Версия за печат

00099-2016-0004

BG-Етрополе: 02 - Услуги на сухопътния транспорт, вкл. услуги с бронирани автомобили и куриерски услуги

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ПОРЪЧКА
Директива 2004/18/EO

Услуги

РАЗДЕЛ I: ВЪЗЛАГАЩ ОРГАН

I.1) Наименование, адреси и място/места за контакт
Национален идентификационен No (ЕИК): 000776259

Община Етрополе, пл. Девети септември № 1, За: Даринка Петкова, Република България 2180, Етрополе, Тел.: 0720 68209, E-mail: obstina@etropolebg.com, Факс: 0720 65011

Място/места за контакт: гр. Етрополе, пл. Девети септември № 1

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган: http://etropolebg.com.

Адрес на профила на купувача: http://etropolebg.com/etropole/index.php/profil-na-kopuvacha.

Електронен достъп до информация: http://etropolebg.com/etropole/index.php/profil-na-kopuvacha.

Адреси и места за контакт, от които може да бъде получена допълнителна информация: На горепосочения адрес за контакти.

Адреси и места за контакт, от които могат да бъдат получени спецификации и допълнителни документи: На горепосочения адрес за контакти.

Адреси и места за контакт, на които трябва да бъдат изпратени офертите/заявленията за участие: На горепосочения адрес за контакти.

I.2) Вид на възлагащия орган

Регионален или местен орган

I.3) Основна дейност

Обществени услуги

I.4) Възлагане на поръчка от името на други възлагащи органи

НЕ

РАЗДЕЛ ІІ: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

II.1) Описание
II.1.1) Заглавие на поръчката, предоставено от възлагащия орган/възложителя

„Обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската и републиканската транспортни схеми, съгласно утвърдени маршрутни разписания”

II.1.2) Вид на поръчката и място на изпълнение на строителството, място на доставката или място на предоставяне на услугите
Услуги
Категория услуги: 2 (02 - Услуги на сухопътния транспорт, вкл. услуги с бронирани автомобили и куриерски услуги)
Основна площадка или място на изпълнение на строителството, място на доставката или място на предоставяне на услугите:
Община Етрополе
Код NUTS: BG412
II.1.3) Информация относно обществената поръчка, рамковото споразумение или динамичната система за покупки (ДСП)

Обявлението обхваща обществена поръчка

ІІ.1.5) Кратко описание на поръчката или покупката/ите

„Обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската и републиканската транспортни схеми, съгласно утвърдени маршрутни разписания” Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската и републиканската транспортни схеми, съгласно утвърдени маршрутни разписания. Общинската транспортна схема на община Етрополе включва превози по една линиия от градския транспорт с 1 брой маршрутни разписания и превози по шест линии от междуселищния транспорт в рамките на общината с 16 броя маршрутни разписания. Републиканската транспортна схема на община Етрополе включва превози по четири линии с 8 броя маршрутни разписания.

ІІ.1.6) Общ терминологичен речник (CPV)

60112000

Описание:

Услуги на обществения пътен транспорт

ІІ.1.7) Поръчката попада в обхвата на Споразумението за държавни поръчки (GPA)

НЕ

II.1.8) Обособени позиции
Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции

НЕ

II.1.9) Информация относно вариантите
Ще бъдат приемани варианти

НЕ

II.2) Количество или обем на поръчката
ІІ.2.1) Общо количество или обем

Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската и републиканската транспортни схеми, съгласно утвърдени маршрутни разписания. Общинската транспортна схема на община Етрополе включва превози по една линиия от градския транспорт с 1 брой маршрутни разписания и превози по шест линии от междуселищния транспорт в рамките на общината с 16 броя маршрутни разписания. Републиканската транспортна схема на община Етрополе включва превози по четири линии с 8 броя маршрутни разписания.

Стойност, без да се включва ДДС
1080000 BGN
II.2.2) Информация относно опциите
Опции

НЕ

II.2.3) Информация относно подновяванията
Тази поръчка подлежи на подновяване

НЕ

ІІ.3) Продължителност на поръчката или краен срок за изпълнение
Продължителност в месеци

