Версия за печат

00752-2016-0001

BG-София: Покупка

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ПОРЪЧКА В ОБЛАСТТА НА ОТБРАНАТА И СИГУРНОСТТА
Директива 2009/81/EO

Доставки

РАЗДЕЛ I: ВЪЗЛАГАЩ ОРГАН/ВЪЗЛОЖИТЕЛ

I.1) Наименование, адреси и място/места за контакт
Национален идентификационен No (ЕИК): 000695235

Министерство на вътрешните работи, ул. 6-ти септември №29, За: Цветелина Симеонова, РБългария 1000, София, Тел.: 02 9822164, E-mail: int.82@mvr.bg, Факс: 02 9813010

Място/места за контакт: ДУССД - МВР

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.mvr.bg.

Адрес на профила на купувача: www.targove.mvr.bg/DMTOSO/ZOP_NEW/izgrajdane_poddryjka_eksploataciq_centralna_sistema_lichni_dokumenti.htm.

Електронен достъп до информация: www.targove.mvr.bg/DMTOSO/ZOP_NEW/izgrajdane_poddryjka_eksploataciq_centralna_sistema_lichni_dokumenti.htm.

Адреси и места за контакт, от които може да бъде получена допълнителна информация:

ДКИС - МВР, ДБДС - МВР, ул. 6-ти септември № 29, район Младост, бул. А. Малинов № 1, За: Милена Владова, Диана Лонгочева, Иванка Аргирова, РБългария 1000, София, Тел.: 02 9826197; 02 8822428; 02 9829029

Адреси и места за контакт, от които могат да бъдат получени спецификации и допълнителни документи: На горепосочения адрес за контакти.

Адреси и места за контакт, на които трябва да бъдат изпратени офертите/заявленията за участие:

Национален идентификационен No (ЕИК): 129010157

Дирекция Управление на собствеността и социални дейности - МВР, ул. Княз Борис I № 124, За: Живка Даскалова, Людмила Василева, РБългария 1000, София, Тел.: 02 9824676; 02 9822274, Факс: 02 9813010

Място/места за контакт: ДУССД - МВР

I.2) Вид на възлагащия орган

Министерство или всякакъв друг държавен или федерален орган, включително техни регионални или местни подразделения

I.3) Основна дейност

Обществен ред и сигурност

I.4) Възлагане на поръчка от името на други възлагащи органи/възложители

НЕ

РАЗДЕЛ ІІ: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

II.1) Описание
II.1.1) Заглавие на поръчката, предоставено от възлагащия орган/възложителя

Изграждане, поддръжка и експлоатация на централизирана система за персонализиране на български лични документи

II.1.2) Вид на поръчката и място на изпълнение на строителството, място на доставката или място на предоставяне на услугите
Доставки
Покупка 
Основна площадка или място на изпълнение на строителството, място на доставката или място на предоставяне на услугите:
гр. София, бул. "Ал. Малинов" № 1, както и доставки на територията на цялата страна
Код NUTS: BG
ІІ.1.5) Кратко описание на поръчката или покупката/ите

