Версия за печат

00954-2014-0004

BG-Златарица:

РЕШЕНИЕ

Номер: 323 от 14.05.2014 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Община Златарица, ул. Стефан Попстоянов № 22, За: Албена Ценкова Конакчиева - директор на дирекция "Специализирана администрация", Република България 5090, Златарица, Тел.: 0615 35420, E-mail: ob_zlatarica@mail.bg, Факс: 0615 35478

Място/места за контакт: Община Златарица

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.zlataritsa.net.

Адрес на профила на купувача: http://www.zlataritsa.net.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.3 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Услуги
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

Упражняване на авторски надзор на предвидените СМР по договор за финансиране № 04/321/01586/12.12.2013 г. във връзка с изпълнение на проект „Реконструкция на съществуващ общински път” по Мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г.”

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

І. ФАКТИЧЕСКА ОБСТАНОВКА 1. Със Заповед № 909 от 02.09.2013 г. на Кмета на Община Златарица е открита процедура по реда на Глава осма „а“ от Закона за обществените поръчки с предмет „Избор на изпълнител за изготвяне на предпроектни проучвания във връзка с кандидатстване на Община Златарица за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Мярка 321 "Основни услуги за населението и икономиката в селските райони" по Програма за развитие на селските райони 2007 - 2013 г. с проект "Рехабилитация на съществуващ общински път и изграждане на Комплекс за социална интеграция на деца и младежи", а именно: „Изготвяне на предпроектни проучвания за проект изграждане на Комплекс за социална интеграция на деца и младежи в УПИ І (нов инд. 30962.501.1888) в кв. 28 по плана на гр. Златарица и 2. Изготвяне на предпроектни проучвания за проект рехабилитация на общински път VTR1161 / ІІІ - 4004, Горско Ново село - Златарица/ - с. Росно - с. Горна Хаджийска". В резултат на проведената процедура е сключен договор № РД-02-14-54 / 17.09.2013 г. за възлагане на предпроектните проучвания с „КВАДРА - 04“ ЕООД, ЕИК: 114628169, със седалище и адрес на управление: град Плевен, ул. „Тулча“ № 7, ет. 1, ап. 1, представлявано от арх. Здравко Симеонов Здравков. С приемо-предавателен протокол от 19.09.2013 г. са предадени предпроектните проучвания. На 19.09.2013 г. Община Златарица подава заявление за подпомагане с проект „Рехабилитация на общински път VTR1161 / ІІІ - 4004, Горско Ново село - Златарица/ - с. Росно - с. Горна Хаджийска". В резултат на извършена проверка от Държавен фонд „Земеделие в Община Златарица е получено Уведомително писмо изх. 01-0800 / 4600 от 22.11.2013 г. (вх. № РД-02-22-7274 от 25.11.2013 г.), с което се изисква разделяне цената на дейностите по договор № РД-02-14-54 от 17.09.2013 г. В тази връзка на 27.11.2013 г. е сключен анекс към договор № РД-02-14-54 от 17.09.2013 г. с единствена промяна в чл. 7, ал. 1. Отделните части са изработени от съответните специалисти както следва: - Част „Пътна“ - проектна документация – инж. Любомир Владимиров Пенчев; - Част „Архитектурно строителна - арх. Здравко Симеонов Здравков; - Част „Геодезия“, полярна снимка на терена – инж. Евлоги Йорданов Божанов; - Част „Електро“ – инж. Грета Манова Горанов; - Част „ВиК“ – инж. Иван Богданов Петков. 2. Със Заповед № 819 от 22.08.2013 г. на възложителя е открита процедура по реда на Глава осма „а“ от Закона за обществените поръчки с предмет „Избор на изпълнител за изготвяне на технически проект за изграждане на комплекс за социална интеграция на деца и младежи в УПИ І (нов инд. 30962.501.1888) в кв. 28 по плана на гр. Златарица във връзка с кандидатстване на Община Златарица за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Мярка 321 "Основни услуги за населението и икономиката в селските райони" по Програма за развитие на селските райони 2007 - 2013 г. с проект "Рехабилитация на съществуващ общински път и изграждане на Комплекс за социална интеграция на деца и младежи". В резултат на проведената процедура е сключен договор № РД-02-14-55 / 17.09.2013 г. за възлагане на проектирането с „КВАДРА - 04“ ЕООД, ЕИК: 114628169, със седалище и адрес на управление: град Плевен, ул. „Тулча“ № 7, ет. 1, ап. 1, представлявано от арх. Здравко Симеонов Здравков. За изпълнението на договора е съставен приемо-предавателен протокол от 19.09.2013 г. Видно от челните страници на проекта на обекта отделните части са изработени както следва: - Част „Геодезия“ – инж. Любомир Николаев Николов; - Част „Пътна“- чертежи и документация – инж. Любомир Владимиров Пенчев; - Част „Организация на движението“ - инж. Любомир Владимиров Пенчев; - Част „План за безопасност и здраве“ - инж. Любомир Владимиров Пенчев; - Част „Пожарна безопасност“ – инж. Евгений Минчев Пометков. От удостоверението за актуално състояние на „КВАДРА - 04“ ЕООД, ЕИК: 114628169, арх. Здравко Симеонов Здравков е управител на дружеството. Продължава в Раздел VІІІ "Друга информация".

