31. Информационни и комуникационни технологии

Секторен

BG343, Водоснабдяване и канализация ЕООД, ул. Д-р Петър Брънеков № 20, За: Василка Стоянова, България 8600, Ямбол, Тел.: 046 661932, E-mail: vik_yambol@abv.bg, Факс: 046 661938

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.vik-yambol.com.

Адрес на профила на купувача (URL): https://app.vi-soft.net/vik_yambol/ZopView.aspx?DosieID=152.

Водоснабдяване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Пряко договаряне

Закупуване на лицензи допълнителни работни места и допълнителни модули за работа със съществуваща ГИС

Закупуване на лицензи за допълнителни работни места с пълна функционалност за работа със съществуващата ГИС – базирана информационна система, в това число инсталиране, конфигуриране и провеждане на обучение. Новозакупените се лицензи с право на ползване са за допълнителни работни места към внедрената във “Водоснабдяване и канализация” – Ямбол софтуерна платформа. В рамките на дейността няма предвидено изграждане и надграждане на софтуерни компоненти и софтуерната част на съществуващата информационна система, а се купуват лицензи на готов софтуер за допълнителни работни места. Закупуване на лицензи за допълнителни модули - сървърни компоненти, десктоп приложение и мобилни приложения към съществуващата ГИС-базирана информационна система за събиране на данни от терен и отчетност на експлоатационни събития от технически райони с адаптирани потребителски интерфейси и вградени правила за валидация в реално време, в това число инсталиране, конфигуриране и провеждане на въвеждащо обучение. Разработване на процедура за експорт на геопространствени данни за ВиК мрежите към “Единна информационна точка” към МТИТС с помощта на вградената в съществуващата ГИС базирана система функционалност - създаване на шаблони и методически правила за експорт, конверсия и подаване на данни към “Единна информационна точка”. Новозакупуващите се лицензи с право на ползване са за активиране на допълнителни модули към вече внедрената във “Водоснабдяване и канализация” – Ямбол софтуерна платформа. В рамките на дейността няма предвидено изграждане и надграждане на софтуерни компоненти и софтуерна част на съществуващата информационна система.

НЕ

ДА

„Доизграждане и реконструкция на водоснабдителна и канализационна системи в обособена територия, обслужвана от „ВиК“ ЕООД, гр. Ямбол, България“ по процедура BG161M1OP002-1.016 „Изграждане на ВиК инфраструктура“, приоритетна ос 1 „Води“ по Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020г.

НЕ

Предвид специфичните изисквания и условия, свързани със закупуване на допълнителни лицензи за десктоп приложението с пълна функционалност и допълнителните модули (сървърни компоненти, десктоп приложения и мобилни приложения), както и обективната необходимост от пълна софтуерна и системна съвместимост с гарантирана поддръжка, обществената поръчка следва да бъде изпълнена от един изпълнител и не е целесъобразно нейното разделяне на обособени позиции. Също така наличието на изключителни права на Изпълнителя върху целия обем на поръчката не допуска разделянето й на обособени позиции. Продължение от поле VII.1)Доколкото от политиката на производителя на софтуерните продукти, предмет на поръчката - Innovyze LTD става ясно, че компанията предлага лицензи по унифицирана за Европейския съюз ценова листа без разлики за отделните страни членки и всеки оторизиран дистрибутор е упълномощен да представлява компанията по отношение на продажба на лицензи и осъществяване на софтуерна поддръжка и техническа помощ в даден регион / държава без право да извършва същата дейност в други региони и държави (за което прилагаме извадка от официалния интернет сайт на Innovyze LTD, от която е видно, че за територията на Република България единственото оторизирано от компанията лице е именно “Аквамод” ООД), считаме за изпълнено и условието на чл. 79, ал. 2 от ЗОП да не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция да не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката.

