2. Строителство на сгради и съоръжения

Публичен

BG332, Община град Добрич, ул. България № 12, За: инж.Добринка Михова, Николай Великов, България 9300, Добрич, Тел.: 058 600001, E-mail: dobrich@dobrich.bg, Факс: 058 600166

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://www.dobrich.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): http://egateway.dobrich.bg/procurement/view/92e44767-d947-4aa1-9695-3cb81099318f/1b46ee13-237d-4a12-a80a-04fb4e3fef54.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка

НЕ

Договаряне без предварително обявление

Изпълнение на допълнителни строителни работи на обект: „СМР по реконструкция и обновяване на образователната инфраструктура на сградата на Детска градина 32 „Зорница”, гр.Добрич”.

Настоящата поръчка включва извършване на допълнителни дейности,свързани със СМР по основен ремонт/реконструкция/обновяване и внедряване на мерки за енерг.ефективност на Детска градина 32 „Зорница”, гр.Добрич. СМР,които ще се реализират: Доставка и монтаж на ъглопротектори за сводове чупещ се за колонади - 182 м.; Доставка и полагане на разделителни ивици от 50см негорима топлоизолация - 45 м2.; Направа на цокли от гранитогрес-50,60 м.;Доставка и полагане на бетонконтакт по мозайка преди полагане на замазка неармирана-350,05 м2.; Изкърпване /замазване, китосване и др./ на мазилка и шпакловк по тавани-1080 м2.;Направа на вароциментова мазилка преди фаянс-718 м2. и др. Количествата на отделните видове работи са отразени в колич.сметка,която е неразделна част от Поканата за участие в настоящата процедура.

НЕ

НЕ

НЕ

Настоящата обществена поръчка е с предмет и естество, които позволяват да бъдат осъществени от един изпълнител, без да бъдат засегнати принципите на ЗОП. Касае се за изпълнение на СМР на един обект - сграда на детско заведение: ДГ 32 "Зорница" в гр.Добрич. Поради това се явява нецелесъобразно разделянето на обществената поръчка на обособени позиции, тъй като това ще доведе до значителни трудности при изпълнението и, до неефективност и икономичност.

НЕ

С настоящото решение се открива процедура по реда на чл.79,ал.1,т.4 от ЗОП.Предпоставките за откриване на настоящата процедура са следните:С проведена открита процедура под ун.№ в РОП 00383-2018-0011 е възложено изпълнението на общ. поръчка за Строителство на четири обекта от образоват.инфраструктура в Добрич,в рамките на Проект„Реконструкция и обновяв. на образоват.инфраструктура в Добрич - І“,по процедура BG16RFOP001-1.011„Изп.на интегрирани планове за градско възстанов.и развитие 2014-2020-Добрич”,Приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегр.градско развитие” на ОПРР 2014-2020,с четири обособени позиции.По ОП4 „СМР по реконструкция и обновяв.на образоват.инфраструктура на сградата на Детска градина 32 „Зорница”,гр.Добрич”от предмета на поръчката е сключен договор за изп.№ДОП-160/13.12.2018 г. с „Калея трейд“ ЕООД. За изп.на посочената обособена позиция е налице Разрешение за строеж №41 от 31.03.2015 г.и одобрен инвест.проект във фаза работен проект.Изпълнението на сключения договор включва дейности по:Подмяна на топло и хидроизолации и шапки по покривите на сградата с XPS 12см и двуслойна хидроизолация с посипка Подмяна на необновената дограма в цялата сграда: дървената дограма в сутерена и вътрешни амортизирани врати и прозорци;Поставяне на външна стенна топлоизол. EPS 8 см клас С заедно с армирана мрежа,грунд и фасадна тънкослойна еластична мазилка.Предвижда се обръщане на топлоизолац.от всички страни на дограмата;Поставяне на топлоизолация XPS и др.При фактическото възлагане и изп.на проекта през 2019 г. и с оглед постъпила до Възложителя Докладна записка от проектантите по съответните части, се установява,че при разкриване,разкъртване и подготовка за изп.на проектните видове работи е необходимо също изп. на допълнителни и нови видове стр.дейности,които са били скрити и съответно пропуснати в етапа на изготвяне на проекта,но без тяхното изп.не може да се достигне проектното решение и да се въведе сградата в експлоатация.Във връзка с установеното е необходимо да се извършат доп.видове СМР,структурно и функционално свързани с обекта на първоначално извършените СМР,които същевременно с това не могат да бъдат разделени технически и икономически от първоначално извършените работи и са съществено необходими за изп.на поръчката.За възникналите допълнителни СМР е съставен протокол,в който са описани необходимитеработи.Протоколът е подписан от представители на строителния надзор, проектанта и възложителя.Посочените доп.работи не са включени в началния проект,тъй като са установени в хода на изпълнение на строителството и не биха могли да се предвидят към момента на обследване на сградата.Същевременно тези допълнителни СМР са съществено необходими за завършването на обекта,съгласно нормативните изисквания.Нововъзникналите допълнителни СМР са технически неделими от предмета на основния договор и неизвършването им прави невъзможно приключването на обекта.С оглед гореизложеното е налице спешна необходимост от възлагане на нововъзникналите допълнителни СМР,като се проведе процедура по реда на чл.79, ал.1, т.4 от ЗОП,по която да се покани изпълнителят на обекта.Законовите предпоставки за провеждане на процедура на договаряне без предв.обявление са:да е възникнала необходимост от неотложно възлагане на поръчката;нуждата от възлагането,да е породена от настъпването на изключителни обстоятелства по смисъла на §2,т.17 ДР на ЗОП;за преодоляване на последиците да не могат да бъдат спазени сроковете,включително съкратените,за провеждане на открита,ограничена или състезателна процедура с договаряне по ЗОП;обстоятелствата,с които се обосновава наличието на неотложност,да не се дължат на възложителя.Налице е необходимост от предприемане на неотложни действия от страна на възложителя поради обстоятелства,предизвикани от събития,които се проявяват обективно извън неговата воля (т.е.не произтичат от негови действия или бездействия)и не са могли да бъдат предвидени от него при полагане на обичайните дължими действия.*Продължава в Раздел VII.1)

