното решение или действие, а ако не е уведомено - от датата на узнаването или от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие. Обжалването се извършва по реда на "Глава единадесета" от ЗОП.
VI.5)
Дата на изпращане на настоящото обявление
ПРИЛОЖЕНИЕ Б: ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ОБОСОБЕНИТЕ ПОЗИЦИИ
