00164-2015-0039
Технически редакции | ||
30.11.2018 13:38 ч. : | промяна преди публикуване | |
затвори |
Технически редакции | ||
30.11.2018 13:38 ч. : | 2018 | промяна преди публикуване |
затвори |
Технически редакции | ||
30.11.2018 13:38 ч. : | 30/11/2018 12:35 | промяна преди публикуване |
затвори |
Технически редакции | ||
30.11.2018 13:38 ч. : | 30/11/2018 12:35 | промяна преди публикуване |
затвори |
BG-София:
РЕШЕНИЕ
чл. 3, ал. 1 от ЗОП
В) за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка
І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ
чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)
МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА, ул. Дякон Игнатий № 3, За: В. Щерев, България 1092, София, Тел.: 02 9220688, E-mail: v.sterev@mod.bg, Факс: 02 9515169
Място/места за контакт: дирекция Отбранителна аквизицияИнтернет адрес/и:
Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.mod.bg.
Адрес на профила на купувача: http://pp.mod.bg/.
Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения
Отбрана
В) ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
ІI: ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
Доставка на хранителни продукти и напитки.
Доставка на хранителни продукти и напитки за военните формирования от състава на Съвместно командване на силите, Сухопътни войски, Военновъздушните сили, Военноморските сили и за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ (ИА „ВКВПД) за период от три години, разделени на обособени позиции, както следва: Обособена позиция № 1 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от I-ви регион София. Обособена позиция № 2 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от II-ри регион Пловдив. Обособена позиция № 3 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от III-ти регион Варна. Обособена позиция № 4 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от IV-ти регион Бургас. Обособена позиция № 5 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от I-ви регион София, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 6 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от II-ри регион Пловдив, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 7 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от III-ти регион Варна, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 8 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от IV-ти регион Бургас, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 9 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за I-ви регион София. Обособена позиция № 10 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за II-ри регион Пловдив. Обособена позиция № 11 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за III-ти регион Варна. Обособена позиция № 12 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за IV-ти регион Бургас. Обособена позиция № 13 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за I-ви регион София, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 14 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за II-ри регион Пловдив, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 15 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за III-ти регион Варна, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 16 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за IV-ти регион Бургас, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
15000000
Описание:
Открита процедура
ІII: АДМИНИСТРАТИВНА ИНФОРМАЦИЯ
Упълномощен потребител на РОП / чрез услугата "Електронен подател"
периодично индикативно обявление
683130
18.08.2015 г.
ІV: ПРЕКРАТЯВАМ
обособена позиция/позиции от процедура за възлагане на обществена поръчка
Видно от Споразумение № УД-05-7/06.04.2015г. (приложение към На основание чл. 8, ал. 6 от ЗОП със Споразумение № УД-05-7/06.04.2015г., подписано между Министерството на отбраната, Командващия на СКС, Командира на Сухопътните войски, Командира на ВВС, Командира на ВМС и Изпълнителния директор на ИА „ВКиВПД“, Министърът на отбраната е упълномощен да организира и проведе процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет „Доставка на хранителни продукти и напитки“ за срок от три години. Видно от Споразумението, доставката на хранителни продукти касае всички военни формирования и бази на ИА „ВКиВПД“. Съгласно нормативното изменение и допълнение с Държавен вестник бр. 98 от 2016 г. на чл. 60д от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Съвместното командване на силите, Сухопътните войски, Военновъздушните сили, Военноморските сили и Бригада "Специални сили" са юридически лица на бюджетна издръжка. Липсата на Бригада "Специални сили" в Споразумението не дава възможност да се достави храна за това юридическо лице, което преди това е било в състава на Сухопътните войски. Това изменение в нормативната уредба на ЗОВСРБ автоматично води до промяна потребността за СВ, както и изключва възможността да се доставят продукти и напитки на Бригада "Специални сили", имаща такава потребност. Развитието и реорганизирането на Въоръжените сили се извършва съгласно „План за развитие на въоръжените сили 2020”, приет с Постановление на Министерския съвет № 382/30.12.2015 г. и изменен с ПМС № 182/18.07.2016 г. По - важните реорганизации на Въоръжените сили от План 2020 -Формиране на управление на Бригадно командване в Благоевград, Реорганизиране на Центъра за подготовка на специалисти – Сливен, Реорганизиране на Базата за съхранение на въоръжение и техника – Шумен, Реорганизиране на алпийския батальон в Смолян в алпийски полк, Формиране на механизиран батальон във Враца. Това води до промяна на обхвата, броя и районирането на военнослужещите, които получават безплатна храна и напитки съгласно условията на чл. 224, ал. 1 от ЗОВССРБ, както и промяна на количествата, а от там и финансовите измерения за отделните обособени позиции и видовете Въоръжени сили. След промени на чл. 224, ал.1, т.3 от ЗОВСРБ, не съществува правна възможност за изплащане на левова равностойност на полагащата се безплатна храна при занятия, учения, тренировки и лагери. Тази редакция на закона променя обхвата на правоимащите за осигуряване на безплатна храна в МО. Създава се задължение за осигуряване на храна в натура при посочените случаи. В МО е предвидено да се разшири обхвата на правоимащите при осигуряване на безплатна храна, като