Версия за печат

00840-2020-0003

BG-Дряново:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

2. Строителство на сгради и съоръжения


Решение номер 101 от дата 13.02.2020 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 000215729

BG322, Община Дярново, ул. Бачо Киро 19, За: инж. Пламен Пенчев, България 5370, Дряново, Тел.: 0676 72962, E-mail: penchev@dryanovo.bg, Факс: 0676 74303

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.dryanovo.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://213.16.45.6:56789/ImeonWeb/frmAOP.aspx?FmPCYiznRKI%3d=FEgGfxtmoPE%3d.

I.2) Вид на възложителя

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Пряко договаряне


IІI: Правно основание

Чл. 182, ал. 1, т. 1 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Извършване на СМР на мостове в землището на град Дряново“ по 2/две/ обособени позиции, както следва: Обособена позиция № 1- „Възстановяване на разрушен мост и оформяне на подходите към него в землището на гр. Дряново“; Обособена позиция № 2- „Аварийно възстановяване на разрушен мост при Дряновски манастир, община Дряново“

IV.2) Обект на поръчката
Строителство
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Възстановяване на два броя разрушени мостове на територията на община Дряново.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

ДА

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 479012 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Съгласно чл. 182, ал. 1, т. 1 от ЗОП- Възложителят може да проведе пряко договаряне с определени лица, когато е необходимо неотложно възлагане на поръчката поради изключителни обстоятелства и не е възможно спазване на сроковете по чл. 178, ал. 2 и 4, като обстоятелствата, с които се обосновава наличието на неотложност, не трябва да се дължат на възложителя. Съгласно § 2, т. 17 от ДР на ЗОП: "Изключителни обстоятелства" са обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възложителя събития, като природно бедствие, авария или катастрофа, както и други, които увреждат, непосредствено застрашават или могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота или здравето на хората, за околната среда, за обществения ред, за националната сигурност, за отбраната на страната или могат съществено да затруднят или да нарушат нормалното изпълнение на нормативноустановени дейности на възложителя. Като взе предвид горепосочените правни основания и легални определения, Възложителят прие, че са налице всички условия за откриване на настоящата процедура, поради следните мотиви: За Обособена позиция № 1- „Възстановяване на разрушен мост и оформяне на подходите към него в землището на гр. Дряново“: В резултат на неблагоприятни метеорологични условия, след интензивни дъждове и повишаване нивото на река Дряновска се е срутил моста с дължина 24 метра в местността „Райчин дол“. Това е единствената връзка за хората, колите и земеделските машини към 45 имота. Тези имоти са разположени между ж.п. линията и реката и достъпът до тях от друго място е невъзможен. Предвид нуждата от ползването на моста, липсата на алтернатива за преминаване през реката в този район, е необходимо да се предприемат неотложни действия за изграждането на нов мост. На основание чл. 19, ал. 1 от Правилника за дейността на междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет, Община Дряново в качеството си на първостепенен разпоредител с бюджетни средства и имайки предвид необходимостта за предоставяне на средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на разрушения мост, е изпратила искане за финансиране до междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет. В резултат на това с Постановление на МС № 284 от 15 ноември 2019 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 5.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 година за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, в чл. 1, т. 20, буква „а“ за предмета на искането на Община Дряново са предвидени средства на стойност 276 614 лв. с включен ДДС, за проектиране и изграждане на съоръжението. В случая са налице изключителни обстоятелства по смисъла на § 2, т. 17 от ДР на ЗОП, тъй като срутването на моста е предизвикано от непредвидими за възложителя събития- природно бедствие. От друга страна липсата на мост може да доведе до непосредствено застрашаване или увреждане на живота или здравето на хората, тъй като достъпът на същите до имотите им е лишен и могат да предприемат действия по преминаване на нерегламентирани места, които да доведат до значителни последици. Възложителят е длъжен да осигури достъп на хората до имотите им. Като се има предвид прекъснатия достъп на населението до 45 имота, това налага незабавно да се започне възстановяване на моста.Освен всичко изложено по-горе предстои сезон, които е свързан с голям брой валежи, топене на сняг и др.,което би осуетило и възпрепятствало изграждането на моста на един по-късен етап от време и би довело до доразрушаване на моста,а едновременно с това би направило абсолютно невъзможен достъпът през реката.Провеждането на обществена поръчка,като публично състезание, би забавило изключително изграждането на моста,като поради изложените по-горе обстоятелства се явява невъзможно спазването на сроковете по чл.178,ал.2 и 4 от ЗОП. Продължава в Раздел VII.1