1) Осигуряване на прехода от съществуващата Централизирана информационна система с децентрализирано персонализиране на българските документи за самоличност, за пребиваване и за управление на моторни превозни средства към Централизирана система за персонализация на български лични документи (ЦСПБЛД) до въвеждането й в експлоатация, чрез: 1.1. Доставка на бланки за български лични документи и на консумативи. 1.2. Поддръжка на технически и програмни средства на съществуващата Централизирана информационна система с децентрализирано персонализиране на българските документи за самоличност за пребиваване и за управление на моторни превозни средства. 2) Проектиране на ЦСПБЛД. 3) Проектиране на Централизирана система за електронна идентификация (ЦСЕИ). 4) Проектиране и изпълнение на строеж - многофункционална сграда или сгради и прилежаща инфраструктура за нуждите на ЦСПБЛД и на ЦСЕИ: 4.1. Проектиране на строежа, който включва следните подобекти: 4.1.1. Персонализационен център за ЦСПБЛД за нуждите на: a. експлоатацията на ЦСПБЛД; b. съхранението и оперирането с доставените бланки и консумативи, необходими за персонализацията на БЛД, за съхранението на готовите БЛД, както и за нуждите на транспортното обслужване на доставката на бланки и консумативи за БЛД и за експедирането на готовите БЛД. 4.1.2. Комуникационен център за нуждите на: a. експлоатацията на ЦСЕИ; b. експлоатацията на НАИФ НРБЛД; c. експлоатацията на Системата за цифров подпис. d. служителите на МВР, които ще изпълняват функции, свързани с проектиране и предпечатна подготовка на защитени документи, както и с управлението и експлоатацията на системите. 4.1.3. Офис за административно обслужване на граждани; 4.1.4. Прилежаща техническа инфраструктура; 4.2. Изпълнение на строеж. 5) Изграждане на ЦСПБЛД, което включва: 5.1. разработване, тестване и внедряване на софтуерни приложения за персонализация на БЛД; 5.2. доставка, монтаж и инсталиране на специално оборудване и въвеждане в експлоатация на ЦСПБЛД. 6) Експлоатация и поддръжка на ЦСПБЛД, включващи: 6.1. Доставка на бланки съгласно проекти на БЛД, предоставени от възложителя, и на консумативи, необходими за персонализацията на БЛД; 6.2. персонализиране на БЛД; 6.3. изготвяне на спесимени на БЛД; 6.4. транспорт на персонализираните БЛД до ДБДС, ДМ, СДВР и всички ОДМВР. 7) Доставка, монтаж, инсталиране, осъвременяване и поддръжка за срока на Договора на специално оборудване и софтуер за проектиране и предпечатна подготовка, изпитване и контрол на качеството на БЛД и за контрол и изследване на документи с цел установяване на фалшификации: 7.1. Осъвременяване на техническите и програмните средства за проектиране и предпечатна подготовка на защитени документи; 7.2. Монтаж и пускане в експлоатация на технически и програмни средства за изпитване и контрол на качеството на БЛД; 7.3. Доставка, монтаж, инсталиране и поддържане на технически и програмни средства за анализ на различните видове защити и изследване на документите с цел установяване на фалшификации и подправки. 8) Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и поддържане за срока на Договора на технически и системни програмни средства за развитие на съществуващия НАИФ НРБЛД, в това число: 8.1. Технически и програмни средства за оборудване на два комуникационно-информационни центъра и на център за архивиране на данни; 8.2. Модернизиране на мрежата за пренос на данни на МВР за нуждите на НАИФ НРБЛД; 8.3. Технически и програмни средства за развитие на информационната среда; 8.4. Миграция на съществуващите информационни масиви в новоизградената информационна среда; 8.5. Крайни работни места, вкл. на биометрични станции и на управляващ софтуер за работните места за снемане на биометрични данни и верификация на БЛД. Следва в Раздел VІ.3.

ІІ.1.6) Общ терминологичен речник (CPV)

30172000, 30214000, 64120000, 72000000, 80511000, 45210000, 71221000

Описание:

Машини за отпечатване на документи за самоличност
Компютърни работни станции
Куриерски услуги
ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка
Услуги по обучение на персонала
Строителни и монтажни работи по общо изграждане на сгради
Архитектурно проектиране на сгради

ІІ.1.7) Информация относно възлагането на подизпълнител/и

Оферентът трябва да посочи в офертата всяка част от поръчката, която той евентуално предвижда да възложи на подизпълнители, и всеки предложен подизпълнител, както и обекта на частта от поръчката, за която е предложен този подизпълнител.
Оферентът трябва да посочва всякакви промени на нивото на подизпълнителите по време на изпълнение на поръчката.