60

РАЗДЕЛ ІІI: ПРАВНА, ИКОНОМИЧЕСКА, ФИНАНСОВА И ТЕХНИЧЕСКА ИНФОРМАЦИЯ

III.1) Условия във връзка с поръчката
ІІІ.1.1) Изискуеми депозити и гаранции

1. Условия и размер на гаранцията за участие и начин на плащането й: Гаранцията за участие е в размер на 2000.00 (две хиляди) лева. Гаранцията за участие се превежда от участника по банкова сметка на Община Етрополе: „Централна кооперативна банка” АД - клон Етрополе, IBAN: BG17 CECB 9790 3343 1203 00, BIC:СЕСВBGSF или се представя безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена от банка в полза на Възложителя. Банковата гаранция е със срок на валидност не по-малък от този на офертата, изчислен след датата, определена в Обявлението за обществена поръчка като краен срок за получаване на офертите, и условия, които изрично да предвиждат възможността за задържането й по реда на чл.61 от ЗОП. Банковата гаранция или съответния платежен документ, доказващ внасянето на гаранцията, се представят в оригинал при подаването на офертата за участие в настоящата процедура. При внасяне на гаранция, в платежното нареждане изрично се посочва наименованието на процедурата, за която се внася. Гаранцията за участие в процедурата се задържа по реда на чл. 61 от ЗОП и се освобождава, съгласно изискванията на чл.62 от ЗОП. 2. Условия и размер на гаранцията за изпълнение на договора и начин на плащане Гаранцията за изпълнение на договорa е в размер на 1 % от прогнозната стойност на поръчката без ДДС. Гаранцията за изпълнение може да бъде под формата на парична сума или банкова гаранция, като участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя платежния документ за внесената парична сума или банковата гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване. Когато Участникът избере да внесе гаранцията за изпълнение по банков път, това следва да стане по сметка: IBAN: BG17 CECB 9790 3343 1203 00 BIC: CECBBGSF при ЦКБ АД, клон Етрополе Когато Участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, в полза на Община Етрополе и е валидна за срока на изпълнение на договора. Гаранцията за изпълнение се усвоява в случаите, предвидени в договора за възлагане на обществената поръчка - възложителят има право да усвои такава част от гаранцията, която покрива отговорността на изпълнителя за неизпълнението, включително размера на начислените неустойки. Възстановяването на гаранцията за добро изпълнение или неинкасираната част от нея се извършва от възложителя в срок до 30 календарни дни след изтичане срока на договора. Възложителят освобождава гаранциите по настоящия раздел, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на участника. Той трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

ІІІ.1.2) Основни финансови условия и начини на плащане и/или позоваване на разпоредбите, които ги уреждат

Възложителят осигурява средствата за осъществяване предмета на настоящата поръчка чрез: - Субсидия и компенсация на превозвачите за извършените от тях разходи съгласно Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите от 07.07.2015г. Средствата се предоставят в размера, определен в държавния бюджет за тази цел, съгласно Закона за държавния бюджет за съответната година. - Субсидия от общинския бюджет за допълнително финансиране в размер на 6 000 лв. без ДДС месечно, за извършване на обществен превоз на пътници по нерентабилни автобусни линии от утвърдената общинска транспортна схема за осигурени среднодневно на повече от две транспортни връзки до населените места в общината. - Предоставяне от общинския бюджет ежемесечно на сума в размер на 4 000 лв. с включен ДДС за закупуване на 66 броя безименни месечни карти за пътуване на лица в затруднено социално и/или финансово състояние по определен маршрут от град Етрополе до населените места в община Етрополе и обратно.

ІІІ.1.4) Други особени условия
ІІІ.2) Условия за участие
ІІІ.2.1) Лично състояние на икономическите оператори, включително изисквания във връзка с вписването в професионални или търговски регистри
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията

1.1. В откритата процедура за възлагане на настоящата обществена поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица, включително техни обединения, които отговарят на изискванията на ЗОП, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП), изискванията на възложителя в настоящата документация и свързаните с изпълнение на поръчката нормативни актове, притежаващи лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността. (Представя се копие на лицинза.) Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, e налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и ал. 2, т. 1 от ЗОП. При представяне на офертата участникът - чуждестранно физическо или юридическо лице, удостоверява липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, ал. 2, т. 1, 4, 5 и ал. 5 от ЗОП с декларацията по чл. 47, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният за изпълнител участник е чуждестранно физическо или юридическо лице, при подписване на договора за възлагане на обществена поръчка се прилагат разпоредбите на чл. 48 от ЗОП. В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице се прилага разпоредбата на чл. 56, ал. 3 от ЗОП. Участниците в обединението сключват договор /споразумение/. В него участниците трябва да определят едно лице, което да подаде офертата, да подпише документите, които са общи за обединението, да представлява обединението за целите на поръчката. Не се допускат промени в състава на обединението след подаване на офертата. 1.2. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от един или повече от участниците в обединението. Съгласно чл. 49, ал. 2 от ЗОП изискването за наличие на лиценз се доказва от участниците в обединението, които ще изпълняват услугата за обществен превоз. 1.3. С офертата си участниците могат без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица или свързани предприятия не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. 1.4. В процедурата за възлагане на обществената поръчка не може да участва и възложителят ще отстрани всеки участник, за който са налице обстоятелствата посочени в чл. 47, ал. 1, ал. 2 т. 1 и ал. 5 от ЗОП. Изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1 от ЗОП се прилагат за лицата посочени в чл. 47, ал. 4 от ЗОП. При подаване на офертата участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по т. 1.4 по-горе с една декларация, подписана от лицата, които представляват участника в съответствие с чл. 47, ал. 9 от ЗОП. Когато участикът е обединение, което не е юридическо лице, декларацията по чл. 47, ал. 9 от ЗОП се представя за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията на чл. 47, ал. 1 и ал. 5 от ЗОП се прилагат и за подизпълнителите. 4.1. Превозите по автобусните линии трябва да се извършва с автобуси, които отговарят на изискванията за техническа изправност, посочени в наредбата по чл. 147, ал.1 от Закона за движение по пътищата и раздел ІІІ, глава трета от Наредба № 2 от 15.03.2002г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси. 4.2. Всеки участник осигурява минималния брой автобуси, изискван от Възложителя за извършване на превозите, включително и резервни такива. продължава в Раздел VI.3 Допълнителна информация

