Версия за печат

02674-2020-0001

BG-Варна:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

2. Строителство на сгради и съоръжения


Решение номер 082 от дата 21.01.2020 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 000081276

BG331, Начално училище „Васил Левски“, ж.к. АСПАРУХОВО ул. МЕСТА № 27, За: Стела Петрова, България 9000, Варна, Тел.: 052 370693, E-mail: nu_levski@abv.bg, Факс: 052 370693

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://nulevski.com/.

Адрес на профила на купувача (URL): https://sop.bg/nulevski-267/proceduri-20-2-zop/a2-0005906.html.

I.2) Вид на възложителя

Публичноправна организация

I.3) Основна дейност

Образование


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Пряко договаряне


IІI: Правно основание

Чл. 182, ал. 1, т. 1 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

„Изпълнение на допълнителни строително-монтажни работи на обект „Основен ремонт, реконструкция и подземно застрояване на начално училище „Васил Левски“, в УПИ I-1086, кв.70, 28 мр, кв. Аспарухово, гр.Варна“

IV.2) Обект на поръчката
Строителство
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

При изпълнение на поръчката следва да се извърши изпълнение на допълнителни строително-монтажни работи на обект „Основен ремонт, реконструкция и подземно застрояване на начално училище „Васил Левски“, в УПИ I-1086, кв.70, 28 мр, кв. Аспарухово, гр.Варна по част Конструкции, АС,ВиК,ОВК и ЕЛ.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Настоящата обществена поръчка не е разделена на обособени позиции, тъй като разделянето й е физически невъзможно поради естеството на предмета на поръчката, а именно строителство на един обект.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 235770.66 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

След сключване на договора за изпълнение са констатирани в процеса на изпълнение на строителните дейности по обект за интервенция начално училище „Васил Левски“ непредвидени обстоятелства, които Възложителя не е могъл да предвиди на етап изготвянето на техническия проект и са възникнали впоследствие като скрити дефекти, а именно: След започване на строителните работи са разкрити засегнатите зони по обекта при което се установява необходимост от допълнителни дейности на строежа, във връзка с нововъзникналите ситуации, останали скрити по време на първоначалните огледи по време на проектирането, предвид което във връзка с направените констатации е възникнала необходимост да се изпълнят допълнителни на вид и количества строително монтажни работи по допълнително разработен проект по реда на чл.154, ал.5 от ЗУТ по част Конструкции, част Архитектура, част ЕЛ, част ОВК. Във връзка с констатираните непредвидени обсточтелства е сключено допълнително споразумение, с което се изменя се общата стойност на договора на 1 447 029,93 лева без ДДС, с което се изчерпват възможностите на Възложителя за изменение на договора по реда на чл.116, ал.2 от ЗОП.Към настоящия момент са констатирани в процеса на изпълнение на строителните дейности по обект за интервенция начално училище „Васил Левски“ непредвидени обстоятелства, които Възложителя не е могъл да предвиди на етап изготвянето на техническия проект и допълнително разработен проект по реда на чл.154, ал.5 от ЗУТ са възникнали впоследствие като скрити дефекти, а именно: допълнителни строителни работи по част конструкции,АС,ВиК,ЕЛ,ОВК. Във връзка с установеното е необходимо да се извършат допълнителни видове СМР,структурно и функционално свързани с обекта на първоначално извършените СМР,които същевременно с това не могат да бъдат разделени технически и икономически от първоначално извършените работи и са съществено необходими за изпълнението на поръчката. За възникналите допълнителни СМР са съставени становища от проектантите,в които са описани необходимите работи. Посочените допълнителни работи не са включени в началния проект,тъй като се установени в хода на изпълнение на строителството и не биха могли да се предвидят към момента на обследване на сградата.Същевременно тези допълнителни СМР са съществено необходими за завършването на обекта, съгласно нормативните изисквания.Нововъзникналите допълнителни СМР са технически неделими от предмета на основния договор и неизвършването им прави невъзможно приключването на обекта.С оглед гореизложеното е налице спешна необходимост от възлагане на нововъзникналите допълнителни СМР, като се проведе процедура по реда на чл.182,ал.1,т.1 от ЗОП,по която да се покани изпълнителят на обекта.Законовите предпоставки за провеждане на процедура на пряко договаряне са:да е възникнала необходимост от неотложно възлагане на поръчката;нуждата от възлагането,да е породена от настъпването на изключителни обстоятелства по смисъла на §2, т.17 от ДР на ЗОП;за преодоляване на последиците да не могат да бъдат спазени сроковете,включително съкратените;обстоятелствата,с които се обосновава наличието на неотложност,да не се дължат на възложителя.Необходимостта от неотложно възлагане на допълнителните дейности е обусловена от няколко фактора.Изпълнението на основния договор по проведено публично състезание е със срок до 05.02.2020г.Съгласно клаузите на договора приключването на извършените дейности се удостоверява с подписване на последния по ред констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (приложение № 15),съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.Същевременно нововъзникналите допълнителни СМР са технически неделими от предмета на основния договор и неизвършването им прави невъзможно изпълнението на обекта при договорените условия. Продължава в раздел VII.1