II.1.8) Обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

II.1.9) Информация относно вариантите
Ще бъдат приемани варианти

НЕ

II.2) Количество или обем на поръчката
ІІ.2.1) Общо количество или обем

1) Осигуряване на прехода от съществуващата Централизирана информационна система с децентрализирано персонализиране на българските документи за самоличност, за пребиваване и за управление на моторни превозни средства към ЦСПБЛД до въвеждането й в експлоатация, чрез: доставка на бланки за БЛД и на консумативи и поддръжка на технически и програмни средства на съществуващата система. Прогнозни количества на бланките за съществуващата система: 450 000 бр. за документи тип „Паспорт“ и 600 000 бр. за документи тип „Карта“. Информация за техническите и програмни средства, които ще се поддържат до въвеждането в експлоатация на ЦСПБЛД, е представена в Документацията за участие, която е достъпна на Профила на купувача. Конкретни данни за количеството и обема на техническите и програмни средства ще бъдат предоставени с поканата за представяне на оферти. Общата прогнозна стойност на дейностите по т. 1) е 3.10 % от прогнозната стойност на поръчката. 2) Проектиране на ЦСПБЛД.3) Проектиране на ЦСЕИ. 4) Проектиране и изпълнение на строеж за нуждите на ЦСПБЛД и на ЦСЕИ. Общото количество (броя на сградите) и обема (застроена площ, РЗП, застроен обем и т.н.) на строежа трябва да се предложат от участниците при ограничителните условия на количеството и обема на застрояването, определени с виза за проектиране, която ще бъде предоставена с поканата за представяне на оферти. Количеството и обема на строежа са функция от неговите технически и функционални характеристики, които са в пряка зависимост от предложената от участника технология на ЦСПБЛД. Прогнозната стойност на строежа е 0.82 % от прогнозната стойност на поръчката. 5) Изграждане на ЦСПБЛД, което включва: 5.1.разработване, тестване и внедряване на софтуерни приложения за персонализация на БЛД; 5.2. доставка, монтаж и инсталиране на специално оборудване и въвеждане в експлоатация на ЦСПБЛД. Обемът и количеството на специалното оборудване по т. 5.2 и на софтуерните приложения по т. 5.1 трябва да са съобразени с прогнозните количества на БЛД, които ще се персонализират за срока на договора и с изискванията на техническите спецификации, които ще бъдат предоставени с поканата за представяне на оферти и са функция от технологията на ЦСПБЛД, която ще се предложи от участника. 6) Експлоатация и поддръжка на ЦСПБЛД, включващи:6.1.Доставка на бланки, съгласно проекти на БЛД, предоставени от възложителя и на консумативи, необходими за персонализацията на БЛД; 6.2. персонализиране на БЛД; 6.3. изготвяне на спесимени на БЛД; 6.4. транспорт на персонализираните БЛД до ДБДС, ДМ, СДВР и всички ОДМВР. Прогнозен общ брой за срока на договора на Документи тип „Паспорт” с ЕНИ от 32 стр. и Документи тип „Паспорт”без ЕНИ от 12 стр.: 6 323 290 бр. Прогнозен общ брой за срока на договора на Документи тип „Карта” с ЕНИ и Документи тип „Карта”без ЕНИ: 16 043 995 бр.7) Доставка, монтаж, инсталиране, осъвременяване и поддръжка за срока на договора на специално оборудване и софтуер за проектиране и предпечатна подготовка, изпитване и контрол на качеството на БЛД и за контрол и изследване на документи с цел установяване на фалшификации.8) Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и поддръжка за срока на договора на технически и системни програмни средства за развитие на съществуващия НАИФ НРБЛД. 9) Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и поддръжка за срока на договора на технически и системни програмни средства за осъвременяване на държавните сертифициращи органи, които включват система за цифров подпис и система за верификация на пръстови отпечатъци. Прогнозната стойност на дейностите по т.т. 2), 5), 6), 7), 8) и 9) е 92.61 % от прогнозната стойност на поръчката. 10) Изграждане на ЦСЕИ. 11) Поддръжка на софтуера и хардуера на ЦСЕИ за срока на договора. Прогнозната стойност на дейностите по т. 3), т. 10 и т. 11) е 3.41 % от прогнозната стойност на поръчката. 12) Консултантски услуги в рамките на 1000 ч., по заявка на Възложителя. Прогнозната стойност на дейността е 0.06 % от прогнозната стойност на поръчката.

Стойност, без да се включва ДДС
484223300 BGN
II.2.2) Информация относно опциите
Опции

ДА

Дейностите от предмета на поръчката по т. 3), т. 10) и т. 11), както и тези по т. 12), които са свързани с ЦСЕИ, са определени от Възложителя като опция. Условие за възлагането на тези дейности е приемането от Народното събрание на Република България на одобрения с Решение № 772 от 2 октомври 2015 г. на Министерският съвет проект на Закон за електронната идентификация и влизането в сила на подзаконовите актове за неговото прилагане. Останалите консултантски услуги по т. 12) от предмета на поръчката също са определени като опция и се възлагат по преценка на Възложителя.

II.2.3) Информация относно подновяванията
Тази поръчка подлежи на подновяване

ДА

ІІ.3) Продължителност на поръчката или краен срок за изпълнение
Продължителност в месеци

134

РАЗДЕЛ ІІI: ПРАВНА, ИКОНОМИЧЕСКА, ФИНАНСОВА И ТЕХНИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ

III.1) Условия във връзка с поръчката
ІІІ.1.1) Изискуеми депозити и гаранции

Гаранция за участие в процедурата: 2000000.00 лв. Гаранция за изпълнение на договора - 2,5 % от стойността на договора без ДДС. Гаранциите могат да бъдат във формата на парична сума или банкова гаранция. Когато гаранцията за участие/изпълнение се представя във вид на парична сума, то тя се внася по банкова сметка: IBAN : BG 09 BNBG 96613300146201, BIC код BNBGBGSD, БНБ на името на Министерство на вътрешните работи. Всички банкови разходи свързани с обслужването на превода на гаранциите, включително при тяхното възстановяване са за сметка на кандидата/ изпълнителя. Когато гаранцията за участие в процедурата е банкова гаранция, то тя е безусловна, неотменяема, като се представя оригиналът й и същата е със срок на валидност 10 месеца, считано от крайния срок за подаване на заявлението за участие. Когато гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, то тя е безусловна, неотменяема, представена преди подписването на договора, покриваща 100 % стойността на гаранцията за изпълнението му, със срок на валидност - срока за изпълнение на поръчката плюс 30 (тридесет) календарни дни.Кандидатът посочва банкова сметка, банков код и банка за връщане на внесената гаранция за участие в процедурата. Обслужването на банковата гаранция за изпълнение, таксите и другите плащания по нея, банковите преводи, комисионните, както и поддържането на банковата гаранция за изпълнение за целия период на действие на договора са за сметка на Изпълнителя. Кандидатът/ Изпълнителят сам избира формата на гаранцията. Когато кандидатът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие до решаване на спора, когато кандидатът или участникът в процедура за възлагане на обществена поръчка обжалва решението, с което се обявяват резултатите от предварителния подбор, или решението за определяне на изпълнител. Възложителят има право да усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма, когато кандидат или участник: 1. оттегли заявлението си след изтичането на срока за получаване на заявления или оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите; 2. е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка. Когато с влязло в сила решение по чл. 122г, ал. 1, т. 2 от ЗОП Комисията за защита на конкуренцията отмени решението на възложителя и върне преписката за продължаване на процедурата за възлагане на обществена поръчка от последното законосъобразно решение, възложителят кани участниците, на които гаранцията е възстановена в съответствие с чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП, отново да представят гаранция за участие. Участник, който след покана и в определения в нея срок не представи отново гаранция, се отстранява от участие.

