Версия за печат

00589-2020-0009

BG-Перник:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

6. ВиК инженерство


Решение номер 10 от дата 30.01.2020 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 000386751

BG414, Община Перник, пл. Св. Иван Рилски №1А, За: инж. Мирослав Стоицев, България 2300, Перник, Тел.: 076 684220, E-mail: poop@pernik.bg, Факс: 076 684273

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://pernik.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): https://pernik.nit.bg/proczeduri-po-zop-2019.html.

I.2) Вид на възложителя

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

Инженеринг (проектиране, авторски надзор и строителство) на обект: Реконструкция на водопроводна мрежа на главни улици на територията на община Перник по четири обособени позиции. ОП1 Реконструкция на Гл.клон III от R 16х.м3 до Батановци, ОП2 Реконструкция на Гл.клон I от кафе Рай до ул.Средец и водопроводна мрежа в ЦГЧ и кв. Църква, гр. Перник, ОП3 Реконструкция на Гл.клон I от Минна дирекция до ПС Самоков и водопроводна мрежа в кв. Клепало, кв. Проучване, кв. Твърди ливади, кв. Ралица и кв. Каменина, гр. Перник и ОП4 Реконструкция на Гл.клон II по ул. „Младен Стоянов“ и водопроводна мрежа в кв. Изток, гр. Перник.

IV.2) Обект на поръчката
Строителство
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Изпълнението на поръчката включва:а). Извършване на необходимите проучвателни работи и изготвяне на проект, съгласно изискванията на Възложителя, посочени в техническа спецификация и изискванията на действащите към момента нормативни документи б). Извършване на всички съгласувания с експлоатационните дружества и администрации, чието разрешение, съдействие или становище е необходимо за изпълнението на предмета на обществената поръчка; в). Изпълнение на задълженията си като проектант, по време на строителството и въвеждането в експлоатация на строежа, в съответствие с действащото българско законодателство (Наредба № 3 от 31.07.2003 г. на МРРБ към ЗУТ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Наредба № 2 от 31.07.2003 г. на МРРБ, включително осъществяване на авторски надзор по реда на чл. 162, ал. 2 от ЗУТ по време на строителството на обекта; г). Отстраняване за своя сметка на недостатъците на проекта, установени в хода на извършване на проверките от Възложителя и/или Консултанта, включително и по време на извършване на строителството; д). Поемане на отговорност за качеството на проекта по време на изпълнение на строителството; е). Строителните работи се изпълняват съгласно изготвения от Изпълнителя и утвърден от Възложителя проект за строежа, в съответствие с Обяснителната записка, Графика за изпълнение на строежа, предписанията и заповедите в Заповедната книга; ж). Доставка и влагане в строителството на необходимите и съответстващи на Техническите спецификации и проекта строителни продукти; з). Производство и/или доставка на строителни детайли/елементи и влагането им в строежа; и). При необходимост осигуряване на терени за нуждите на строителството в съответствие с разпоредбите на чл. 38 от Закона за пътищата; й). Организиране на дейностите по събиране, транспортиране, обезвреждане и оползотворяване на строителните и другите отпадъци, възникнали в резултат на осъществяване на дейностите, в съответствие с изискването на българското законодателство; к). Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания; л). Съставяне на строителни книжа и изготвяне на екзекутивна документация; м). Отстраняване на недостатъците, установени при предаването на строежа и приемането му от Възложителя; н). Участие в процедурата по въвеждане на строежа в експлоатация; о). Гаранционно поддържане на строежа, включващо отстраняване на проявени дефекти през минималните гаранционни срокове за изпълнените СМР и съоръжения на обекта, определени с Наредба № 2 от 31.07.2003 г. на МРРБ; п) Всички останали Дейности, които са необходими за изпълнението на Предмета на обществената поръчка и Гаранционното поддържане на Строежа. Срок за изпълнение за ОП1-158 дни, за ОП2-220, за ОП3-335 и за ОП4 200 дни. Стойности за ОП1-4394400 лв.без ДДС, за ОП2-5155975 лв.без ДДС, за ОП3-5747480 лв.без ДДС и за ОП4-4926655 лв. без ДДС.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