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

„КВАДРА - 04“ ЕООД, ЕИК: 114628169, със седалище и адрес на управление: град Плевен, ул. „Тулча“ № 7, ет. 1, ап. 1, представлявано от арх. Здравко Симеонов Здравков.

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка и документацията


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. "Витоша" № 18, Република българия 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Продължава от Раздел V.1). Проектът "Рехабилитация на общински път VTR1161 / ІІІ - 4004, Горско Ново село - Златарица/ - с.Росно - с.Горна Хаджийска" е послужил на Община Златарица да кандидатства за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (БФП), в резултат на което е сключен договор за финансиране № 04/321/01586/12.12.2013 г. между Община Златарица и Държавен фонд "Земеделие", във връзка с изпълнение на проект „Реконструкция на съществуващ общински път” по Мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г.”. Бюджетът осигурен за упражняване на авторския надзор на предвидените СМР е в размер на 60 000 лв. без ДДС. ІІ. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА ИЗБОРА НА ПРОЦЕДУРА Видно от гореописаната фактическа обстановка авторите на отделните части са както следва: 1.За предпроектните проучвания: - инж.Любомир енчев за част „Пътна“- чертежи и документация, -арх.Здравко Здравков за част „Архитектурно строителна"; -инж.Евлоги Божанов за част „Геодезия“, полярна снимка на терена; -инж.Грета Горанова за част „Електро“; -инж.Иван Петков за част „ВиК“. 2. За техническия проект: -инж.Любомир Николов за част„Геодезия“; -инж.Любомир Пенчев за част „Пътна“- чертежи и документация, част „Организация на движението“ и част „План за безопасност и здраве“; - инж.Евгений Пометков за част „Пожарна безопасност“. Предпроектните проучвания и изработването на техническия проект като предмети на сключените и изпълнени договори, са обект на авторско право по смисъла на чл.3, ал.1, т.8 от Закона за авторското право и сродните му права, като това право възниква за автора му със създаването на съответния проект, план, схема или карта. С договора за поръчка авторът се задължава да създаде определено произведение (респ. проект) за сметка на поръчващата страна, срещу определено възнаграждение. Авторското право върху произведение, създадено по поръчка принадлежи на неговия автор, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго (чл.42, ал.1 от ЗАПСП). В договорите за възлагане не е предвидено, че възложителят придобива авторско право съгласно ЗАПСП върху проектите. В допълнение, съгласно чл.162, ал.2 от ЗУТ условията и редът за възлагане на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта. Авторският надзор по всички части е задължителен за всички строежи от І до V категория. Съгласно Разрешение за строеж № 28/29.09.2013г. строеж "Рехабилитация на общински път VTR1161 / ІІІ - 4004, Горско Ново село - Златарица/ - с.Росно - с.Горна Хаджийска" е трета категория, съгл. чл.137, ал.1, т.3, б.„а“ от ЗУТ. Видно от горното, налице са предпоставките, визирани в чл.90, ал.1, т.3 от ЗОП, поради което обществената поръчка с предмет: "Упражняване на авторски надзор на предвидените СМР по договор за финансиране № 04/321/01586/12.12.2013 г. във връзка с изпълнение на проект „Реконструкция на съществуващ общински път” по Мярка 321 „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г.”, следва да бъде възложена на „КВАДРА - 04“ ЕООД, чрез процедура на договаряне без обявление. Посочените по-горе обстоятелства водят неминуемо до ограничаване на оперативната самостоятелност на възложителя да подходи към друг вид процедура, защото безспорно в конкретния случай възлагането на друго лице на обществената поръчка за актуализация на проекта би довело до нарушаване на правата на изпълнителя на проектите, закриляни от ЗАПСП. Важно е да се уточни, че възложителят не е бил в състояние да предвиди стойността на услугата по упражняване на авторския надзор в договорите за възлагане на предпроектните проучвания, и за изработване на техническия проект, тъй като не му е било известно дали ще се осигури финансиране на СМР и респ.- упражняване на авторския надзор. Не му е било известно и каква стойност ще бъде одобрена от финансиращия орган за дейността по упражняване на авторския надзор.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

15.05.2014 г. 


Възложител

Трите имена: Пенчо Василев Чанев
Длъжност: Кмет на Община Златарица