ІІІ.1.2) Основни финансови условия и начини на плащане и/или позоваване на разпоредбите, които ги уреждат

1. За изпълнените по договора дейности, възложителят заплаща на изпълнителя договорената цена, съгласно ценовата оферта на изпълнителя, предложена в офертата му, която е неразделна част от договора за обществената поръчка. 2. Всяко плащане се извършва срещу представяне на оригинална фактура и двустранно подписан без забележки протокол, в срок до 30 дни след подписването му. 3.Авансово плащане не се дължи. 4. Отделните дейности по договора се заплащат, както следва: 4.1. Следгаранционна поддръжка на съществуващата система: ежемесечно, за извършената през месеца работа; 4.2. Доставка на бланки за съществуващата система: след всяка извършена доставка; 4.3. Проектирането на строежа: след одобряването на проекта от Възложителя; 4.4. Строителството: две плащания - след Протокол 14 и след Акт, обр. 19; 4.5. Доставка на оборудването – след въвеждане в експлоатация на оборудването по т. 7, 8 и 9 от предмета на поръчката; 4.6. Доставката на оборудването по т. 5 и дейностите по т. 2 и т. 6 от предмета на поръчката – чрез цената на готовите документи, ежемесечно; 4.7. Консултантски услуги: на тримесечие, за извършената през периода работа. 5. Когато ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е сключил договор/договори за подизпълнение, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ извършва окончателно плащане към него, след като бъдат представени доказателства, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ е заплатил на подизпълнителя/подизпълнителите за изпълнената/ ните от него работа/ тях работи, които са приети.

ІІІ.1.3) Правна форма, която трябва да придобие групата от икономически оператори, на която се възлага поръчката

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ на създаденото обединение. Ако обединението се състои от чуждестранни физически и/или юридически лица, те представят еквивалентен документ за регистрация от държавата, в която са установени.

ІІІ.1.4) Други особени условия за изпълнението на поръчката, по-специално по отношение на сигурността на доставките и сигурността на информацията

При запознаване с техническите спецификации и изготвяне на офертата, както и при изпълнение на договора участниците/избраният изпълнител и лицата, които ще бъдат пряко ангажирани с подготовката на офертата и с изпълнението на дейностите по договора ще имат пряк достъп до класифицирана информация, чието съдържание попада в т.13 и т.27 от раздел II на Приложение №1 към чл.25 от ЗЗКИ, а именно: Класифицирана информация, обменяна между РБ и международни организации или дъжави, маркирана с гриф за сигурност Секретно", "Поверително" или равнозначни на него" и "Информация за производствената технология, както и отделни начини за защита на български лични документи, банкноти и други ценни книжа и разплащателни средства, както и други защитавани (от фалшификация) документи, издавани от органите на държавната власт и техните администрации". Подробна информация за нивото на класификация за отделните дейности, включени в предмета на обществената поръчка, е представена в Схемата за класификация на етапите за сключване и изпълнение на договора, която е приложение към документацията за участие, публикувана на профила на купувача на Възложителя. Документите, които кандидатът следва да представи са посочени в Раздел III.2.3.) от настоящето обявление. В същия раздел са посочени и документите, които кадидатът следва да представи за посочените в заявлението подизпълнители. Възложителят отстранява кандидата, ако той или предложените от него подизпълнители не отговарят на критериите за подбор, след изпълнение на условията по чл. 68, ал. 8, 9 и 10, във връзка с чл. 79, ал. 2 от ЗОП. В договора за обществената поръчка се определят лица от страна на Възложителя и Изпълнителя, които да отговарят за прилагането на мерките за защита на класифицираната информация. Договор за подизпълнение с подизпълнител, който е избран по време на изпълнение на договора за обществената поръчка може да се сключи само след уведомяване на възложителя за избрания подизпълнител и получаване на потвърждение, че подизпълнителят отговаря на изискванията за защита на класифицираната информация, определени в Схемата за класификация на етапите за сключване и изпълнение. При сключване на договора/ рите за подизпълнение Изпълнителят задължително включва клаузи, които задължават подизпълнителя/лите да опазва/т класифицираната информация, станала му/ им известна в хода на процедурата, по време и след приключване изпълнението на поръчката. Всички изисквания относно гарантиране на индустриалната сигурност към възможния изпълнител са задължителни и за потенциалните подизпълнители.

