чл. 3, ал. 1 от ЗОП

В) за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Агенция по вписванията, ул. "Елисавета Багряна" 20, За: Антония Георгиева, България 1111, София, Тел.: 029486 172, E-mail: a.georgieva@registryagency.bg, Факс: 029486 194

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: http://www.registryagency.bg/.

Адрес на профила на купувача: http://www.registryagency.bg/?cat=3.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Обществени услуги

Извънгаранционно обслужване и сервиз на техническото осигуряване в Агенция по вписванията

Осигуряване на пълна сервизна поддръжка на наличното в Агенция по вписванията компютърно и комуникационно оборудване за срок от една година от дата на подписване на договора с изпълнителя.

50321000, 50322000, 30120000, 30214000, 30213000, 48820000, 32420000

Описание:

Открита процедура

Упълномощен потребител на РОП / чрез услугата "Електронен подател"

решение и обявление за поръчка

566222

18.11.2013 г. 

процедура за възлагане на обществена поръчка

С провеждането на поръчка за сервизна поддръжка на техниката, намираща се в Агенция по вписванията се цели осигуряване нормалната работа на служителите и на регистрите, водени от Агенция по вписванията. За най-качествен подбор на изпълнител при критерий за оценка „най-ниска цена”следва да се поставят минимални изисквания към техническите възможности на участниците като следните: валиден сертификат ISO 9001/2008 или еквивалент; участникът да разполага с организационна структура и със сервизни центрове в зависимост от спецификата на обособената позиция, за която подава оферта, позволяващи да изпълни предмета на поръчката в обема и сроковете; да разполага с функционираща Help-Desc система; да е оторизиран за сервизна дейност от производителя на поне една техника от списъка към конкретна обособена позиция, да представи списък на сертифицирани инженери за извършване на дейностите по поддръжка на техниката с приложени съответни сертификати. Тези минимални изисквания се поставят с цел осигуряване на качествена и сигурна квалифицирана поддръжка. Стандартите предоставят насоки и инструменти, които фирмите и организациите могат да използват за да гарантират, че техните продукти и услуги постоянно отговарят на изискванията на клиента. Също така с тях те доказват, че качеството на техните продукти/услуги се преглежда и подобрява. С минималното изискване към техническите възможности на участника да притежава валиден сертификат ISO 9001/2008 или еквивалент за конкретната позиция, за която подава оферта, се гарантира, че участникът отговаря на единните общоприети изисквания за качество. Сертификатът удостоверява, че Изпълнителя спазва високи стандарти за управление на качеството на извършваните услуги. С минималното изискване към техническите възможности на участника да разполага с организационна структура и със сервизни центрове в зависимост от спецификата на обособената позиция, за която подава оферта, позволяващи да изпълни предмета на поръчката в обема й и сроковете, се гарантира възможност за приемане и обслужване на заявките в сроковете, поставени от възложителя, и възможността за възстановяване на нормалната работоспособност на системата във всички поделения на Агенция по вписванията. Гарантира се постоянен контрол на качеството на ремонтираните устройства и оценка на работата от страна на възложителя. Изискването пряко кореспондира със срока за реакция при възникване на проблем. Представянето на списък с организационна структура и сервизни центрове показва сервизното покритие, което пряко кореспондира със срока за реакция при възникване на проблем. С минималното изискване към техническите възможности на участника да разполага с функционираща Help-Desc система за конкретната позиция, за която подава оферта, се гарантира възможност за приемане и обслужване на заявките в сроковете, поставени от възложителя. Тази система позволява да се контролират с голяма точност заявките за ремонт, спазването на сроковете и отговорностите и облекчава комуникацията с Изпълнителя. С минималното изискване към техническите възможности на участника да е оторизиран за сервизна дейност от производителя на поне една техника от списъка към конкретна обособена позиция се гарантира, че се спазват всички предписания за експлоатация и поддръжка на производителя. Изискването удостоверява техническата пригодност на персонала, изпълняващ поддръжката на техниката и достъпа до сервизна документация. С минималното изискване към техническите възможности на участника да представи списък на сертифицирани инженери за извършване на дейностите по поддръжка на техниката с приложени съответни сертификати се удостоверява техническата пригодност на персонала, изпълняващ поддръжката на техниката.

ДА

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша 18, България 1000, София, Тел.: 02988 4070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02980 7315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Продължение от ІV.2. Мотиви: В Обявление № 566222 на РОП от 23.10.2013 г. към поръчка с №00447-2013-0013, в раздел ІІІ.2.3. „Технически възможности”, не са включени тези минимални технически изисквания спрямо участниците в поръчката, което подлага на риск избора на възложителя на квалифицирана сервизна поддръжка. В Обявлението и документацията е включено единствено изискването участникът да е изпълнил поне два договора с предмет, сходен с предмета на поръчката, и общата им стойност за съответната позиция. С това може да се удостовери само, че потенциалният изпълнител има актуален опит в поддръжката на подобна техника. Изискването не гарантира участието на лица, които отговарят на изискванията на възложителя за изпълнение, поставени в Приложения №1-4 към документацията на поръчката Техническо задание по обособени позиции 1 - 4. При така изяснената фактическа обстановка, в качеството ми на възложител, приемам за установено следното: Обстоятелството, че в Обявлението и документацията е пропуснато да се поставят минимални изисквания към техническите възможности на участниците представлява нарушение, изразяващи се в пропуск да се заложат минимални защитни механизми срещу избор на участник, който не може да отговори на изискванията на възложителя и не може да осигури минимума на качествена квалифицирана услуга. Агенция по вписванията като изпълнителна агенция към министъра на правосъдието администрира четири национални електронни централизирани регистъра - търговски регистър, имотен регистър, регистър БУЛСТАТ и регистър на имуществените отношения на съпрузите. От особена важност е да се осигури качествена поддръжка на техническите средства в информационните системи на агенцията, които подпомагат работните процеси по предоставяне на определени информационни услуги както на Агенция по вписванията, така и на гражданите и на други държавни институции. Пропускът да се определят минимални изисквания към техническите възможности на участниците не може да бъде поправен, без да се променят условията, при които е обявена поръчката. Тъй като Решение №РД-04-31/23.10.2013 г. и Обявление изх. №92-03-87/23.10.2013 г. са публикувани на 23.10.2013 г., не може да се реализира възможността възложителя от чл. 27а от ЗОП за промяна в обявлението и документацията.

18.11.2013 г.