Версия за печат

02715-2017-0001

BG-София:

Решение за откриване на процедура



Решение номер 02021 от дата 16.08.2017 г. 

І: Възложител

Публичен

I.1) Наименование и адрес
Национален идентификационен No (ЕИК): 201570119

BG411, Национален дворец на културата - Конгресен център София ЕАД, пл. България № 1, За: Чудомир Атанасов, България 1414, София, Тел.: 02 9166206, E-mail: chatanasov@ndk.bg, Факс: 02 8657053

Интернет адрес/и:

Основен адрес (URL): www.ndk.bg.

Адрес на профила на купувача (URL): http://sop.bg/ndk-169/.

I.2) Вид на възложителя

Публичноправна организация

I.3) Основна дейност

Отдих, култура и религия


ІI: Откриване

Откривам процедура

за възлагане на обществена поръчка


Поръчката е в областите отбрана и сигурност:

НЕ

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без предварително обявление


IІI: Правно основание

Чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП

IV: Поръчка

IV.1) Наименование

"Единна хомогенна глобална система за сигурност"

IV.2) Обект на поръчката
Строителство
ІV.3) Описание на предмета на поръчката

Предметът на обществената поръчка включва изпълнение на следните дейности: Изграждане на интегрирана система, която да осъществява мониторинг и оповестяване в реално време в случай на терористичен акт, осъществен в рискови зони в централно фоайе от основната сграда на НДК; Изграждане на система за видео-наблюдение, която да осигури покритие на всички точки с необходимост от видеонаблюдение; Изграждане на система за контрол на достъпа; Изграждане на сигнално-охранителна система; Изграждане на пожаро-известителна система; Изграждане на система за аварийно гласово оповестяване; Структурно окабеляване; Осигуряване на интернет и информационна сигурност; Осигуряване на безжична (Wi-Fi) мрежа; Изграждане на локална мрежа за данни (LAN); Обновяване на телефонна система; Изграждане на изчислителна инфраструктура; Подмяна на часовникова система; Обучение на персонал и съвместно обслужване в тестов период, подробно описани в приложената техническа спецификация.

ІV.4) Обществената поръчка съдържа изисквания, свързани с опазване на околната среда

НЕ

IV.5) Информация относно средства от Европейския съюз
Обществената поръчка е във връзка с проект и/или програма, финансиран/а със средства от ервопейските фондове и програми

НЕ

IV.6) Разделяне на обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

Мотиви за невъзможността за разделяне на поръчката на обособени позиции

Дейностите, предмет на обществената поръчка са взаимносвързани, поради коетоза възложителя не е целесъобразно разделянето на обособени позиции. Разделянето на обществената поръчка на обособени позиции в конкретния случай би причинило значителни забавяне и трудности за възложителя при организирането и провеждането на процедурата, което ще отложи във времето определянето на изпълнител.

IV.7) Прогнозна стойност на поръчката
Стойност, без да се включва ДДС: 9996358.88 BGN
IV.8) Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури