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

Възложителят ще се възползва от разпоредбата на чл. 65, ал. 1 от ППЗОП и няма да прилага чл. 64, ал. 2 и 3 от ППЗОП (няма да изготвя и да изпраща покани за участие в процедурата) и ще сключи договори за всяка обособена позиция на основание чл. 182, ал. 1, т. 1 от ЗОП, както следва: с "ИНЕРТСТРОЙ ПЛЕВЕН" ЕООД с ЕИК 204243183, със седалище и адрес на управление: гр. Плевен 5800, ул. „Георги Кочев“ № 4, ет. 1, п.к. 101, представлявано от управителя Ботьо Кирилов Стоянов.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

документацията

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Поради горното са налице условията на чл. 182, ал. 1, т. 1 от ЗОП, а именно възникнала е необходимост от предприемането на незабавни и неотложни действия – аварийно изграждане на мост над река Дряновска, които са породени от настъпване на изключителни обстоятелства, и които възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл и не е бил длъжен да предвиди и да предотврати, като за предотвратяване на последиците не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на публично състезание по ЗОП, което налага откриване на настоящата процедура. За Обособена позиция № 2- „Аварийно възстановяване на разрушен мост при Дряновски манастир, община Дряново“ След интензивни и обилни валежи от дъжд в периода 01-02.06.2019 г., изцяло е нарушена целостта на пешеходния мост. Съоръжението е с размери 30 метра в надлъжна посока и 2 метра ширина. Върху носещите елементи бетонови устои и колони е изградена бетонова основа, обрамчена с метални профили в надлъжна посока. Покритието на моста се състои от напречно наредени и укрепени дървени дъски и дървен парапет. Тъй като проводимостта на водното течение е около един метър, в следствие на повишеното водно ниво носените от течението дървета се спират в колоните на моста и постепенно се образува бент с огромни размери. Към момента на огледа на място трите бетонови колони на моста са изместени по посока на течението и са полегнали под ъгъл спрямо първоначалното си положение. Пешеходния мост не може да се използва по предназначение. На основание чл. 19, ал. 1 от Правилника за дейността на междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет, Община Дряново в качеството си на първостепенен разпоредител с бюджетни средства и имайки предвид необходимостта за предоставяне на средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на разрушения мост, е изпратила искане за финансиране до междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет. В резултат на това с Постановление на МС № 284 от 15 ноември 2019 г. за одобряване на допълнителни разходи/трансфери от резерва по чл. 1, ал. 2, раздел II, т. 5.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2019 година за непредвидени и/или неотложни разходи за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, в чл. 1, т. 20, буква „а“ за предмета на искането на Община Дряново са предвидени средства на стойност 298 200 лв. с включен ДДС, за проектиране и изграждане на съоръжението. В случая са налице изключителни обстоятелства по смисъла на § 2, т. 17 от ДР на ЗОП, тъй като срутването на моста е предизвикано от непредвидими за възложителя събития- природно бедствие. Мостът е връзка между манастира и природните забележителности в района и основен подход към пещера „Бачо Киро“. По него годишно преминават около 50 000 човека. Освен всичко изложено по-горе предстои сезон, които е свързан с голям брой валежи, топене на сняг и др., което би осуетило и възпрепятствало изграждането на моста на един по-късен етап от време и би довело до доразрушаване на моста, а едновременно с това би направило абсолютно невъзможен достъпът през реката. Провеждането на обществена поръчка, като публично състезание, би забавило изключително изграждането на моста, като поради изложените по-горе обстоятелства се явява невъзможно спазването на сроковете по чл. 178, ал. 2 и 4 от ЗОП. Поради горното са налице условията на чл. 182, ал. 1, т. 1 от ЗОП, а именно възникнала е необходимост от предприемането на незабавни и неотложни действия – Аварийно възстановяване на разрушен мост при Дряновски манастир, община Дряново, които са породени от настъпване на изключителни обстоятелства, и които възложителят при полагане на дължимата грижа не е могъл и не е бил длъжен да предвиди и да предотврати, като за предотвратяване на последиците не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на публично състезание по ЗОП, което налага откриване на настоящата процедура.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

На основание чл. 197, ал. 1, т. 5, т. а от ЗОП- Жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуването на настоящото решение. Жалбата се подава по реда на чл. 199 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

13.02.2020 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Трифон Руенов Панчев

VIII.2) Длъжност

Кмет