5. Хидроинженерство

Публичен

BG422, Кмет на община Минерални бани - Мюмюн Али Искендер, бул. Васил Левски 3, За: Нуртин Сафет Сабри - заместник кмет на община Минерални бани, България 6343, с. Минерални бани, Тел.: 03722 2020, E-mail: mb_tenders@abv.bg, Факс: 03722 2260

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.mineralnibani.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://46.40.127.83:8080/ImeonWeb/frmAOP.aspx?FmPCYiznRKI%3d=0m0CPN74fuo%3d.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Пряко договаряне

„Изграждане на инфраструктура за предотвратяване на наводнения в с. Татарево, общ. Минерални бани, обл. Хасково – II етап – десен край на р. „Банска” с обща дължина 485,41 м.”

Предвижда се изграждане на инфраструктура – подпорна стена за предотвратяване на наводнения на жилищните територии по десния бряг на река „Банска”, в участъка от моста на реката в центъра на селото, до края на регулацията на населеното място, по посока на течението на реката, както и почистване на речното корито от дървесна растителност и наноси.

НЕ

НЕ

НЕ

Настоящата обществена поръчка не е разделена на обособени позиции поради нецелесъобразността на разделянето й – предмета на обществената поръчка обективно е неделим. Разделянето на обществената поръчка на обособени позиции обективно не е възможно с оглед вида и характера на работите, което подлежат на възлагане. Видовете дейности, подлежащи на изпълнение не могат да бъдат самостоятелен предмет на отделни обособени позиции. Във връзка с посоченото, основен съществен елемент за възлагането на една обща процедура е и обстоятелството, че предвидените за изпълнение строителни дейности са систематично, икономически и технически неделими. Евентуалното разделяне на поръчката на обособени позиции и произтичащата от това възможност за възлагането им на различни изпълнители, би могло да доведе до различни начало и край на строителството, а оттам разминаване и неприемливо отлагане във времето на въвеждането на строежа в експлоатация. С възлагането на обществената поръчка в цялост ще се избегнат именно тези рискове и ще се даде възможност участниците, респ. бъдещият изпълнител максимално да съобразят организацията на работния процес, технологичната последователност, както и да осигурят технически капацитет и ресурс, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с изискванията на възложителя, което ще допринесе за повишаване на качеството и завършването в срок на възлаганите строителни интервенции. Така обоснованите аргументи, безусловно сочат, че обществената поръчка следва да бъде осъществена от един изпълнител и не е целесъобразно нейното разделяне на обособени позиции.

НЕ

Община Минерални бани открива процедура пряко договаряне във връзка с възникнала необходимост от неотложно възлагане поради изключителни обстоятелства, невъзможност за спазване на сроковете по чл. 178, ал. 2 и 4 ЗОП, като обстоятелствата, обосноваващи наличието на неотложност, не се дължат на възложителя. На 07.02.2020 г. общинската комисия за обследване проводимостта на речните легла в регулационните граници на населените места в община Минерални бани е представила извънреден доклад за състоянието на река „Банска”, преминаваща през урбанизираната територия на с. Татарево. Към настоящия момент е укрепен частично левият бряг на реката след моста. При обилни валежи и бързо снеготопене реката повишава нивото си, излиза от коритото в посока на неукрепената си дясна част и наводнява имоти (къщи и стопански постройки) в регулационните граници на селото. Нанася материални щети на общинската инфраструктура, къщи и частни имоти. При предишни разливи е разрушена и улица от уличната мрежа на с. Татарево, настилката е компрометирана и отнесена от придошлата река. Прогресиращата ерозия застрашава водопроводната и канализационната мрежа на селото и шахтите, намиращи се в непосредствена близост до брега. За възстановяване на разрушените съоръжения и предотвратяване на евентуални бъдещи щети при разлив на реката е необходимо укрепване на част от бреговете на река „Банска” в с. Татарево, изграждане на защитна масивна подпорна стена за укрепване на десния бряг на реката и възстановяване на компрометираната настилка на улицата. Общинската комисия е съставила извънредния доклад във връзка с падналите краткотрайни по време, но интензивни като количества валежи, в периода 04.02 – 06.02.2020 г. в района на с. Татарево. Комисията е направила извънреден оглед на състоянието на река „Банска”, преминаваща през урбанизираната територия на с. Татарево, община Минерални бани и е установила, че наносни отлагания, израснали дървета, храсти и клони са заели голяма част от речното русло на реката и пречат на свободното оттичане при по-големи водни количества. След падналите интензивни валежи в периода 04.02. – 06.02.2020 г. в района на реката тя е повишила нивото си и е излязла от коритото в посока на неукрепената си дясна част. В разливната част са попаднали път от общинската инфраструктура, имоти, стопански постройки и къщи. В залетия участък попада и помпената станция за питейни води на с. Татарево. Наблюдава се засилена ерозия на десния речен бряг, в резултат на която е налице сериозна опасност от скъсване на водопровода, както и от пропадане и разместване на канализационните тръби. Това създава предпоставки да бъдат нарушени целостта и херметичността на системите, да се получат течове и да последват значителни вреди в резултат от смесването на питейно – битовите с битово – фекалните води, което ще застраши пряко здравето на обитателите на прилежащите имоти. Освен това нерегламентираното изтичане на битово – фекалните води в речното корито ще доведе до труднопоправими екологични щети. С оглед преодоляване на констатираните обстоятелства и предвид опасността от възникване на ситуации, застрашаващи живота и здравето на местното население и екологичното равновесие в района, комисията препоръчва незабавно да бъдат извършени неотложни брегоукрепителни и ремонтни дейности, по корекция и почистване на речното корито на р. „Банска” в с. Татарево, община Минерални бани и изграждане на защитна масивна подпорна стена за укрепване на десния бряг на реката. През годините са правени многократни констатации и предписания от междуведомствена комисия към област Хасково, а от страна на община Минерални бани в периода 2012-2020 г. са предприемани множество действия. На територията на община Минерални бани река „Банска” преминава през регулационните граници на две от населените места – с. Сусам и с. Татарево. През годините високите води са създавали критични ситуации, което прави реката опасна за живеещите в двете села. Продължава в Раздел VII.I

