чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Областна администрация - област Смолян, бул. България № 14, За: Адриян Петров - заместник областен управител на област Смолян, Република България 4700, Смолян, Тел.: 0301 60192, E-mail: governor@region-smolyan.org, Факс: 0301 62333

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.region-smolyan.org.

Адрес на профила на купувача: http://region-smolyan.org/staticpage.php?id=44.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

процедура за възлагане на обществена поръчка

Договаряне без обявление

Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл.3, ал.1, т.2 от Закона за обществените поръчки /ЗОП/ с наименование: „Актуализиране на технически инвестиционен проект за обект: Граничен контрол-пропускателен пункт Рудозем-Ксанти. Подходен път към ГКПП ”Рудозем-Ксанти” от км 134+000 до км 135+066.40 на път II-86“.

НЕ

НЕ

На база подписната през 1995г. спогодба за разкриване на три нови ГКПП между България и Гърция е предвидено да бъде изграден и отворен нов ГКПП „Рудозем-Ксанти (ГКПП „Елидже”). През 1998г. смесена българо-гръцка техническа комисия е провела заседания с участието на проектанта за уточняване на пресечната точка и оста на пътя на новия ГКПП „Рудозем-Ксанти“, като е постигнато споразумение за размяна чрез министерствата на външните работи на двете страни на окончателните координати и нивелетни коти на пресечната точка, което обаче впоследствие на онзи етап не е извършено. За изграждането в цялост на подходен път „Рудозем – границата с Гърция“ има изготвени и одобрени проекти на „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД и Разрешение по ОВОС №11-3/2001г.. С Решение на МС № 44/25.01.2005г. за определяне на обекти с национално значение са определени ГКПП, които са разположени на територията на България. През същата година за реализирането на одобрения технически инвестиционен проект са издадени Разрешения за строеж № № 35/20.06.2005г. и 38/28.06.2005г. и стартира строителството на Път II-86 „Изграждане на подходен път към ГКПП „Рудозем“ от км 125+000 до км 134+867“ по Програма „ФАР – ТГС между България и Гърция, проект BG2003/000-630-02.01 „Път II-86 - Строителство на обходен път към границата с Гърция при Рудозем“. След започване на изкопните работи са установени свлачищни процеси, свързани с инженерно-геоложките характеристики на почвите, които е било трудно да бъдат предвидени на етап проектиране. На 16.08.2005г. и на 28.09.2005г. са проведени работни срещи с участието на представители на възложителя, инженера, строителя и проектанта „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД, на които са дадени предписания за промяна на наклона на изкопните откоси. Със заповед на изпълнителния директор на ИА „Пътища“ за обекта е назначен технически съвет, който да решава бързо възникващите проблеми. Извършен е нов оглед на проблемните участъци и е приета предложена ситуационна промяна в зоните на оформеното свлачище. В резултат на настъпили промени при изграждането на ГКПП се е наложило да се потърси по-целесъобразно трасе на пътя, като е подписан договор, в изпълнението на който на проектанта „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД е възложено на база на основния технически проект да изготви нов такъв, с който при ситуационната промяна, започваща от км 132+191.05 да се извърши преместване на оста на пътя в източна посока. През януари 2006г. новият технически проект за строителство на подходен път „Рудозем – границата с Гърция“ е изработен от проектанта „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД, като през февруари 2006г. същият е утвърден от изпълнителния директор на ИА „Пътища“. През 2008г. по Програма „ФАР – ТГС между България и Гърция, проект BG2003/000-630-02.01 „Път II-86 - Строителство на обходен път към границата с Гърция при Рудозем“ е реализирано строителството на участък от път II-86 „Рудозем-границата с Гърция“ в частта между от км 125+000.00 до км 134+382.44, като строителството на останалата част от трасето до границата с Гърция не е реализирано. С Решение № 735 от 18.09.2015г. МС отменя свое Решение № 48 от 16.02.1998г. за определяне на МРРБ за инвеститор на обети: Нови гранични контролно-пропускателни пунктове „Гоце Делчев-Драма“, „Рудозем-Ксанти“ и „Кърджали-Комотини“, и Областна администрация – Смолян се определя за възложител на обект: Проектиране и изграждане на граничен контролно-пропускателен пункт „Рудозем-Ксанти“, със задължение за предприемане на необходимите действия, свързани с изграждане и въвеждане в експлоатация на пункта. След приемането на посоченото решение за реализиране на обект: Проектиране и изграждане на граничен контролно-пропускателен пункт „Рудозем-Ксанти“, са провеждани неколкократни срещи с партньорите от EGNATIA ODOS, АПИ, МРРБ, Агенция „Митници“, ГД „Гранична полиция”, гранична полиция на Р. Гърция и проектанта „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД за потвърждаване между България и Гърция на точка и кота на пресичане на трасето на ГКПП „Рудозем-Ксанти“. Следва в раздел VIII "Друга информация".

„ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД, ЕИК: 130227663 гр. София 1303, район Възраждане, ул. Камен Андреев № 24 електронна поща: patproject2000@mail.bg факс: 02 / 952 00 90

поканата за обществена поръчка и документацията

Комисия за защита на конкуренцията, София, Република България 1000, бул. Витоша № 18, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Продължава от Раздел V.1 "Мотиви за избора на процедура". При една от тези срещи, проведена на 15.10.2015г., е уточнено, че възможната кота на пресечната точка от гръцка страна е с 10 метра по-висока от предвижданията в изготвения през 2006г. технически инвестиционен проект за строителство на подходен път „Рудозем – границата с Гърция“, което обстоятелство налага промяна на подходното трасе и мястото за изграждане на ГКПП „Рудозем-Ксанти“. Извършено е съвместно заснемане на посочения граничен участък от топографските служби на граничните полиции на България и Гърция, като с писмо, изведено от деловодната система на ГД „Гранична полиция“ към МВР с изх. № УРИ 328200-19985, екз. № 2 от 28.12.2015г., заведено в деловодната система на Областна администрация – Смолян с вх. № РД-01-20-269 от 04.01.2016г., са предоставени координатите на граничната бразда от гранична пирамида 47 до гранична пирамида 49 по българо-гръцката граница. Посочените обстоятелства, свързани с промяна на пресечната точка на трасето между България и Гърция за реализирането на ГКПП „Рудозем-Ксанти“, обуславят промяната на трасето на пътя и търсенето на нови проектни решения за подходния път и площадката на ГКПП, което от своя страна води до необходимостта от актуализиране на изготвения през 2006г. от проектанта „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД технически инвестиционен проект за обект: Граничен контрол-пропускателен пункт Рудозем-Ксанти. Подходен път към ГКПП ”Рудозем-Ксанти” от км 134+000 до км 135+066.40 на път II-86. „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД е проектант на изготвения технически проект за целия подходен път „Рудозем – границата с Р. Гърция“ и притежава авторските права върху него, което обстоятелство е потвърдено и в отговор, изведен от деловодната система на АПИ с изх. № 06-00-408 от 02.11.2015г. и заведен в деловодната система на Областна администрация – Смолян с вх. № РД-01-20-269 от 06.11.2015г., в който е посочено, че проектант на пътната връзка от гр. Рудозем до границата при ГКПП „Елидже“ е „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД. Посоченият отговор е депозиран във връзка с писмо, изведено от деловодната система на Областна администрация – Смолян с изх. № РД-01-20-269 от 20.10.2015г., с което е потърсено информация от Агенция „Пътна инфраструктура“ за проектанта на пътната връзка от гр. Рудозем до границата при ГКПП „Елидже“. От приложените доказателства става ясно следното: Налице е необходимост от актуализиране на изработен през 2006г. технически инвестиционен проект за обект: Граничен контрол-пропускателен пункт Рудозем-Ксанти. Подходен път към ГКПП ”Рудозем-Ксанти” от км 134+000 до км 135+066.40 на път II-86“. Именно поканеното юридическо лице - „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД, е изготвило техническия инвестиционен проект за целия подходен път от град Рудозем до границата с Република Гърция“, включително този от 2006г., следователно притежава качеството на проектант. Съгласно чл. 3, ал. 1, т. 8 от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП) одобрените архитектурни проекти, одобрените проекти по устройствено планиране, карти, схеми, планове и други, отнасящи се до архитектурата, териториалното устройство, географията, топографията, музейното дело и която и да е област на науката и техниката са обект на авторско право. Според чл. 18, ал. 1 от ЗАПСП авторът има изключителното право да използва създаденото от него произведение. В чл. 18, ал. 2, т. 8 от същия закон като „използване“ се определя преработката на произведението. Стойността на поръчката е в размер до 40 000 лева без ДДС, т.е. под прага съгласно чл.14, ал.1 от ЗОП. Посочените по-горе обстоятелства обуславят избора на процедурата, а именно предвидената по чл. 90, ал. 1, т. 3 от ЗОП процедура на договаряне без обявление, тъй като възлагането на обществената поръчка не на проектанта - „ПЪТПРОЕКТ 2000“ ООД, а на друго лице би довело до нарушаване на авторски или други права на интелектуална собственост.

08.03.2016 г.