Версия за печат

00661-2014-0014

BG-Белене:

РЕШЕНИЕ

Номер: 640 от 16.06.2014 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Община Белене, ул. „България” № 35, За: Цветомир Цветанов - главен експерт "Икономическо развитие и обществени поръчки", Република България 5930, Белене, Тел.: 0658 34672, E-mail: obshtinabl@abv.bg, obshtinabl@gmail.com, Факс: 0658 31062

Място/места за контакт: Цветомир Цветанов - главен експерт "Икономическо развитие и обществени поръчки"

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: http://obshtina.belene.net/_index.php.

Адрес на профила на купувача: http://obshtina.belene.net/pp.htm.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.8 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Строителство
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

Допълнителни видове СМР и СРР работи по обект „Подобряване на енергийната ефективност в обществени сгради в гр.Белене и намаляване на вредните емисии, генерирани от обществени сгради на територията на общината” по Обособена позиция 1: „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в многопрофилна болница за активно лечение - гр. Белене”.

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

Проектът по част „ОВК” е съобразен с изготвеният доклад по енергийна ефективност, който не включва подмяна на външните връзки на отоплителната инсталация. В процеса на строително-ремонтите дейности са възникнали обстоятелства, които са констатирани от лицата, участващи в строителния процес, без чието отстраняване не може да се изпълни в цялост предмета на възложената поръчка. Установи се, че има нови, задължителни за въвеждане в експлоатация на отоплителната инсталация към обекта, но непредвидени СМР. Чрез направена хидравлична проба на външното трасе на отоплителната инсталация се установи, че трасето на тръбите е старо и налягането в тръбопровода от 6Ваr и за един ден пада до 0Ваr. В Заповедната книга на обекта - Заповед №2/11.04.2014г. проектантът по част „ОВК” нарежда да се подмени съществуващото, старо и амортизирано трасе с ново. В процеса на изпълнението на СМР на обекта с възложител Община Белене и избраният строител „Енергостроймонтаж-инженеринг”АД-гр.Белене за изпълнение на ОП, се обсъди детайлно решение за изпълнение на плосък покрив за ниската част на западната фасада на сградата. Необходимостта от направата на по-големи наклони и здрава повърхностна основа върху, която ще се изпълни хидроизолацията на покрива, наложи промяна на проектния детайл лист №13 с нов детайл №13 от м. май 2014г., приложен към заповедната книга на обекта. От детайлното решение се налага изпълнението на нов вид СМР, а именно нова армирана замазка - 4см., необходима за направата на по-голям наклон и закоравяване на основата за полагане на слоевете хидроизолация. Новите материали са заварена мрежа N5 през 20см. и пясъчно циментен разтвор М300 . Необходимата покривна площ за изпълнение е 348м2. Новите непредвидени СМР не са предмет на сключеният договор с фирмата изпълнител на обекта. Във връзка с писмо вх.№26-00-169/29.04.2014г. на „Енергостроймонтаж-инженеринг”АД-гр.Белене (изпълнител на обекта) е проведена среща, на която е установена необходимостта от извършване на непредвидени СМР за въвеждане в експлоатация на отоплителната инсталация и допълнителна армирана циментова замазка на покрива към обект: „Подобряване на енергийната ефективност в обществени сгради в гр.Белене и намаляване на вредните емисии, генерирани от обществени сгради на територията на общината”, по об. позиция 1: „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в многопрофилна болница за активно лечение - гр.Белене”. За целта е изготвена количествено-стойностна сметка за новите видове СМР. Така в процеса на работа се установяват пропуснати СМР, без които не може да се достигне до завършване на строежа. Тези пропуски не са предвидени и не са могли да бъдат предвидени от Възложителя. Новите СМР не могат да бъдат отделени като обект от обекта на строителството, тъй като се касае за един строителен обект, взаимносвързани СМР, както и поради факта на вече започналото строителство, чието завършване трябва да спази сроковете на вече започналото строителство. Без изпълнението на новите непредвидени СМР обектът не може да бъде въведен в експлоатация и това застрашава изпълнението на обекта и сключените договори между Община Белене и Националният Доверителен ЕкоФонд и фирмата изпълнител. Налице са пречки за продължаване на строителството, изразяващи се в изпълнението на непредвидените СМР, предписани в Заповедната книга на обекта - Заповед №2/11.04.2014г. от проектанта по част „ОВК” и становище №130/09.06.2014г. от ръководителя на проекта. От друга страна здравното заведение няма да получи реализация на подготвения проект за отопление на сградата. Необходимо е предприемане на неотложни действия с оглед спазване сроковете на изпълнение на всички СМР за завършване на обекта, а именно 27.08.2014г. Налице са предпоставки за прилагане на чл.90, ал.1, т.8 от ЗОП, в съответствие и с клаузата на чл.3.1.3 от основния договор за СМР. >> продължава в т. VIII "Др. инф-я">>