НЕ


V: Мотиви

V.1) Мотиви за избора на процедура

С протоколно решение на Министерски съвет № 37/16.09.15 г. като подходяща сграда, покриваща критериите за провеждане на различните категории събития на председателството на Съвета на ЕС през 2018 г., е определен НДК. С ПМС№ 193/01.08.16 год. е увеличен капиталът на дружеството със 17 мил. лева във връзка с финансовото осигуряване на преустройството, модернизацията и адаптирането на неговата основна сграда за нуждите на БПСЕС. След проведена открита процедура за възлагане на обществена поръчка възложителят „НДК – КЦС” ЕАД е сключил договор № Т-00859/24.10.2016 г., с предмет: „Проектиране, преустройство и адаптация на основната сграда на НДК за нуждите на БПСЕС“ В обхвата на дейностите по проектиране и последващото изпълнение на строително-монтажни работи е включена BMS система и слаботокови инсталации, пожароизвестяване и охрана, с обхват съгласно одобреното от възложителя техническо задание за проектиране. От края на 2016 г. до юни 2017 г. на възложителя са давани задължителни указания по отношение изискванията за сигурност и пожарна безопасност на сградата, а именно: Становище рег. № 3286p-43042/ 03.11.16 г. от МВР, с препоръки по отношение охранителното обезпечаване на сигурността на сградата от МВР; Писмо наш вх. № 03883/ 22.11.2016г. от НСО, с препоръки за повишаване на безопасността и сигурността на основната сграда на НДК от заместник министър - председателя по европейските фондове и икономическата политика; Писмо наш вх. № 04156/ 03.01.2017 г. на МВР, указващо задължителност на посочените изисквания. На възложителя е представен Доклад рег. № 7284/ 16.02.2017г. на г-н Христо Терзийски – ръководител на РГ „Сигурност на Председателството“ и Главен комисар в МВР, съдържащ допълнителни препоръки по осъществяване на охраната и сигурността на НДК по време на председателството. На 07.03.17г. със Заповед № 8121з-385 на мин. на вътр. работи е назначена подработна група НДК към група „Сигурност на председателството“, с цел уеднаквяване на всички изисквания по отношение на сигурността и осигуряване на пълна координация между службите. Окончателния доклад от подгрупата с описание на необходимите мерки и дейности които следва да се извършат за обезпечаване на сигурността и безопасността по време на председателството е изготвен на 15.03.2017г. Съгласно Протокол вх.№ 01266/16.05.2017 за проведена работна среща на подгрупа "НДК" за оптимизиране на системите за видеонаблюдение контрол на достъпа и сигнално-охранителната техника; В цитираните документи са посочени изисквания, свързани с нуждата от осигуряване на мерки, които да гарантират сигурност на по-високо ниво, определени от компетентни държавни органи. С РМС № 310/ 09.06.17 г. е увеличен капиталът на „НДК-КЦС” ЕАД с 28 мил.лева от бюджета на МБПСЕС, осигурени съгласно ПМС № 109 от 2017 г. за одобряване на промени по бюджета на МБПСЕС. С ПМС № 109 от 2017 г. са одобрени промени по бюджета на МБПСЕС за 2017 г. във връзка с увеличаване капитала на НДК и са осигурени 28 млн. лв. Средствата са целеви и следва да се разходват за точно определени дейности, а именно: „... т. 4. Средства в размер до 12 млн. лв. с ДДС за провеждането на обществена поръчка по реда на ЗОП и избор на изпълнител за Единна хомогенна глобална система за сигурност.” Осигуряването на средства в размер на 28 млн. лв. е за финансовото обезпечаване на дейностите по преустройство и адаптация на основната сграда на НДК и е продиктувано от изпълнение на всички предписания на компетентните институции и критично краткия срок за привеждане сградата на НДК за нуждите на БП. Продължава в поле VII.1. Допълнителна информация

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура по договаряне без предварително обявление, договаряне без предварителна покана за участие, договаряне без публикуване на обявление за поръчка, пряко договаряне

„ГАЛЧЕВ ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЕИК: 200678992 със седалище и адрес на управление: град София, 1220 ж.к. Военна рампа, бул. Илиянци No 48 Бизнес сграда "Галчев холдинг"

V.3) Настоящата процедура е свързана с предходна процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: Одобрявам

