31. Информационни и комуникационни технологии

Публичен

BG411, Българска народна банка, пл. Княз Александър І № 1, За: по предмета -Данаил Маринов, тел.02 91451474; по процедурата – Цонка Мурджева, тел.02 91451807, България 1000, София, Тел.: 02 91451807, E-mail: publicprocurement@bnbank.org, Факс: 02 9508452

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.bnb.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): https://www.bnb.bg/AboutUs/AUPublicProcurements/AUPPList/PP_01224-2020-0038_BG.

Друг: Българска народна банка

Икономическа и финансова дейност

Откривам процедура

за сключване на рамково споразумение

НЕ

Договаряне без предварително обявление

„Абонаментно обслужване и функционално развитие на програмен продукт „СОФИ-БНБ” в Българската народна банка“

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение за възлагане на абонаментно обслужване и функционално развитие, на програмен продукт „СОФИ-БНБ” за срок от четири години. В обществената поръчка са включени следните дейности: 1.1. Абонаментно обслужване на програмен продукт „СОФИ-БНБ“. Абонаментното обслужване се осъществява съгласно „Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на програмен продукт „СОФИ-БНБ“ в Българската народна банка“ („Техническа спецификация“) – Приложение № 1 и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта; 1.2. Проектирането, разработката и внедряването на изменения и допълнения към системата. Дейностите се осъществяват съгласно Техническата спецификация – Приложение № 1, „Описание на дейностите, включени в обществената поръчка в частта за функционално развитие“ т. 3.2. от Техническата спецификация и въз основа на отправено Искане за допълване на оферта. Общият обем на дейностите по функционално развитие е в обем 3500 човекочаса на година, който обем е ориентировъчен. 1.3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на системата. След изтичане на съответния срок на гаранционна поддръжка обслужването на съответните актуализации става част от абонаментното обслужване на системата по т. 1.1. Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на отделните услуги, както и правата и задълженията на страните във връзка с осъществяване на всяка от услугите, ще бъдат определени в съответния/те договор/и, сключен/и въз основа на рамковото споразумение и съобразно офертата на избрания изпълнител относно всеки конкретен договор.

НЕ

НЕ

НЕ

Предметът на обществената поръчка включва осигуряване на абонаментна поддръжка и развитие на програмен продукт "СОФИ-БНБ". Програмният продукт "СОФИ-БНБ" е разработен и внедрен в БНБ от "БОРИКА-БАНКСЕРВИЗ" АД. Фирмата разработчик на продукта притежава авторските права и осигурява поддръжката му. Поради единност на информационната система, която не позволява дейностите по предмета на поръчката да се възложат на отделни изпълнители чрез самостоятелни договори, настоящата обществена поръчка не е разделена на отделни обособени позиции.