ІІІ.2.2) Икономически и финансови възможности
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията

Възложителят не поставя финансови и икономически изисквания към участниците.

Изисквано минимално/ни ниво/а:

Възложителят не поставя финансови и икономически изисквания към участниците.

ІІІ.2.3) Технически възможности
Информация и формалности, които са необходими за оценяване дали са изпълнени изискванията:

1. Списък-декларация (Образец № 4) на услугите, сходни или еднакви с предмета на поръчката, изпълнени през последните три (3) години, считано до датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. Последното се представя под формата на удостоверение от получателя на услугата или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който има публикувана информация за извършената услуга. Навсякъде в документацията под “сходни или еднакви с предмета на настоящата обществена поръчка” се разбира изпълнение на дейности за обществен превоз на пътници с автобуси. 2. Списък-декларация (Образец № 5) на автобусите, които участникът ще осигури за извършване на услугата. 3. Представяне на копие на лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз за извършване на международен превоз на пътници - лиценз на Общността. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, изискванията по-горе трябва да бъдат изпълнени общо от обединението, а документите, удостоверяващи изпълнението на минималните изисквания се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор. Участник в поръчката може да докаже съответствието си с изискванията за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица. В тези случаи, освен документите, предвидени в настоящата документация за доказване на съответните възможности, участникът трябва да представи и доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица. Трети лица могат да бъдат посочените подизпълнители, свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на участника с тях.

Изисквано минимално/ни ниво/а:

1. Участникът в процедурата следва да е изпълнил минимум една услуга с предмет сходен или еднакъв с предмета на настоящата поръчка за последните три години, считано от датата на подаване на офертата. 2. Участникът трябва да разполага с минимум 12, в това число 8 основни и 4 резервни автобуса, които отговарят на изискванията за техническа изправност, посочени в наредбата по чл. 147, ал. 1 от Закона за движение по пътищата и раздел ІІІ, глава трета от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси. 3. Участникът трябва да притежава валиден ЛИЦЕНЗ за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз за извършване на международен превоз на пътници - ЛИЦЕНЗ на Общността, издаден в съответствие с чл. 7, ал. 2 от Закона за автомобилните превози.

ІІІ.3) Специфични условия за поръчки за услуги
ІІІ.3.1) Информация относно определена професия
Изпълнението на услугата е ограничено до определена професия

НЕ

ІІІ.3.2) Персонал, който отговаря за изпълнението на услугата
Юридическите лица трябва да посочат имената и професионалната квалификация на персонала, който отговаря за изпълнението на услугата

НЕ

РАЗДЕЛ ІV: ПРОЦЕДУРА

ІV.1) Вид процедура
ІV.1.1) Вид процедура

Открита

ІV.2) Критерии за възлагане
ІV.2.1) Критерии за възлагане
Икономически най-изгодна оферта с оглед на:
Посочените по-долу критерии:
Показател: 1. Оценка на техническо предложение (ТО) ТО=ТЕ+ТВ, 1.1.Екологичност на превозните средства /ЕВРО/ (ТЕ), 1.2. Възрастов състав на автобусите /включително и резервите/ (ТВ); тежест: 40
Показател: 2. Социални облекчения (ТС), извън предвидените в нормативните актове- % намаление за месечни абонаментни карти; тежест: 20
Показател: 3. Оценка на ценовото предложение (цена на билет за превоз на билетите от начална точка /автогара Етрополе/ до отделните спирки на съответната автобусна линия) (ТЦ); тежест: 40
ІV.2.2) Информация относно електронен търг
Ще се използва електронен търг

НЕ

ІV.3) Административна информация
ІV.3.2) Предишни публикации относно същата поръчка

НЕ

ІV.3.3) Условия за получаване на спецификации и допълнителни документи или на описателен документ
Срок за получаване на искания за документи или за достъп до документи
23.02.2016 г.  Час: 16:00
Платими документи

ДА

Цена: 10 BGN
Условия и начин на плащане

Възложителят определя цена на документация в размер на 10 (десет) лева, без ДДС, която може да бъде платена в „Информационен център” на Община Етрополе на адрес: гр. Етрополе, пл. ”Девети септември” № 1, първи етаж, от 8.00 до 16.00 часа всеки работен ден или да бъде внесена по сметка на община Етрополе, както следва: IBAN: BG73 CECB 9790 8443 1203 02 BIC: CECBBGSF при ЦКБ АД, клон Етрополе вид плащане (код) 44 40 00.