НЕ

В резултат на сключен Договор № 8/31.03.2014г. с "Аквамод" ООД след проведена обществена поръчка по реда на Глава осма “а” от ЗОП (Отм., ДВ, бр. 13 от 16.02.2016г., в сила от 15.04.2016г.) във „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД – гр. Ямбол е внедрена специализирана, ГИС базирана, информационна система за управление на техническа и експлоатационна информация за ВиК мрежите и съоръженията, експлоатирани от дружеството. Информационната система е реализирана с помощта на специализиран, напълно интегриран софтуер за работа в екип – десктоп приложение и СУБД на корпоративен сървър. Софтуерната платформа е специално разработена за нуждите на ВиК оператори. Съществуващата, ГИС базирана, централизирана информационна система за управление на технически данни за водоснабдителните и канализационните мрежи (ЦИСУТДВКМ) е реализирана с помощта на специализирана софтуерна платформа InfoAsset (продукт на Innovyze Ltd.), като се използват цифрови географски карти и база данни, изключителна собственост на Innovyze Ltd. Съгласно клаузите на приложено Споразумение за поддръжка и техническа помощ за софтуер на Innovyze, сключено между Innovyze Ltd. в качеството му на лицензодател и "Аквамод" ООД в качеството му на лицензополучател, „всяка софтуерна програма на Innovyze, предоставена от Innovyze, в който Innovyze има подлицензионни права в изпълнима, машинно четима, обектна, отпечатана или тълкувателна форма, включително всички Устройства за защита на софтуера и цялата документация, всички изменения, подобрения или актуализации, предоставени на Лицензополучателя по силата на всички Оферти/Поръчки“. Именно с оглед посочените текстове се удостоверява, че Innovyze Ltd. е притежател на собствеността на софтуера на внедрената ГИС и чрез оторизираното си за територията на България лице – „Аквамод“ ООД и е носител на авторските права по него. В допълнение, в т. 8 от Споразумението се посочва, че „Лицензополучателят е получил от Innovyze лиценз при условията на отделен лиценз за ползване на Софтуера и потвърждава, че всички замени, подобрения и допълнения към Софтуера, предоставен по силата на настоящото споразумение, ще бъдат подчинени на условията на Лиценза.“ Оторизационни писма на Innovyze Ltd. от 28.03.2011г. и 20.12.2019г. удостоверяват, че “Аквамод” ООД е изключителен представител на Innovyze Ltd. за България и има право да използва всички техни продукти за търговски цели, което включва, но не е ограничено до InfoWorks и InfoNet / InfoAsset. Към настоящия момент във „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД – гр. Ямбол с лиценз е обезпечено едно работно място с пълна функционалност, което е недостатъчно за своевременното изграждане и поддържане на актуални ГИС модели на всички ВиК мрежи, експлоатирани от оператора, както и интегрирането към тях на експлоатационна и икономическа информация (експлоатационни събития, данни потребление на вода и фактуриране, технико – икономически показатели за активите на дружеството в състава на ВиК мрежите и съоръженията и пр.). СУБД на съществуващата ГИС-базирана система е структурирана в съответствие с утвърдения процедурен наръчник, административната организация в дружеството и съществуващите информационни системи, като обхваща всички водоснабдителни системи и съответните им населени места. Частично са изградени геопространствени модели на ВиК мрежите за няколко населени места в обособената територия, обслужвана от „ВиК“ ЕООД, гр. Ямбол, в това число за агломерация Ямбол и агломерация Елхово, които следва да се допълнят и актуализират. С настоящата процедура на договаряне без предварително обявление се цели доставка чрез покупка на лицензи за допълнителни работни места и допълнителни модули за работа с внедрената и разработена в интерфейса на Възложителя ГИС. Избраното правно основание за провеждане на процедурата е приложимо предвид възможността за възлагане на поръчката само на един изпълнител, като се отчита и обстоятелството, че изпълнението на предмета на поръчката - продължава в поле VII.1) и IV.6)