ІІІ.1.5) Информация относно проучване за надеждност
ІІІ.2) Условия за участие
ІІІ.2.1) Лично състояние
Критерии относно личното състояние на икономическите оператори (което може да доведе до тяхното изключване), включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията:

1. За кандидата трябва да не е налице което и да е обстоятелство по чл. 47, ал. 1, ал. 2, т. 1, 2а и 4-6 и ал. 5 от ЗОП. При подаване на Заявлението Кандидатът удостоверява изпълнението на условията за допускане до участие с една декларация, подписана от Лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП, които представляват Кандидата (декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП). 2. В декларацията по т. 1 се включва и информация относно публичните регистри, в които се съдържат посочените обстоятелства, или компетентния орган, който съгласно Законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на Възложителя. 3. При подписване на Договора участникът, определен за изпълнител, представя на Възложителя документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1-4 и ал. 2, т. 1, 4 и 5 от ЗОП , освен когато законодателството на държавата, в която е установен, предвижда включването на някое от тези обстоятелства в публичен безплатен регистър или предоставянето им безплатно на възложителя. 4. Когато законодателството на държавата, в която участникът е установен, не предвижда включването на някое от обстоятелствата по т. 3 в публичен безплатен регистър или предоставянето им служебно и безплатно на възложителя, при подписване на Договора участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи: a) документи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП и на посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47,ал. 2 от ЗОП, издадени от компетентен орган, или b) извлечение от съдебен регистър, или c) еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която е установен. 5. Когато в държавата, в която участникът е установен, не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. 6. Когато клетвената декларация няма правно значение според закона на държавата, в която е установен, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен.

Критерии относно личното състояние на подизпълнителите (което може да доведе до тяхното отхвърляне), включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията:

1. За всеки от посочените в заявлението подизпълнители трябва да не е налице което и да е обстоятелство по чл. 47, ал. 1 и ал. 5 от ЗОП. Всеки от посочените в заявлението подизпълнители представя декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП. 2. В декларацията по т. 1 се включва и информация относно публичните регистри, в които се съдържат посочените обстоятелства, или компетентния орган, който съгласно Законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на Възложителя. 3. В срок до три дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение към него, или на договор, с който се заменя посочен в офертата подизпълнител, Изпълнителят изпраща оригинален екземпляр от договора или допълнителното споразумение на Възложителя заедно с доказателства, че не е нарушена забраната по чл. 45а, ал. 2 от ЗОП, включително за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 или 5 от ЗОП.

ІІІ.2.2) Икономическо и финансово състояние
Критерии относно икономическото и финансово състояние на икономическите оператори (което може да доведе до тяхното изключване)
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията:

За доказване на съответствието с изискванията за финансовото и икономическото състояние кандидатите представят следните документи: 1. Удостоверения от банки и/или/ 2. Годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът е установен, или 3. Всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ, в случай че по обективни причини Кандидатът не може да представи исканите от Възложителя документи. Документи по т. 2 и 3 не изискват, ако са публикувани в публичен регистър в Република България и Кандидатът е посочил информация за органа, който поддържа регистъра.

Изисквано минимално/ни ниво/а:

Кандидатите трябва да разполагат с финансов ресурс за изпълнение на поръчката, необходим за финансиране на дейностите по в размер не по-малко от 46 500 000 лв., който представлява 50 на сто от прогнозната стойност на сумата, която е необходима за осигуряване изпълнението на дейностите по т. 1, 2, 4, 5, 7, 8 и 9 от предмета на Обществената поръчка.

Критерии относно икономическото и финансово състояние на подизпълнителите (което може да доведе до тяхното отхвърляне)
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията:

За доказване на съответствието с изискванията за финансовото и икономическото състояние пропорционално на вида и дела на участието си посочените подизпълнители представят следните документи: 1. Удостоверения от банки и/или/ 2. Годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която Подизпълнителят е установен, или 3. Всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ, в случай че по обективни причини Подизпълнителят не може да представи исканите от Възложителя документи. Документи по т. 2 и 3 не изискват, ако са публикувани в публичен регистър в Република България и Подизпълнителят е посочил информация за органа, който поддържа регистъра.