НЕ

Обществената поръчка е открита на основание чл. 79, ал. 1, т. 3, буква в) от ЗОП, поради обстоятелството, че изпълнител по договора за абонаментна поддръжката и развитие на програмния продукт „СОФИ-БНБ“ може да бъде само притежателят на авторските права върху програмния продукт. Програмният продукт "СОФИ-БНБ“ е разработен и внедрен в Българска народна банка от „БАНКСЕРВИЗ“ АД в изпълнение на договор № 400 – 00580/19.08.1993 г. с предмет: изработване на програмен продукт за автоматизация на дейности на БНБ: „Счетоводно отчитане и финансова информация“ - „СОФИ-БНБ“. Съгласно чл. 5, ал. 2 от договора „БАНКСЕРВИЗ“ АД запазва авторското си право върху продукта, съгласно закона за авторското право. Видно от справка в Търговския регистър: - На 12.08.2010 г. дружеството, притежател на авторски права „Банксервиз“ АД, с ЕИК: 201230426 се слива с „БАНКОВА ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА РАЗПЛАЩАНИЯ С ИЗПОЛЗВАНЕ НА КАРТИ /БОРИКА/“ АД, ЕИК 131273927. Правоприемник на преобразуващите се дружества е „БОРИКА – БАНКСЕРВИЗ“ АД с ЕИК 201230426; - На 30.06.2017 г. дружеството „БОРИКА – БАНКСЕРВИЗ“ АД променя наименованието си на „БОРИКА“ АД. След създаване на продукта до настоящия момент дружеството изпълнител е осъществявало поддръжката и развитието на продукта, чрез сключвани между страните договори, съгласно действащото към съответния момент законодателство. Сега действащият договор (Договор за абонаментна поддръжка и развитие на програмен продукт „Софи – БНБ“ с № БНБ-00079/03.01.2017 г.) е сключен в резултат на проведена процедура на договаряне без предварително обявление с предмет „Абонаментна поддръжка и развитие на програмен продукт „СОФИ-БНБ“ по реда на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП, открита с Решение № БНБ-101044/02.11.2016 г. на Главния секретар на БНБ и осъществен от страна на АОП контрол по чл. 233 от ЗОП. Видно от чл. 19 от договора, авторските права на изпълнителя се простират и върху всяка допълнителна функционалност, разработена от него. Изводът за наличие на изключителни (авторски) права на „БОРИКА“ АД по отношение на програмния продукт и допълнително разработените към него функционалности произтича и от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП). Съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1 и чл. 5 от ЗАПСП, компютърните програми са обект на авторско право, а негови носители са лицата, в резултат на чиято творческа дейност са създадени. Отделно от това, доколкото авторското право върху компютърни програми е изключително право на автора да използва и да предоставя използването им на други лица, както и да преработва и синхронизира създадения продукт, то следва да се приеме, че абонаментната поддръжка и функционалното развитие на програмния продукт е в обхвата на притежаваните от автора изключителни права върху него (чл. 18, ал. 1 и 2 от ЗАПСП). На следващо място, доколкото „Софи-БНБ“ е разработен и внедрен в БНБ през 1993 г., именно от „БАНКСЕРВИЗ“ АД, чийто правоприемник е „БОРИКА“ АД и съгласно договора програмният продукт е изработен конкретно за автоматизация на дейностите на БНБ, както и обстоятелството, че през годините продуктът е поддържан и развиван единствено от това дружество, е налице условието на чл. 79, ал. 2 от ЗОП, а именно - не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. С оглед изложеното по-горе и предвид прогнозната стойност на обществената поръчка, в размер на 2 160 000 лв. без ДДС, обществената поръчка се възлага по реда на чл. 79, ал. 1, т. 3, буква в) във вр. с чл. 18, ал. 1, т. 8 и чл. 20, ал. 1, т. 1, буква б) от ЗОП, поради обстоятелството, че абонаментната поддръжката и развитието на програмния продукт „СОФИ-БНБ“ може да бъде възложена само на „БОРИКА“ АД, като единствен притежател на изключителните права. Продължава в Раздел VII 1) Допълнителна информация

Покана за участие ще бъде изпратена единствено до „БОРИКА“ АД, ЕИК 201230426, със седалище и адрес на управление: гр. София 1612, бул. "Цар Борис ІІІ" No 41, като притежател на авторското право върху програмния продукт.

В изпълнение на чл. 236, т. 2 от ЗОП, във връзка с осъществявания от АОП предварителен контрол върху процедурите на договаряне по чл. 233 от ЗОП, към настоящото решение са приложени и копия от цитираните по-горе документи. Приложения: 1. Договор № 400 – 00580/19.08.1993 г.; 2. Решение за откриване на процедура № БНБ-101044/02.11.2016 г. и становище от АОП за осъществен контрол по чл. 233 от ЗОП към него; 3. Договор за абонаментна поддръжка и развитие на програмен продукт „Софи – БНБ“ с № БНБ-00079/03.01.2017 г.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуването на решението за откриване на процедурата, съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5, б. "а" от ЗОП.

12.06.2020 г. 

Снежанка Иванова Деянова

Главен секретар, упълномощен със Заповед № БНБ-36859/01.04.2019 г.