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

БГ ЛЕНД КО АД със седалище и адрес на управление: община Варна, град Варна, Пощенски код: 9000, ул. "Н. ЙОНКОВ ВАПЦАРОВ" № 3, ет.4, оф. 8, ЕИК 205650534, представлявано от Стефан Соколов

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

поканата за участие

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Видно от посоченото е налице необходимост от неотложно възлагане на настоящата поръчка с цел завършването на основния обект, съгласно нормативните изисквания.От друга страна неотложността е пряко свързана и с експлоатацията на изпълнявания обект.Считано от декември 2017 година сградата е определена като опасна и негодна за екплоатация, учениците вече втора година са разпределени в други училища, което води до пряко затрудняване на учебния процес на децата..За да се приеме,че е налице ситуация на неотложност,настъпването й не трябва да е резултат от действия или бездействия на възложителя,а да е причинена от обстоятелства,появили се извън неговата воля и въпреки положената от него дължима грижа.Както беше посочено във фактическата част възложителят е положил дължимата грижа и е възложил обследване на обекта,одобрил е инвестиционен проект,провел е процедура за избор на изпълнител на СМР,предприел е всички изискуеми действия за реализиране на обекта.Констатираната в хода на строителството необходимост от допълнителни дейности,извън одобрения проект,не би могла да се предвиди от възложителя, въпреки извършените действия.Във връзка с посочената необходимост от незабавно възлагане на допълнителните дейности по основния договор е налице фактическа невъзможност за провеждане на друг вид процедура и спазване на нейните срокове,включително съкратени.Причината за посоченото е невъзможността за разделяне на допълнителните от вече възложени дейности,респ. реализацията им от друг изпълнител,както и поемането на гаранционни срокове за свършеното,отговорността за въвеждането на обекта в експлоатация и осигуряването на безопасност на строителната площадка.Наличието на изключителни обстоятелства по смисъла на т.17, §2 от ДР на ЗОП се обуславя от следните фактори:Нововъзникналите допълнителни дейности имат характер на непредвидимо събитие,тъй като тяхната фактическа изява е на етап вече изпълнение на строителните дейности.Посочените по-горе обстоятелства,както е описано в изложението са непредвидени,тъй като към момента на проектиране през 2018г. не съществуват външни белези,че е налице необходимост от допълнителните СМР, същите се явяват като скрити дефекти на самото строителство .Реалното състояние на тези обекти е възможно да се установи само в хода на изпълнение на строителството и за възложителя е налице обективна невъзможност да го предвиди.Всички посочени нововъзникнали обстоятелства, констатирани в хода на изпълнение на сключения договор за СМР не биха могли да се предвидят или предотвратят.Същевременно за изпълнението на основния договор е налице необходимост от извършването на допълнителни СМР.Възлагането на посочените допълнителни СМР на друг изпълнител ще създаде пречки за срочното и качествено приключване на строителството,което се изпълнява по договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.От друга страна ще се създадат трудности при синхронизирането на работата на различни екипи на един обект,трудности при осигуряването на безопасни условия на труд,както и би възникнала неяснота по отношение на отговорността на извършените СМР и гаранционната отговорност.С оглед на посоченото разделянето на основното от допълнителното строителство би довело до сериозни затруднения за възложителя.Предвид характера на допълнителните СМР,тяхното възлагане е съществено необходимо за цялостното изпълнение на обекта и на основния договор.Всички допълнително предвидени дейности са пряко свързани с изпълнението на обекта и неговото въвеждане в експлоатация.Незавършването на обекта в срок на нововъзникналите дейности е в ущърб на ползвателите на сградата (ученици, учители, родители) и на самия възложител.Видно от изложеното налице е необходимост от предприемане на неотложни действия от страна на възложителя поради обстоятелства,предизвикани от събития,които се проявяват обективно извън неговата воля (т.е. не произтичат от негови действия или бездействия) и не са могли да бъдат предвидени от него при полагане на обичайните дължими действия.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

В 10-дневен срок от настъпване на обстоятелствата по чл.197, ал.1, т.5, б.а от ЗОП

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

21.01.2020 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Стела Петрова Христова-Колева

VIII.2) Длъжност

Директор на Начално училище „Васил Левски“