ІV.3.4) Срок за получаване на оферти или на заявления за участие
23.02.2016 г.  Час: 16:00
IV.3.6) Език/езици, на който/които могат да бъдат изготвени офертите или заявленията за участие

Официален/ни език/езици на ЕС:

BG
 

IV.3.7) Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата
Продължителност в дни

180

IV.3.8) Условия за отваряне на офертите
Дата: 24.02.2016 г.  Час: 11:00
Място

залата на третия етаж, стая № 312 в Общинска администрация

Лица, които са упълномощени да присъстват при отварянето на офертите

Отварянето на ценовите оферти е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.

РАЗДЕЛ VI: ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ

VI.1) Информация относно периодичното възлагане
VI.2) Информация относно средства от Европейския съюз
Поръчката е свързана с проект и/или програма, финансирана от фондове на ЕС

НЕ

VI.3) Допълнителна информация

продължава от Раздел III.2.1. 4.3. Всеки участник трябва да извършва превозите по автобусните линии с автобуси, чиято пътниковместимост е съобразена с пътникопотока по отделните автобусни линии, като минималният брой пътникоместа по направление Етрополе - София и София – Етрополе е 30 (Съгласно Решение на Общински съвет Етрополе № 61 от 29.04.2014г. /Протокол № 4/. 4.4. Общественият превоз на пътници трябва да се извършва при спазване на условията за безопасност и с технически изправни автобуси, като: а) Автобусите подлежат на задължителен преглед за проверка на техническата им изправност на всеки 6 месеца, както е предвидено в чл. 147, ал. 3 и ал. 6 от Закона за движение по пътищата. Прегледът се извършва по реда, предвиден в Наредба № 32 от 16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, като автобусите следва да отговарят и на изискванията, включени в Карта за допълнителен преглед на автобус – приложение № 6Б от Наредбата. б) Преди началото на всеки работен ден водачите на автобуси следва да преминат на предпътен медицински преглед за здравословно състояние и наличие на алкохол в кръвта, а автобусите – на предпътен технически преглед. в) Съгласно разпоредбата на чл. 78, ал. 2 от Закона за автомобилните превози (ЗАвП), при извършване на превози на пътници с автобуси трябва да се спазват изискванията на Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт. 4.5. Минималната възраст на водачите, осъществяващи превози на пътници, трябва да бъде съобразена с изискванията на чл. 87 от ЗАвП. 4.6. Водачите, осъществяващи превози на пътници, да са психически годни по смисъла на Наредба № 36 за изискванията на психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологически изследвания и да не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер или лишени от правото да осъществяват превозна дейност. 4.7. Превозът се извършва в почистени и добре проветрени автобуси при спазване на всички санитарни и хигиенни изисквания. 4.8. През зимния сезон превозните средства следва да са отоплени. 4.9. Осигуряване комфорт на пътниците, тиха музика, обявяване на видно място на разписанията по автобусните линии, цената на билетите, оповестяване на спирките и друга информация. 4.10. Всеки участник следва да разполага с база за сервизно обслужване и поддържане в техническа изправност на автобусите, както и с база за местодомуването им. 4.11. Изпълнителят трябва да поддържа за срока на договора валидни застрахователни полици „Гражданска отговорност” на автобусите и „Злополука на пътници в обществения транспорт” на пътниците. При подновяване на съответната застраховка по време на действие на договора, Изпълнителят представя копие от същата на Възложителя в 7-дневен срок от датата на подновяването й. При сключване на договора за възлагане на настоящата обществена поръчка Изпълнителят следва да представи копия от валидни застраховки „Гражданска отговорност” за автобусите и „Злополука на пътници в обществения транспорт”.

VI.4) Процедури по обжалване
VI.4.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

Интернет адрес: http://www.cpc.bg.

VI.4.3) Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби

Община Етрополе, гр. Етрополе, пл. Девети септември № 1, РБългария 2180, Етрополе, Тел.: 0720 68209, E-mail: obstina@etropolebg.com, Факс: 0720 65011

Интернет адрес/и:

URL: www. ertopolebg.com.

VI.5) Дата на изпращане на настоящото обявление

14.01.2016 г. 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б: ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ОБОСОБЕНИТЕ ПОЗИЦИИ