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

„Енергостроймонтаж-инженеринг”АД, с ЕИК 114116076, Ид. № по ДДС BG114116076, представлявано от инж. Харалампи Димитров Хараланов, в качеството му на изпълнителен директор, ул. „България” №65/67, Република България 5930, Белене, Тел.: 0658 35014, E-mail: office@esmi-bg.com, Факс: 0658 36890, уеб-страница: http://www.esmi-bg.com/

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Открита с решение №: 888 от 25.09.2013 г. 
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: 00661-2013-0012
Допълнителната/повторната услуга или строителство е на обща стойност:19917.94 BGN без ДДС

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9356113, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Процедурата е систематично свързана със следните процедури: I.За строителство - Oбособена позиция 1: „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в многопрофилна болница за активно лечение - гр. Белене”, ID № на документа в РОП 593152, преписка с уникален № в РОП 00661-2013-0012; II.За услуга - Oбособена позиция 1: „Изпълнение на строителен надзор за обект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в МБАЛ Белене – гр. Белене”, ID № на документа в РОП 595891, преписка с уникален № в РОП 00661-2014-0001; III.За услуга - Oбособена позиция 1: „Авторски надзор при изпълнение на строително монтажните работи за обект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в МБАЛ Белене - гр. Белене”, ID № на документа в РОП 591466, преписка с уникален № в РОП 00661-2014-0002; материалите за издаване на становището по чл.50 ал.4 ППЗОП, във връзка с процедурата на договаряне без обявление за авторския надзор, са внесени в АОП с Рег. индекс Е-31-00-003020/17.01.2014г. Лицето до което се изпраща поканата по чл.92 от ЗОП - „Енергостроймонтаж-инженеринг”АД, е единствения участник по I допуснат до отваряне на плика с цената по смисъла на чл.69а ал.1 във връзка с чл.69а ал.2 т.1 от ЗОП и чл.54 ал.1 от ЗОП. Изпълнението на договора за СМР не е приключило и е в процес на изпълнение и към момента на изпращане на настоящото. Стойността на допълнителните СМР не е повече от 50 на сто от стойността на основната поръчка (за СМР по I). Допълнителните СМР не могат технически да бъдат разделени от предмета на основния договор, без това да създаде значителни затруднения за възложителя и са съществено необходими по предписание на компетентни лица за завършване и предаване на строителния обект в съответствие с чл.177 от ЗУТ. Налице са предпоставки за прилагане на чл.90, ал.1, т.8 от ЗОП, в съответствие и с клаузата на чл.3.1.3 от основния договор за СМР. При обявяване на основната поръчка, проекта на договор и неговите клаузи са одобрени с Решението на възложителя по чл.25 ал.1 от ЗОП във връзка с чл.28 ал.1 т.9 от ЗОП. Възложителя е предоставил пълен достъп до документацията по електронен път в профила си на купувача в съответния срок по чл.28 ал.6 от ЗОП. Всяко заинтересовано лице и потенциален участник е имал възможност да се запознава с клаузите на договора и хипотезите които същия предвижда. Посочената клауза по чл.3.1.3 от договора е била публично достъпна и видима за максимален кръг лица. Отделно от това в обявлението за поръчката, в раздел "ІІІ.1.4) Други особени условия" възложителят е посочил, че "При изпълнение на други видове СМР, извън изброените в Количествено стойностните сметки от Приложение №3, които не могат да бъдат заменени с отпаднали видове и количества СМР, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ може да ги заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по единични цени, формирани в съответствие с посочените от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ ценови показатели в Ценовата оферта (Прил. №3) след сключване на отделен договор, при основанията, условията и реда на чл.90, ал.1, чл. 8 от ЗОП, който ще се финансира от Община Белене". По този начин - с уговорките в обявлението и проекта на договор, и съответното публикуване и обнародване на условията в Регистъра на обществени поръчки и на профила на купувача, възложителят на най-ранен етап е съобразил ангажимента си по спазване на принципите прокламирани в чл.2 от ЗОП, и в процеса на изпълнение на поръчката не въвежда никакви допълнителни условия, които да не са били съобщени или известни на широката общественост и кръга заинтересовани лица още при самото обявяване на процедурата. Процедурата не е била обжалвана по смисъла на чл.120 ал.5 т.1 както и по т.4 от ЗОП. Свързаните с решението за откриване на процедурата и одобрените с обявлението и документация за участие предварително обявени условия на Възложителя, когато не са обжалвани в законоустановения срок по чл. 120, ал. 5, т. 1 от ЗОП, влизат в сила.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

16.06.2014 г. 


Възложител

Трите имена: Момчил Недялков Спасов
Длъжност: Кмет на община Белене