документацията

VII: Допълнителна информация

VII.1) Допълнителна информация

Предприемането на спешни действия от страна на възложителя е от изключително значение за обезпечаването на адекватни мерки за сигурност и охрана по време на провеждането на събитията на БПСЕС, предвид критично краткия срок за привеждане на сградата на НДК за нуждите на БП, с оглед факта, че се предвижда първите събития по него да започнат от 01.11.2017 година, което е видно и от приетия с РМС № 383/13.07.17 г., Доклад за изпълнението на Плана за подготовка на БПСЕС през 2018 г. към 30.06.17 г., за възложителя „НДК – КЦС“ ЕАД. Възложителят е предприел всички необходими действия за конкретизация и индивидуализация на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, съобразно изискванията на МВР, НСО и създадените работни групи, в това число е изготвен работен проект, изцяло съобразен с дадените указания. С ПМС № 109/ 09.06.2017 година са осигурени и необходимите средства по бюджета на МБПЕС. С Разпореждане № 4 от 28.06.2017 г. е извършена промяна на органа, който да упр. правата на държавата като едноличен собст. на капитала на д-то от м-ра на БПСЕС на м-ра на култ.-та. С ПМС № 156/03.08.17г. са одобрени промени по бюджета на МК за 2017 г. за увелич. на капитала на „НДК – КЦС” ЕАД. С Протокол рег. № УРИ5290Р-12558/31.07.17 на „НДК-КЦС” ЕАД окончателно са приключили консултациите и уточненията на необх. мерки за обез.на сигурността. Към настоящия момент е налице спешна необ. от изпъл. на дейностите, предмет на настоящата ОП, с цел обезпечаване сигурността на лицата, присъстващи на събитията, които ще се провеждат по време на БПСЕС, в това число – офиц. лица, делегати и т.н. Тази спешност е породена и от наличието на изключително кратък срок за изпълнение на дейността, с оглед факта, че първите събития във връзка с Пред.-вото ще започнат от 01.11.17 г., спазването на който обосновава невъзможността към настоящия момент да се спазят сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура, възлагането чрез които, би отнело между 3 и 6 месеца – срокове, които надхвърлят разполагаемия срок за изпълнение на дейността и респ. за предаване на резултите от нея, което не би могло да се постигне и при възлагане на ОП по съкратените срокове. Срокът необ. за техн. изпъл. на предвидените дейности, в.т.ч. доставка и изграждане на системите за видеонаблюдение, пожаро-известяване, система за контрол на достъпа и др. е три месеца. Неизпъл. на задължението поставя под опасност живота и здравето на участващите във всяко едно от събитията, провеждани по време на БПСЕС, което може да представлява и непосредствена заплаха за нац. сигурност. От изложеното по-горе е видно, че за възл. са налице условията, обуславящи наличието на „изключителни“ обст. по смисъла на § 2, т. 17 от ДР на ЗОП, а именно предизвикани от непредвидими за възложителя събития, които могат непосредствено да застрашат или могат да доведат до последващо възникване на опасност за живота или здравето на хората, за общ. ред и за нац. сигурност, като вклю. могат съществено да затруднят или да нарушат нормалното изпълнение на нормативноустановени дейности на възложителя (последните съгласно Протоколно решение на МС № 37 от 16.09.15 г). От гореописаното е видно, че е налице хипотезата на чл. 79, т. 4 от ЗОП, съгл. която възложителите могат да възлагат ОП чрез проц. на дог. без обявление, ког. е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изкл. обстоятелства, последиците от които не могат да бъдат преодолени при спазване на сроковете, включително съкратените, за открита, ограничена процедура или състезателна процедура с договаряне. Поради технически причини и функционалната свързаност между дейностите, предмет на настоящата поръчка и вече възложените с договор № Т-00859/24.10.2016 г. дейности, настоящата поканата се изпраща до „Галчев инженеринг“ ЕООД с ЕИК 200678992. Допълнителни мотиви за избора на процедура се съдържат в приложените към решението документи.

VII.2) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.3) Подаване на жалби
Точна информация относно краен срок/крайни срокове за подаване на жалби

На основание чл. 197, ал. 1, т. 5 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от публикуване на настоящото решение.

VII.4) Дата на изпращане на настоящото решение

16.08.2017 г. 


VIII: Възложител

VIII.1) Трите имена

инж. Ангел Иванов Митев

VIII.2) Длъжност

изпълнителен директор