Версия за печат

00129-2019-0008

BG-Пловдив:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

2. Строителство на сгради и съоръжения


Решение номер 430-ТР-19-ТG-С-З/Р1 от дата 26.08.2019 г. 

І: Възложител

Секторен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 115016602

BG421, ЕВН България Топлофикация ЕАД, ул. Христо Г. Данов №37, За: Елена Караманова - юрист, България 4000, Пловдив, Тел.: 088 2832287, E-mail: elena.karamanova-zaharieva@evn.bg, Факс: 032 278502

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): https://evn.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): https://old.evn.bg/Za-nas/BuyersProfile.aspx.

I.4) Основна дейност

Газ и топлинна енергия


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварителна покана за участие


IІI: Правно основание

Чл. 138, ал. 1 във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

Извършване на строителни, изкопни и възстановителни работи в обекти от топлопреносната мрежа и съоръженията в гр. Пловдив, на лицензионната територия на ЕВН България Топлофикация ЕАД

IV.2) Обект на поръчката
Строителство
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Извършване на строителни, изкопни и възстановителни работи в обекти от топлопреносната мрежа и съоръженията в гр. Пловдив, на лицензионната територия на ЕВН България Топлофикация ЕАД

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Естеството и предметът на обществената поръчка не позволяват разделянето й на обособени позиции. Всички дейности, които следва да се извършат са взаимосвързани и разделянето им не би довело до желания краен резултат, а именно спазване на принципа на икономическата целесъобразност и с цел намаляване на разходите за пренос и продажба на топлинна енергия.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 3510330.7 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

ЕВН ТР е титуляр на лицензия №Л-010-05 от 17.10.2000г. за пренос на топлинна енергия на територията на гр. Пловдив.Съгласно Лицензията ЕВН ТР се задължава да захранва клиенти на топлинна енергия на територията на гр. Пловдив,на база индивидуални договори или такива при общи условия.ЕВН ТР има 31 535 броя клиенти на лицензионната си територия,до които съгласно издадената Лицензия и разпоредбите на Закона за енергетиката,е задължено да осигурява пренос на топлинна енергия за нормативно установени периоди за съответния отоплителен сезон.Съгласно лицензията дружеството се задължава да експлоатира,поддържа, ремонтира и развива топлопреносната мрежа в съответствие с изискванията на ЗЕ,Правилата на мрежата и всички приложими нормативни актове.Съгласно притежаваната лицензия ЕВН ТР се задължава да извършва рехабилитация и модернизация на топлопреносната мрежа с цел подобряване снабдяването с топлинна енергия,особено във връзка с качеството на услугите и удовлетворяване на изискванията на потребителите и намаляване на загубите по мрежата.Снабдяването с топлинна енергия ще бъде сериозно компрометирано и дори невъзможно за голяма част от тези клиенти,в случай че при аварии по топлопреносната мрежа и съоръжения топлофикационното дружество не разполага с ресурси,които своевременно да отстраняват същите.Такава би била ситуацията и при невъзможност да бъдат изграждани нови и реконструирани съществуващи топлопроводни отклонения. От средата на 2018 г. и до настоящия момент,ЕВ НТР среща сериозни трудности при опитите си да провежда и организира обществени поръчки,по които да сключва договори за обслужване на лицензионната си дейност.Хронологията на събитията,свързани с провеждането на стартираните процедури за посочения период,разкрива за ЕВН ТР настъпването на изключителни обстоятелства-непредвидени и непреодолими пречки за провеждане,приключване на процедурите и подписване на договори с изпълнители.Стартирана е квалификационна система №С-17-ТР-ТМ-С-03 с предмет:Извършване на строителни,изкопни и възстановителни работи по трасетата на топлопреносни мрежи и съоръжения на територията на "ЕВН България Топлофикация" ЕАД,по обособени позиции.Действия по системата са обжалвана,както пред КЗК,така и пред ВАС.На основание чл. 141, ал. 9 от ЗОП,ЕВН ТР използвайки квалификационна система на ЕР Юг,стартира две процедури,по квалификационната система за подбор с предмет: Извършване на изкопни и възстановителни работи на лицензионната територия на “Електроразпределение Юг”EАД. Решенията за откриване отново са обжалвани пред КЗК и ВАС.Въпреки своевременно планираните и стартирани първоначално дейности по ЗОП и процедури на договаряне с предварителна покана по квалификационна система с цел приключването им в обичаен за провеждането на процедурите срок,ЕВН ТР се сблъсква с непредвидим по мащабите си прецедент в соята практика на секторен възложител,проявяващ се в обжалване на процедури пред КЗК и по съдебен ред и по-конкретно,обжалване на всички възможни актове пред двете инстанции,упражняващи контрол за законосъобразно провеждане на обществени поръчки–КЗК и ВАС.Обжалването съгласно чл.112, ал.8 от ЗОП се явява пречка за приключване на процедурите и сключването на договори за извършване на дейностите,предмет на поръчката,която пречка се намира извън контрола на ЕВН ТР.Не без значение за невъзможността дружеството да сключи договори,е и факта,че нито КЗК,нито ВАС спазват законоустановените в ЗОП срокове за произнасяне по образуваните пред тях дела.Предвид изложеното и с цел да се избегне настъпването на обстоятелства,водещи до нарушение на Закона за енергетиката,на лицензионни задължения или на договорни задължения,възниква необходимост да се използва и открие позволената съгласно чл. 138,ал.1 във връзка с чл.79, ал.1,т.4 процедура от ЗОП,позволяваща да се осигури сключването на договори за извършване строителни,изкопни и възстановителни работи в обекти от топлопреносната мрежа и съоръженията в гр. Пловдив, чрез процедура на договаряне без предварителна покана

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

"ПЪТИНЖЕНЕРИНГ" ЕООД

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам


VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

На основание чл. 65, ал. 1 от ППЗОП с избрания участник ще бъде сключен договор без изпращане на покана по чл. 64, ал. 2 от ППЗОП.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 5, б. "а" от ЗОП.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

26.08.2019 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

Жанет Петкова Стойчева Рихард Майсен

VIII.2) Длъжност

Зам.-председател на СД Председател на СД