Договорът ще бъде сключен с "Аквамод" ООД, ЕИК 175338928

Изпълнителят следва да извърши всички административни и технически действия за лицензиране на Възложителя за всички работни места и съответните им сървърни компоненти. Изпълнителят инсталира, конфигурира и пуска в оперативен режим софтуерните приложения на компютърни работни станции и сървъри, предоставени от Възложителя. Изпълнителят предоставя помощ при разработване на процедура за експорт на геопространствени данни за ВиК мрежите към “Единна информационна точка” към МТИТС с помощта на вградената в съществуващата ГИС базирана система, като предоставя методически указания и създава шаблони за експорт на данните в изискваните формати. Изпълнителят провежда въвеждащо обучение за служители на Възложителя. Изпълнителят трябва да гарантира софтуерна поддръжка (нови и сервизни издания, отстраняване на проблеми и методическа помощ при използване) за всички съществуващи и новопридобити лицензи за софтуерната платформа на ГИС-базираната информационна система, както и при подаване на информация към “Единна информационна точка” на МТИТС, за срока на изпълнение на проект „Доизграждане и реконструкция на водоснабдителна и канализационна системи в обособена територия, обслужвана от „ВиК“ ЕООД, гр. Ямбол, България“ по процедура BG161M1OP002-1.016 „Изграждане на ВиК инфраструктура“, приоритетна ос 1 „Води“ по Оперативна програма „Околна среда“ 2014-2020, . Продължение от V.1) от друго лице, различно от оторизирания представител на Innovyze Ltd. за територията на България, би довело до нарушаване на изключителни права, в това число права на интелектуална собственост. Реализирането на настоящата обществена поръчка “Закупуване на лицензи за допълнителни работни места и допълнителни модули за работа със съществуваща ГИС” е част от Дейност 7 „Надграждане и развитие на ГИС“ по проект BG16M1OP002-1.016-0003 „Доизграждане и реконструкция на водоснабдителна и канализационна системи в обособена територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Ямбол“, финансиран по Административен договор Д-34-69/28.08.2019г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020 г.“ по процедура №BG161M1OP002-1.016 „Изграждане на ВиК инфраструктура“ по Приоритетна ос 1 „Води“ на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“. Тъй като дейност 7 „Надграждане и развитие на ГИС“ включва закупуване и внедряване на ИКТ на основание по реда на чл. 7в, т.11 от Закона за електронното управление (ЗЕУ) дейността е утвърдена от Държавна агенция "Електронно управление" с писмо, изх.№ДАЕУ-7709/20.06.2019г. В контекста на гореизложените факти и предвид възникналата необходимост за закупуване на лицензи за допълнителни работни места и допълнителни модули за работа със съществуваща ГИС, Възложителят провежда обществена поръчка чрез Пряко договаряне на основание чл. 182, ал. 1 във връзка с чл. 79, ал. 1, т. 3, буква “в” и изпраща покана за участие на “Аквамод” ООД, в качеството му на единствен оторизиран представител за България, който разполага с изключителните права за продажба на лицензи и осъществяване на софтуерна поддръжка за продуктите, предмет на поръчката. В заключение, доколкото авторското право върху компютърни програми е изключително право на автора да използва и да предоставя използването им на други лица, както и да преработва и синхронизира създадения продукт, считаме за установено, че предоставянето на допълнителни работни места и допълнителни модули за работа с разработена и внедрена ГИС, е в обхвата на притежаваните от автора на системата права върху нея, предоставени в случая на едно единствено лице с ограничен териториален обхват – границите на Република България. С оглед на изложеното, може да се изведе обоснован извод, че “Аквамод” ООД като лице, оторизирано от притежателя на изключителните права на интелектуална собственост върху софтуера на внедрената ГИС, и на авторските права върху нея, е единственият възможен изпълнител на предмета на поръчката. Продължава в поле IV.6)

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Съгласно чл. 197, ал. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуването на решенията за провеждане на процедури на договаряне по чл. 18, ал. 1, т. 8-10 и 13.

12.06.2020 г. 

инж. Стоян Йорданов Радев

Управител