Изисквано минимално/ни ниво/а:

Подизпълнителите трябва да разполагат с посочения финансов ресурс пропорционално на вида и дела на участието си в изпълнението на обществената поръчка

ІІІ.2.3) Технически и/или професионални възможности
Критерии относно техническите и/или професионалните възможности на икономическите оператори (което може да доведе до тяхното изключване)
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията:

1. Списъци на изпълнените услуги по т. 1-4, посочени в изискваното минимално ниво, които са изпълнени за последните 5 години с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършените услуги съгласно чл. 51, ал. 4 от ЗОП. За всяка от услугите, включени в списъка, се посочват: a) Възложителят на услугата; b) Периодът на изпълнение на услугата; c) Информация за услугата. 2. По т. 5 от изискваното минимално ниво: Посочване в Заявлението на: a) Описание на техническото оборудване; b) Капацитетът на производство на оборудването – максимален общ брой бланки за една година; c) Описание на мерките за осигуряване на качеството. 3. По т. 6 от изискваното минимално ниво: Копия на валидни сертификати за внедрени системи, издадени от лица по чл. 53, ал. 3 от ЗОП, или еквивалентни сертификати, или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за защитени печатарски процеси. Когато кандидатът е Обединение: а. Сертификат за внедрена система за управление на качествотоза дейности, свързани с производство на документи за самоличност и/или с изграждане или управление на системи, свързани с документи за самоличност (ISO 9001 или еквивалент) се представя за всеки от участниците в Обединението, който ще изпълнява дейностите по проектиране на ЦСПБЛД и по експлоатация и поддръжка на ЦСПБЛД; b. Сертификат за внедрена система за управление на защитени печатарски процеси (ISO 14298 или еквивалент) трябва да има поне частникът/участниците в обединението, който/които отговаря/т за дейностите по производство на документи тип „карта“ и тип „паспорт“. 4. Списък на ръководните служители, които кандидатът ще използва за изпълнение на Обществената поръчка, който включва: a. дейността от Обществената поръчка, за която служителят ще отговаря; b. образованието и професионалната квалификация; c. информация за ръководния опит в дейности, за каквито ще отговаря при изпълнение на Обществената поръчка. Посочване на образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на служителя съгласно образец. 5. По т. 8 от изискваното минимално ниво:Удостоверение за сигурност; Сертификат; Списък на лицата и разрешение/потвърждение за всяко от тях.

Изисквано минимално/ни ниво/а:

1. Опит през последните 5 години, считано от датата на подаване на Заявлението, в: а) Производство и персонализация на не по-малко от 7 500 000 бр. документа тип „карта“ с електронен носител, които отговарят на изискванията на ICAO и на ЕС и b) Производство и персонализация на не по-малко от 3 000 000 бр. документа тип „паспорт“ с електронен носител, които отговарят на изискванията на ICAO и на ЕС; 2.Опит през последните 5 години, считано от датата на подаване на Заявлението, в изграждане (проектиране, доставка и въвеждане в експлоатация) на интегрирана система, която включва: a) производство и персонализация на документи за самоличност (документи тип „карта“ и тип „паспорт“), които отговарят на изискванията на ЕС; b) комуникационна инфраструктура и c) станции за снемане на биометрични данни 3. Опит през последните 5 години, считано от датата на подаване на Заявлението, в изграждане (проектиране, доставка и въвеждане в експлоатация) на инфраструктура с публичен ключ (PKI инфраструктура) на документи за самоличност (документи тип „карта“ и тип „паспорт“) с електронен носител. 4. Опит през последните 5 години в изпълнението на поне една услуга за експлоатация на сгради, помещения и съоръжения, в които се произвеждат и/или персонализират документи за самоличност по стандартите на ЕС, строителството на които е възложено или изпълнено от кандидата. 5. Кандидатът да разполага с оборудване за производство на бланки за документи тип „карта“ от поликарбонат и тип „паспорт“ с електронен носител с капацитет не по-малко от 2 000 000 броя на година за документи тип „карта“ и 800 000 броя на година на документи тип „паспорт“ 6. Кандидатът да разполага с внедрени системи за управление на качеството най-малко за управление на качеството за дейности, свързани с производство на документи за самоличности/или с изграждане или управление на системи свързани с документи за самоличност (ISO 9001 или еквивалент) и за управление на защитени печатарски процеси (ISO 14298 или еквивалент). 7. Кандидатът трябва да разполага с най-малко 5 ръководни служители, които имат най-малко 5 години професионален опит в съответната дейност, за която ще отговаря, от които: а) единият трябва да отговаря за цялостното изпълнение на Обществената поръчка и да има опит в ръководенето на дейностите по т. 7.1 – 7.3. б) всеки един от останалите четирима ръководни служители трябва да отговаря за някоя от дейностите по т. 7.1-7.4 и да има ръководен опит в изпълнението на поне един проект, включващ съответната дейност: 7.1. Изграждане (проектиране, доставка и въвеждане в експлоатация) на интегрирана система за производство и персонализация на документи за самоличност, които отговарят на изискванията на ЕС; 7.2. Полиграфическо производство на документи за самоличност (документи тип „карта“ и тип „паспорт“); 7.3. Проектиране или изпълнение на строителство иексплоатация на сгради, помещения и съоръжения, в които се създава, обработва и съхранява класифицирана информация; 7.4. Доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на специално оборудване и софтуер за изграждане на национална система за електронна идентификация. 8. Изискванията по т. 8 са представени в Раздел VI.3) от настоящето обявление.