се включат и обучаващите се по чл. 59, ал.3, т.1 от Закона за резерва на въоръжените сили на Република България, съгласно който българските граждани, сключили договори за обучение в начална и/или специална военна подготовка, се хранят при условия и по ред, определени с акт на министъра на отбраната. В МО е предвидено да се разшири обхвата на правоимащите при осигуряване на безплатна храна, като се включат и обучаващите се по чл. 59, ал.3, т.1 от Закона за резерва на въоръжените сили на Република България. Във становище от 15.11.2018 г. относно обществена поръчка с предмет "Доставка на хранителни продукти и напитки" ИА „ВКиВПД“ посочват че: Заетостта на хотелите и почивните бази, управлявани от ИА „ВКиВПД“ за 2017 г. се е повишила с 5,83 %, спрямо 2016 г. През 2016 г. в обектите на ИА ВКВПД са реализирани 232 845 броя нощувки, а през 2017 г. – 246 411 броя нощувки. За деветмесечието на 2018 г., общият брой реализирани нощувки в обектите на Агенцията са 226 875 броя. Очакванията са за повишаване на заетостта през 2018 г., спрямо 2017 г. с приблизително 2 %. В периода от обявяване на процедурата до настоящия момент е настъпило изменение и в нормативната база, касаеща безопасността на храните. продължава в раздел VI - Друга информация
Обособена позиция № 1 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от I-ви регион София. Обособена позиция № 2 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от II-ри регион Пловдив. Обособена позиция № 3 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от III-ти регион Варна. Обособена позиция № 4 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от IV-ти регион Бургас. Обособена позиция № 5 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от I-ви регион София, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 6 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от II-ри регион Пловдив, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 7 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от III-ти регион Варна, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 8 – Доставка на хранителни продукти за военните формирования от IV-ти регион Бургас, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 9 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за I-ви регион София. Обособена позиция № 10 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за II-ри регион Пловдив. Обособена позиция № 11 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за III-ти регион Варна. Обособена позиция № 12 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за IV-ти регион Бургас. Обособена позиция № 13 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за I-ви регион София, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 14 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за II-ри регион Пловдив, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 15 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за III-ти регион Варна, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Обособена позиция № 16 – Доставка на хранителни продукти и напитки за Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело“ за IV-ти регион Бургас, предназначени за изпълнение от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
ДА
V: ОБЖАЛВАНЕ
Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9884070
Интернет адрес/и:
URL: http://www.cpc.bg.
VI: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ
В периода от обявяване на процедурата до настоящия момент е настъпило изменение и в нормативната база, касаеща безопасността на храните. От 05.02.2016 г. е в сила нова Наредба № 1 от 26.01.2016 г. за хигиената на храните, допълнена с ДВ, бр. 51 от 19 Юни 2018 г. Мерките, които са заложени в нормативния акт по същество имат характер и на действия насочени срещу „двойния стандарт на храните“, тъй като допринасят за ясното разграничаване на имитиращите от млечните продукти, както в процеса на производството, така и при предлагането им на клиента, което не е могло да бъде предвидено при изготвянето на документацията за настоящата обществена поръчка, а е от съществена важност за качеството на хранителните продукти, които ще се доставят в почивните бази и хотели. „Храненето” е основна туристическа услуга, предлагана в хотелите и почивните бази и ИА ВКВПД не би могла да прави компромис с качеството, предвид това, че се осигурява както отдихът и възстановяването на военнослужещите, цивилните служители от МО, структурите на пряко подчинение на МО и БА, така и на външни за системата на МО лица. Всички описани промени в нормативната база, както и обстоятелства относно реорганизирането, прерайонирането, разширяването и формирането на нови военни формирования, включването на Бригада "Специални сили" към Споразумение № УД-05-7/06.04.2015г. водят до промяна на обхвата, броя и районирането на военнослужещите (съответно на обособените позиции), които получават безплатна храна и напитки съгласно условията на чл. 224, ал. 1 от ЗОВССРБ, промяна на обхвата, броя и районирането на военнослужещите, нов количествен разчет за необходимите хранителни продукти и напитки за обектите на ИА ВКВПД и формированията на видовете Въоръжени сили, промяна на планираните финансови средства и осигуряването на нови такива, както и наложителни промени в Споразумение № УД-05-7/06.04.2015г. и документацията на обществената поръчка с предмет: „Доставка на хранителни продукти и напитки”. Количествата и разчетите на финансовите средства за доставяните хранителни продукти са извършвани в края на 2014 г. За изминалия период - повече от 3 години от изготвяне на разчетите относно необходимиите финансовите средства, поради инфлация е настъпило повишаване на цените на хранителните продукти. Съгласно НСИ, инфлацията за периода 01. 2015 г. – 10.2018 г. е над 2.5 %, което води и до планиране и осигуряване на допълнителен сериозен финансов ресурс, имайки предвид срока на изпълнение и прогнозната стойност на поръчката. В тази връзка: Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от ЗОП (отм.) – „Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение когато отпадне необходимостта от провеждане на процедурата в резултат на съществена промяна на обстоятелствата, или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди“.
VII: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ
30.11.2018 г.
Възложител