Версия за печат

02378-2018-0010

BG-София:

Решение за откриване на процедура


Професионална област, в която попада предметът на обществената поръчка

32. Информатика и компютърни науки


Решение номер 7383-Ю от дата 20.12.2018 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 176040023

BG411, Българска агенция по безопадност на храните, бул. Пенчо Славейков № 15 А, За: Антони Нешев, България 1603, София, Тел.: 02 9159854, E-mail: a_neshev@bfsa.bg, Факс: 02 9159898

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): http://bfsa.bg/.

Адрес на профила на купувача (URL): http://babh.government.bg/op/.

I.2) Вид на възложителя

Национална агенция/служба

I.3) Основна дейност

Друг: втеринарномедицинска дейност, здравеопазване на животните и контрол по безопасност на храните


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

Надграждане на Интегрираната информационна система на БАБХ – ВетИС, и осигуряване на необходимите функционалности за отразяване на резултатите от извършените проверки, за установяване на степента на спазване на Законоустановените изисквания за управление (ЗИУ),по отношение на ЗИУ 6, 7 и 8 – Регистрация и идентификация на свине, едри преживни животни (ЕПЖ) и дребни преживни животни (ДПЖ) и проверките по секторното законодателство за идентификация и регистрация на животните

IV.2) Обект на поръчката
Услуги
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Надграждане на Интегрираната информационна система на БАБХ – ВетИС, и осигуряване на необходимите функционалности за отразяване на резултатите от извършените проверки, за установяване на степента на спазване на Законоустановените изисквания за управление (ЗИУ),по отношение на ЗИУ 6, 7 и 8 – Регистрация и идентификация на свине, едри преживни животни (ЕПЖ) и дребни преживни животни (ДПЖ) и проверките по секторното законодателство за идентификация и регистрация на животните

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Предметът на обществената поръчка е неделим и всяка дейност от предметния обхват е неразделно свързан с останалите, с оглед на което е нецелесъобразно разделянето на обществената поръчка на обособени позиции.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 1905596 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

Съществуващата информационна система ВетИС е изградена по силата на сключен договор № 46/22.12.2008 г. между НВМС и Консорциум ДЗЗД “МАТЕРНА СИСТЕМ”. Договорът е възложен след провеждане на открита процедура, вписана в РОП под уникален номер 00142-2008-0014. Същата е частично доразвита след провеждане на процедура на договаряне без обявление, по реда на чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП /отм./ вписана в РОП под уникален номер 02378-2011-0012 и процедура по реда на чл. 182, ал. 1, във връзка с чл. 79, ал., т. 3 от ЗОП, вписана в РОП по № 02378-2016-0008. Съгласно § 1, ал. 1 от Закона за Българската агенция за безопасност на храните, БАБХ е правоприемник на активите, пасивите, архива, правата и задълженията на Националната ветеринарномедицинска служба и на Националната служба за растителна защита. В тази връзка Консорциум ДЗЗД “МАТЕРНА СИСТЕМ” е правоприемник на правата и задълженията си по договора с Националната ветеринарномедицинска и служба и е заинтересовано лице по смисъла на § 1, т. 6г от ЗОП, както и носител на авторските права на ВетИС. Надграждането и развитието на информационната система ВетИС следва да се възложи на изпълнителя на първоначалния проект тъй като, в случай че поръчката за разработване на нови функционалности и включване на нови потребители към съществуващата ИС се възложи на друг изпълнител това ще доведе до значителни технически и икономически затруднения за възложителя, тъй като на евентуалния нов изпълнител ще се наложи да: - се запознае със съществуващото положение, т.е запознаване с предмета на дейност, технологията на работа на различните категории лица в съответствие с Закона за ветеринарномедицинската дейност и Европейското ветеринарно законодателство, действащия софтуер, принципите и реализацията на информационната сигурност, тъй като информацията от системата се ползва и от Държавен Фонд “Земеделие” за осъществяване на националните доплащания към директните плащания на земеделските производители- бенефициенти; - проучва и да се съобразява с действащия интерфейс с Разплащателна агенция за предоставяне на необходимата им информация, без преустановяване на работата по текущия обмен на данни; - да извърши отново обучение на съществуващите потребители – Служители на БАБХ, служители на МЗХ, официални ветеринарни лекари, регистрирани ветеринарни лекари и др. външни за БАБХ потребители на брой над 3000 в условията на работеща система; - изработи основно системата, тъй като ДЗЗД “МАТЕРНА СИСТЕМ” притежава авторските права и използва собствено “know how“ като е изградил автоматизираната система на основата на привеждане в модел обекти и събития, свързани с тях. Логическият модел на данните е представен като “оцветен свързан мултиграф”. Реализирана е и възможност за “step by step” разглеждане на информационните обекти. Разработен е модул за ускорено въвеждане на данни за мероприятия по животните с използване на четци за електронни транспондери. Разработен е пакет за универсални справки. Посочените фактори ще затруднят новия изпълнител по отношение на срока на изпълнение и ще доведат до цена, близка или по-голяма от цената по основния договор. При възлагане на извършването на тази допълнителна услуга на изпълнителя по основния договор, ще се избегнат описаните фактори, в резултат, на което, срокът за изпълнение ще бъде по-кратък, а стойността на услугата ще е по ниска. Възлагането на допълнителната услуга е необходима и напълно съвместима с предмета на основния договор както по отношение на техническите изисквания, така и по отношение на въвеждане, обработка и съхраняване на данните, свързани с информационното и технологично осигуряване на основната дейност на БАБХ чрез проследяване на жизнения цикъл на животните, тяхното отглеждане и изхранване, контрол на здравословния статус и контрол на остатъците в храните и фуражите. Продължава в раздел VІІ Допълнителна информация

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

Консорциум ДЗЗД “МАТЕРНА СИСТЕМ”, град София, ж.к. “Младост 1”, блок 54 А, партер, България, 1000, София, Тел.: 02/ 969 16 91

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

поканата за участие
документацията

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1 и чл. 5 от Закона за авторското право и сродните му права /ЗАПСП/, компютърните програми са обект на авторско право, а негови носители са лицата, в резултат на чиято творческа дейност е създадено произведението. ДЗЗД “МАТЕРНА СИСТЕМ” притежава изключителни авторски права за внедряване и поддържане на програмните продукти предмет на настоящото договаряне придобити, съгласно действащото към момента на придобиване законодателство за възлагане на обществени поръчки. В договор № 46 от 22 декември 2008 г. липсва клауза авторските или правата на интелектуална собственост да преминат върху възложителя – НВМС /правоприемник БАБХ/. По силата на чл.42 от ЗАСП при липса на изрична уговорка правата на интелектуална собственост принадлежат на автора, т.е на Консорциум ДЗЗД “МАТЕРНА СИСТЕМ”. Предвид изложеното, възлаганото на изпълнението на друго лице ще доведе до нарушаване на правата на интелектуална собственост на Консорциум ДЗЗД “МАТЕРНА СИСТЕМ”. Настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка се открива при условията на чл. 114 от ЗОП.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

В сроковете по чл. 197, ал. 1 от ЗОП

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

20.12.2018 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

д-р Дамян Илиев

VIII.2) Длъжност

изпълнителен директор на БАБХ