Критерии относно техническите и/или професионалните възможности на подизпълнителите (което може да доведе до тяхното отхвърляне)
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията:

1. Информацията и формалностите, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията, посочени за икономическите оператори, се изискват и от подизпълнителите за доказване спазването на изискванията за подбор съобразно вида и дела на тяхното участие. 2. По т. 2 от изискваното минимално ниво:Удостоверение за сигурност; Сертификат; Списък на лицата и разрешение/потвърждение за всяко от тях.

Изисквано минимално/ни ниво/а:

1. Изискванията за подбор, посочени за икономическите оператори, се прилагат и спрямо подизпълнителите, пропорционално на вида и дела на тяхното участие. 2. За подизпълнителите важат следните изисквания относно защита на класифицираната информация, съобразно вида и дела на участието на всеки от тях: 2.1. Да притежава валидно удостоверение за сигурност, издадено по реда на чл. 97 от ЗЗКИ или потвърждение, издадено по реда на чл. 177 от ППЗЗКИ, за достъп до национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо) и до класифицирана информация на Европейския съюз до ниво на класификация „EU Secret“ (или по-високо), с право да съхранява и обработва КИ в собствени помещения. 2.2. Когато в документите по т. 2.1 не е посочено изрично правото за съхраняване и обработване на класифицирана информация в собствени помещения, подизпълнителят трябва да притежава сертификат за разкрита регистратура за национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо) и за регистратура за класифицирана информация на Европейския съюз до ниво на класификация „EU Secret“ (или по-високо), сертифицирани по реда на чл. 54 от ППЗЗКИ. 2.3. Да притежават сертификат за сигурност на съответната АИС/М, издаден по реда на Наредбата за задължителните общи условия за сигурност на автоматизираните информационни системи или мрежи, в които се създава, обработва, съхранява и пренася класифицирана информация, приета с ПМС № 99 от 10.05.2003 г., обн., ДВ, бр. 46 от 20.05.2003 г. и регистратура за класифицирана информация до ниво „Секретно“, сертифицирана по реда на чл. 54 от ППЗЗКИ, когато извършват проектиране на програмни средства и изготвяне на техническа документация посредством автоматизирани информационни системи или мрежи (АИС/М). 2.4. Лицата от страна на подизпълнителя, които ще се запознават с техническите спецификации и ще участват в изготвянето на офертата, да притежават валидни разрешения или потвърждения за достъп до национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо). 2.5. Лицата от страна на подизпълнителя, които ще бъдат ангажирани пряко с изпълнението на дейности по Договора, свързани с достъп до класифицирана информация, да притежават валидни разрешения или потвърждения за достъп до национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо) и до класифицирана информация на Европейския съюз до ниво на класификация „EU Secret“ (или по-високо).

ІІІ.3) Специфични условия за поръчки за услуги
ІІІ.3.1) Информация относно определена професия
ІІІ.3.2) Персонал, който отговаря за изпълнението на услугата

РАЗДЕЛ ІV: ПРОЦЕДУРА

ІV.1) Вид процедура
ІV.1.1) Вид процедура

Ограничена

ІV.1.2) Ограничение на броя на операторите, които ще бъдат поканени да предоставят оферти или да участват
Предвиден брой на операторите

3

Обективни критерии за избор на ограничен брой кандидати

Подборът се извършва по методика, включена в документацията за участие по следните критерии: По т. 1 от изискваното минимално ниво: Брой произведени и персонализирани документи тип „карта“ и тип „паспорт“ с относителна тежест 10 в крайната оценка. По т. 2 от изискваното минимално ниво: Общ капацитет на производителността за една година на доставеното оборудване за производство и персонализация (общ максимален брой документи) и общ брой станции за снемане на биометрични данни с относителна тежест 10 в крайната оценка. По т. 3 от изискваното минимално ниво: Капацитет на изградената/ите от кандидата PKI за обработка на документи за самоличност, и/или пътуване, и/или пребиваване (общ максимален брой документи) с относителна тежест 10 в крайната оценка. По т. 4 от изискваното минимално ниво: Брой услуги с относителна тежест 10 в крайната оценка. По т. 5 от изискваното минимално ниво: Максимален брой бланки общо за двата типа документи, които могат да бъдат произведени за една година с разполагаемото оборудване с относителна тежест 60 в крайната оценка. Кандидатите се подреждат по низходящ ред според броя получени точки в крайната оценка. Кандидатите, класирани от първо до трето място, се канят да представят оферти.