ДА

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 20224510 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Със заповеди № 1951/21.12.2019г., № 1974/23.12.2019г. на кмета на общ. Перник на основание чл. 44 ал.1 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 48 ал. 1, ал.2 и ал.3 , чл. 49 ал. 1 във вр. с чл.51, ал.1 от ЗЗБ, и протоколи № 2/21.12.2019 г.,№ 3/23.12.2019г. на Щаба за изпълнение на Общ. план за защита при бедствие е обявено бедствено положение на територията на общ. Перник за срок от 7 дни, считано от 9.30 часа на 21.12.2019г.Със з-д № 1979/27.12.2019г. на кмета на общ.Перник и Протокол № 5/27.12.2019 г. на Щаба за изпълнение на Общинския план за защита при бедствие е удължен срокът , за който е обявено бедствено полож. на територията на общ. Перник, с 30 /тридесет/ дни, считано от 28.12.2019г., от 9.30 часа. Със з-д №ОМП-2/27.01.2020г. на Областен управител на област Перник на основание чл. 50 от ЗЗБ,и Протокол №9 1/27.01.2020 г. на Щаба за изпълнение на Областния план за защита при бедствия, е обявено бедствено положение на територията на общ.Перник от 16,30 часа на 27.01.2020г. до 16,30 часа на 02.02.2020г. Бедственото положение е обявено поради опасност от бедствие-суша съгласно чл.2, ал.1 във вр.с § 1, т.1 и т. 3 от ДР на ЗЗБ, което съгласно чл.48, ал.3, т.2 и т.3 от ЗЗБ има опасност да доведе до увреждане на здравето на хората и на икономиката в общ.Перник. На 18.11.2019г. е въведен режим на водоподаването в общ. Перник, като на 21.12.2019г./датата, от която е обявено бедственото положение на територията на общ.Перник/ обемът на водата в яз. Студена е едва 3 974 000 кубически метра.Независимо от въведения режим на водоподаване, е налице тенденция към постоянно намаляване на обема на водата в яз.Студена и настъпване на изключително сериозен риск от достигане до мъртвия му обем.Допълнително вероятността от настъпването на този потенциален риск са и неблагоприятните атмосферни условия за водоприток в яз.Студена през настоящия есенно-зимен сезон, през който до момента не се регистрират обичайните валежи за този период.В резултат на въведения режим на водоподаване поради ниското ниво на язовира се проявяват постоянно много аварии по водопроводната мрежа.В резултат на честото пускане и спиране на водата при въведения режим на водоподаване на много места тръбите се пукат, при което, освен че се регистрират много големи водозагуби, се създава и изключителна опасност за здравето на населението.В резултат на тези аварии на много места се получава засмукване във водопроводната мрежа на подпочвени замърсени води /най-често канализационни/, какъвто случаи вече са установени в кв. Проучване и кв. Църква. Този риск е потенциален и за останалите квартали и части в гр. Перник, което може да доведе до изключително влошаване на санитарно-хигиенната обстановка и поставяне в риск здравето на хората.Вече са регистрирани и случаи на лица, получили инфекция от бактерията ешерихия коли и хоспитализирани за лечение. Една от формите на заразяването с ешерихия коли е именно стомашно-чревната форма на заразяването, която причинява дехидратация, токсикоза, сепсис и може да постави в много сериозен риск здравето и живота на заразените лица.Допълнително е и обстоятелството, че в резултат на проявилите се аварии от честото пускане и спиране на водата при въведения режим на водоподаване, в някои квартали на гр. Перник водоподаване не се може да осигури за по няколко дни.Тези обстоятелства изискват много спешно да започне реконструкция на основни участъци от водоснабдителната техническа инфраструктура, особено в тази ситуация, при която вече има риск и за здравето на хората.Предвидените в ЗОП срокове, дори съкратените за друга процедура, не могат да бъдат спазени, тъй като е необходимо в неотложен порядък да започнат дейностите, предмет на поръчката.Поради критично ниското ниво на язовир „Студена”, което постоянно намалява към достигане до мъртвия му обем, въведеният режим на водоподаване в община Перник ще продължи още дълго.Изпълнението на СМР, предмет на поръчката, ....продължава в Раздел VII Допълнителна информация