1. АТЛАС БИЛД ИНЖЕНЕРИНГ ЕООД, ЕИК 205663275 2. ИНТЕРХОЛД ЕООД, ЕИК 202357469

За да бъдат предотвратени бъдещи наводнения е необходимо да бъде изпълнен и II-ри етап от изграждането на инфраструктура по десния край на река „Банска”, представляващ предмет на настоящото възлагане. Във връзка с горното, считам, че е налице възникнала необходимост от неотложно възлагане поради изключителни обстоятелства и невъзможност за спазване на сроковете по чл. 178, ал. 2 и 4 ЗОП. Възникналите обстоятелства отговарят на дефиницията „изключителни обстоятелства” съгласно § 2, т. 17 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, а именно обстоятелства, които непосредствено застрашават или могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота или здравето на хората, живеещи в с. Татарево, община Минерални бани. Съгласно изготвения проект и представената КСС, прогнозната стойност на обществената поръчка, съгласно чл. 21, ал. 2 ЗОП за изпълнение на СМР на обект „Изграждане на инфраструктура за предотвратяване на наводнения в с. Татарево, общ. Минерални бани, обл. Хасково – II етап – десен край на р. „Банска” с обща дължина 485,41 м.”, е в размер на 1 170 953,08 лв. без ДДС. При така посочената прогнозна стойност и на основание чл. 20, ал. 2, т. 1 ЗОП вр. чл. 21, ал. 16, т. 1, предложение първо ЗОП, следва да бъде избран изпълнител чрез провеждане на обществена поръчка – публично състезание, съгласно чл. 18, ал. 1, т. 12 ЗОП. Не е възможно спазване на сроковете по чл. 178, ал. 2 и ал. 4 ЗОП, предвид описаните по-горе констатации в доклада на общинската комисия за обследване проводимостта на речните легла в регулационните граници на населените места на община Минерални бани. От друга страна подготовката на документацията, организирането и провеждането на публично състезание по ЗОП е дълъг и сложен процес, който в най-добрия случая би отнел 3 месеца при условие, че нито едно от решенията на възложителя не бъде обжалвано пред КЗК и ВАС. А дори този минимален срок е време, с което не разполагаме с оглед предстоящия пролетен сезон с предвидените валежи и съответно увеличение на нивото на реката.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

На основание чл. 197, ал. 1, т. 5 ЗОП жалби могат да бъдат подавани в 10-дневен срок от публикуване на настоящото решение за провеждане на процедура на договаряне по чл. 18, ал. 1, т. 13 ЗОП.

24.02.2020 г. 

Мюмюн Али Искендер

Кмет на община Минерални бани