ІV.2) Критерии за възлагане
ІV.2.1) Критерии за възлагане
Икономически най-изгодна оферта с оглед на:
Критериите, посочени в спецификациите, поканата за представяне на оферти или за договаряне или в описателния документ
ІV.2.2) Информация относно електронен търг
Ще се използва електронен търг

НЕ

ІV.3) Административна информация
ІV.3.2) Предишни публикации относно същата поръчка

НЕ

ІV.3.3) Условия за получаване на спецификации и допълнителни документи или на описателен документ
ІV.3.4) Срок за получаване на заявления за участие
29.02.2016 г.  Час: 17:00
IV.3.6) Език/езици, на който/които могат да бъдат изготвени проектите или заявленията за участие

Официален/ни език/езици на ЕС:

BG
 

РАЗДЕЛ VI: ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ

VI.1) Информация относно периодичното възлагане
Това представлява периодично пвтаряща се поръчка

НЕ

VI.2) Информация относно средства от Европейския съюз
Поръчката е свързана с проект и/или програма, финансирана от фондове на ЕС

ДА

Изграждането на система за електронна идентификация /съгласно проекта на Закон за електронната идентификация/ се включва като опция в предмета на договора за обществената поръчка, като прогнозната стойност се включи в стойността на обществената поръчка. Средствата за изграждането на тази система ще бъдат осигурени в съответствие с посоченото в мотивите към проекта на Закон за електронната идентификация от Оперативна програма „Добро управление“ и Европейски фонд „Вътрешна сигурност“.

VI.3) Допълнителна информация

Продължение от Раздел ІІ.1.5): 9) Доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация и поддръжка за срока на Договора на технически и системни програмни средства за осъвременяване на държавните сертифициращи органи, които включват система за цифров подпис и система за верификация на пръстови отпечатъци. 10) Изграждане на ЦСЕИ, което включва: 10.1. Разработване, тестване и внедряване на софтуерни приложения на ЦСЕИ; 10.2. Доставка, монтаж и инсталиране на специалното оборудване; 10.3. Въвеждане в експлоатация на ЦСЕИ; 11) Поддръжка на софтуера и хардуера на ЦСЕИ за срока на Договора. 12) Консултантски услуги в рамките на 1000 часа. Пояснение на Раздел ІІ.2.3) Включване на нови или изключване на съществуващи документи и свързаните с това промени в специалното оборудване и софтуер (подмяна/замяна/доставка и инсталиране на нови); Включване на нови к-ва спесимени Продължение от Раздел III.2.3):8. Кандидатът трябва да отговаря на следните изисквания, свързани със защитата на класифицирана информация: 8.1.Да притежава валидно удостоверение за сигурност, издадено по реда на чл. 97 от ЗЗКИ или потвърждение, издадено по реда на чл. 177 от ППЗЗКИ, за достъп до национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо) и до класифицирана информация на Европейския съюз до ниво на класификация „EU Secret“ (или по-високо), с право да съхранява и обработва КИ в собствени помещения. 8.2. Когато в документите по т. 8.1 не е посочено изрично правото за съхраняване и обработване на класифицирана информация в собствени помещения, кандидатът трябва да притежава сертификат за разкрита регистратура за национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо) и за регистратура за класифицирана информация на Европейския съюз до ниво на класификация „EU Secret“ (или по-високо), сертифицирани по реда на чл. 54 от ППЗЗКИ. 8.3. Лицата от страна на Кандидата, които ще се запознават с техническите спецификации и ще участват в изготвянето на офертата, да притежават валидни разрешения или потвърждения за достъп до национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо). 8.4. Лицата от страна на изпълнителя, които ще бъдат ангажирани пряко с изпълнението на дейности по Договора, свързани с достъп до класифицирана информация, да притежават валидни разрешения или потвърждения за достъп до национална класифицирана информация до ниво на класификация „Секретно” (или по-високо) и до класифицирана информация на Европейския съюз до ниво на класификация „EU Secret“ (или по-високо). 1. Отварянето на заявленията ще се извърши публично в 10:00 часа на 02.03.16 г. в сградата на ДУССД– МВР на адрес: ул.Княз Борис I №124. 2. Документацията за участие в процедурата не се закупува, а се публикува на "Профила на купувача". 3. Писмени искания за разяснение по документацията се подават съгласно чл.29, ал.1 от ЗОП на български език. 4. Възложителят публикува разясненията в законоустановения срок от постъпване на искането на "Профила на купувача". 5. При отваряне на заявленията за участие и на офертите имат право да присъстват кандидатите/участниците и/ или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето. 6. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелно заявление /оферта. 7. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. 8. Свързани лица (по смисъла на ЗОП) или свързани предприятия (по смисъла на ЗОП) не може да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура. 9. Обменът на информация се извършва по пощата, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства.

VI.4) Процедури по обжалване
VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

Интернет адрес: http://www.cpc.bg.

VI.4.2) Подаване на жалби

Жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за промяна се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.27а, ал.3 от ЗОП или съгласно чл.120, ал.5, т. 1 от ЗОП.

VI.4.3) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби

сектор Правно-нормативно обслужване - ДУССД-МВР, ул. Княз Борис I № 124, РБългария 1000, София, Тел.: 02 9825645, E-mail: int.82@mvr.bg, Факс: 02 9813010

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление

29.01.2016 г. 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б: ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ОБОСОБЕНИТЕ ПОЗИЦИИ