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

На основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП няма да се прилагат разпоредбите на чл. 64, ал. 2 и ал. 3 от ППЗОП и покана за участие в процедурата на договаряне няма да се изпраща. На основание чл.79, ал.1, т. 4 от ЗОП, ще се сключи договор за ОП1 с „РАЙКОМЕРС КОНСТРУКШЪН“ ЕАД, ЕИК 131458468, гр. София п.к. 1359, ж.к. Люлин, бул. Д-р Петър Дертлиев № 129, за ОП2 с „РАЙКОМЕРС КОНСТРУКШЪН“ ЕАД, ЕИК 131458468, гр. София п.к. 1359, ж.к. Люлин, бул. Д-р Петър Дертлиев № 129, за ОП3 с „ГБС - ИНФРАСТРУКТУРНО СТРОИТЕЛСТВО“ АД, ЕИК 130131711,гр. София 11619, ул. „Дамяница“ № 3-5 за ОП4 с „ГЕЛАК“ ООД, ЕИК 121002176, гр. София п.к. 1407, ул. „Люба Величкова" № 24 Съгласно чл. 65, ал. 2 от ППЗОП договорът ще бъде сключен след влизане в сила на настоящото решение за откриване на процедурата. При подписване на договора, изпълнителят следва да изпълни изискванията на чл. 65, ал. 2 от ППЗОП, като представи документите по чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП и декларация за липса на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП.

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам


VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

....ще започне и ще се извършва едновременно по всички обособени позиции, за да се предотврати настъпване на нови аварии и крайно неблагоприятните последици от смесване на вода за питейно-битови цели с отпадни/канализационни тръби. Стопанисването на яз.Студена, водовземането от яз.Студена, басейновото управление, координацията и контролът на тези дейности са извън правомощията на кмета на община Перник.Общ.Перник е член на Асоциация по ВиК на обособената територия, обслужвана от “ВиК” ООД – Перник. Съгласно чл.198б,т.2 от Закона за водите Управлението на ВиК системите се осъществява от: асоциацията по ВиК, в която участват държавата и една или повече общини - когато собствеността на ВиК системите в границите на обособената територия е разпределена между държавата и общините или между няколко общини. Стопанисването и управлението ВиК системите на общините членове на асоциацията се осъществява от ВиК оператор „Водоснабдяване и канализация“ ООД, гр. Перник, ЕИК 823073638 посредством подписан на 11.03.2016г. Договор за стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и съоръженията и предоставяне на водоснабдителни и канализационни услуги. С оглед на гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП са налице „изключителни обстоятелства“, които по своята същност налагат провеждането на процедури по цитираната разпоредба. Съгласно § 2, т. 17 от ДР на ЗОП, „изключителни“ са обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възложителя събития, като природно бедствие, авария или катастрофа, както и други, които увреждат, непосредствено застрашават или могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота или здравето на хората, за околната среда, за обществения ред, за националната сигурност, за отбраната на страната.Поради изключително ниския обем на яз.Студена бе повече от наложително да се въведе режим на водоподаване в общ.Перник, в резултат на което многократно се увеличиха авариите във водопроводната мрежа, при които се създава и риск за здравето на хората от смесване на водата за питейно-битови цели с канализационните води. Тези обстоятелства също не се дължат на възложителя.По тези съображения се публикува решение настоящата обществена поръчка да се възложи по реда на чл.79, ал.1,т.4 от ЗОП, тъй като е необходимо неотложно възлагане на поръчката поради изключителни обстоятелства и не е възможно да бъдат спазени сроковете, включително съкратените, за провеждане на друга процедура по ЗОП, като тези обстоятелствата не се дължат на възложителя.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Сроковете за подаване на жалби по настоящата процедура са съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

30.01.2020 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Станислав Иванов Владимиров

VIII.2) Длъжност

Кмета на община Перник