„Калея трейд“ ЕООД, ЕИК 201406237, със седалище и адрес на управление: гр. Варна 9000, ул. „Дебър” 58, етаж 7, офис 6, представлявано от Нели Стоянова Петрова и Елица Димова Димова - управители.

Необходимостта от неотложно възлаг. на доп.дейности е обусловена от няколко фактора. Съгл.клаузите на основния договор по проведената открита процедура приключв.на извършените дейности се удостоверява с подписв.на последния по ред констат.акт за установ.годността за приемане на строежа (приложение № 15),съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. Същевременно нововъзникналите допълнит.СМР са технически неделими от предмета на осн.договор и неизвършването им прави невъзможно изп.на обекта при договор.условия.Видно от посоченото е налице необходимост от неотложно възлагане на настоящата поръчка с цел завършването на осн.обект,съгл.нормат.изисквания.От друга страна неотложността е пряко свързана и с финансирането на изпълнявания обект.Незавършването в срок на сградата на ДГ ще застраши реализ.на проект„Реконстр.и обнов.на образ.инфраструктура в Добрич-І“ и може да доведе до финансови санкции за възложителя.За да се приеме,че е налице ситуация на неотложност,настъпването й не трябва да е резултат от действия или бездействия на възложителя,а да е причинена от обстоятелства,появили се извън нег.воля и въпреки положената от него дължима грижа.Както беше посочено във фактическата част възложителят е положил дължимата грижа и е възложил обследване на обекта,одобрил е инвест. проект,провел е процедура за избор на изпълнител на СМР,предприел е всички изискуеми действия за реализиране на обекта.Констатираната в хода на строителството необходимост от доп.дейности,извън одобрения проект,не би могла да се предвиди от възложителя, въпреки извършените действия.Във връзка с посочената необходимост от незабавно възлаг.на допълнит.дейности по основния договор е налице фактическа невъзможност за провеждане на друг вид процедура и спазване на нейните срокове,вкл.съкратени.Причината за посоченото е невъзможността за разделяне на допълнителните от вече възложени дейности,респ. реализацията им от друг изпълнител,както и поемането на гаранц.срокове за свършеното,отговорността за въвеждането на обекта в експлоатация и осигуряването на безопасност на стр.площадка.Наличието на изключителни обстоятелства по смисъла на т.17, §2 от ДР на ЗОП се обуславя от следните фактори:Нововъзникналите допълнит.дейности имат характер на непредвидимо събитие,тъй като тяхната фактическа изява е на етап вече изпълнение на стр.дейности.Посочените по-горе обстоятелства,както е описано в изложението са непредвидени,тъй като към момента на проектиране не съществуват външни белези,че е налице необходимост от допълнит.СМР.Реалното състояние на този обект е възможно да се установи само в хода на изп.на строителството и за възложителя е налице обект.невъзможност да го предвиди.Всички посочени нововъзникнали обстоятелства, констатирани в хода на изп.на сключения договор за СМР не биха могли да се предвидят или предотвратят.Същевременно за изп. на осн.договор е налице необходимост от извършв.на допълнит.СМР.Възлагането на посочените допълнит.СМР на друг изпълнител ще създаде пречки за срочното и качествено приключв.на строителството,което се изпълнява по договор за предостав. на безвъзм.фин.помощ.От друга страна ще се създадат трудности при синхронизирането на работата на различни екипи на един обект,трудности при осигуряв.на безопасни условия на труд,както и би възникнала неяснота по отнош.на отговорността на извършените СМР и гаранц.отг.С оглед на посоченото,разделянето на основното от допълнит.строителство би довело до сериозни затруднения за възложителя.Предвид характера на допълнит.СМР,тяхното възлагане е съществено необх.за цялостното изп.на обекта и на основния договор.Всички допълнително предвидени дейности са пряко свързани с изп.на обекта и неговото въвежд.в експлоатация.Незавършването на обекта в срок с осигуреното финансиране по европ.проект и с допълнит.финансиране от възлож.на нововъзникналите д-ти е в ущърб на ползвателите на сградата(деца,учители,родители)и на самия възложител.

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Съгласно чл.197, ал.1, т.5, буква "а" от ЗОП, жалба може да се подава в 10- дневен срок от публикуването на решението за провеждане на процедура на договаряне без предварително обявление.

15.08.2019 г. 

Йордан Тошков Йорданов

Кмет на Община град Добрич