чл. 3, ал. 1 от ЗОП

В) за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Държавна агенция Национална сигурност, бул. Черни връх № 45, За: Иван Маринов, Соня Грънчарова, Република България 1407, София, Тел.: 02 8147750; 02 8147751, E-mail: dans@dans.bg, Факс: 02 8147753

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.dans.bg.

Адрес на профила на купувача: http://www.dans.bg/bg/public-tenders-menu-bul/obstporach-062013-mitem-bul/623-ho-pnr-art-bul.

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Обществен ред и сигурност

„Доставка на хардуерно оборудване за изпълнение на дейностите по реализация на проект „Създаване на Национално звено за събиране и обработване на резервационни данни на пътниците в Република България HOME/2012/ISEC/AG/PNR/4000004452” по програма „Превенция и борба с престъпността” по обособени позиции

Предмет на настоящата поръчка е доставката на хардуерно оборудване за изпълнение на дейностите по реализация на проект „Създаване на Национално звено за събиране и обработване на резервационни данни на пътниците в Република България HOME/2012/ISEC/AG/PNR/4000004452” по програма „Превенция и борба с престъпността” по 3 бр. обособени позиции, както следва: - обособена позиция № 1 - Твърди дискове; - обособена позиция № 2 - Контролери; - обособена позиция № 3 - Дисков масив.

30234500, 30234100, 30237135

Описание:

Открита процедура

Упълномощен потребител на РОП / чрез услугата "Електронен подател"

решение и обявление за поръчка

690761

05.10.2015 г. 

обособена позиция/позиции от процедура за възлагане на обществена поръчка

При разглеждане на офертите на участниците по обособена позиция № 3 – Дисков масив, комисията установи, че са обособени две групи предложено оборудване с различни технически характеристики и значителна разлика в предложените цени. Във връзка с тези констатации комисията извърши допълнителна проверка и събра допълнителна информация относно заявените от участниците данни и установи, че разликата в предложенията за изпълнение на поръчката на участниците се дължи на различно тълкуване на изискването в Техническата спецификация за възможност за разширяемост на броя на контролерите за управление. В Техническата спецификация по обособена позиция № 3 – Дисков масив е посочено изискване дисковият масив да предоставя възможност за разширяемост на броя на контролерите за управление, без да е посочен начин, по който това следва да се осъществи, нито е изискано участникът да посочи конкретно в предложението си начина, по който ще се предоставя тази възможност. Поради този начин на формулиране на изискването от техническата спецификация в документацията за участие, участниците по обособена позиция № 3 са представили технически предложения, в които само са декларирали, че предлаганата техника предоставя такава възможност, без да посочат начина, по който ще я реализират. Комисията счита, че искането за допълнителни разяснения и доказателства относно начина на изпълнение на това изискване би довело до допълване и промяна на Техническото предложение, в нарушение на чл. 68, ал. 11, т. 2, б. „б” от ЗОП. Съгласно чл. 30, ал. 1 т. 2 от ЗОП техническата спецификация следва да бъде определена чрез посочване на работни характеристики и функционални изисквания, които позволяват точното определяне на предмета на поръчката. Техническата спецификация по позиция № 3 съдържа непълнота относно начина на изпълнение на изискването за възможност за разширяемост на броя на контролерите за управление, което не позволява точно определяне на характеристиките на предмета на обособената позиция, в нарушение на посочената норма и допуска различна интерпретация относно изпълнението на това изискване. Непълнотата на техническата спецификация е рефлектирала върху начина на представяне на офертните предложения, като, видно от техническите предложения на участниците, не става ясен начинът, по който ще бъде предоставена тази възможност, и съответно дали възложителят ще придобие дисков масив, който ще изпълнява целта, за която се доставя. Този начин на определяне на изискване към дисковия масив поставя в риск възможността за изпълнение по ефективен начин на предмета на поръчката, доколкото не може да се разбере как участниците ще изпълнят изискването за предоставяне на възможност за разширяемост на броя на контролерите за управление, както и дали и в какъв размер предоставената възможност е свързана с допълнителни разходи за възложителя при разширяване в бъдеще. Комисията счита, че поради непълнотата на техническата спецификация относно основна характеристика на предмета на поръчката, отделните участници в процедурата са разбрали по различен начин изискването за възможност за разширяемост на броя на контролерите, в резултат на което са формулирали съществено отличаващи се технически и ценови предложения. Комисията счита, че възможността за тълкуване на изискването създава неравнопоставеност между участниците и засяга тяхната конкурентноспособност при участие в поръчката, в нарушение на принципите, прогласени в чл. 2 от ЗОП. Комисията не може да определи степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия, съответно не може да оцени еднозначно и обективно направените технически предложения, тъй като от техническата спецификация не става ясно какво трябва да оферират участниците и съответно да се оцени от комисията, поради което комисията не оценява и не извършва класиране на участниците по обособена позиция № 3 – Дисков масив. Забележка: Текстът продължава в поле VI: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ.

1. Обособена позиция № 3 - Дисков масив.

НЕ

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

Допуснатата непълнота в техническата спецификация по обособена позиция № 3 е нарушение, което не може да бъде отстранено, без това да доведе до промяна на първоначално обявените условия. Това е нарушение, което е възникнало при откриване на процедурата и води до нарушения и в хода на самата процедура по възлагане на обществената поръчка. Въз основа на гореизложеното следва да се приеме, че е налице основание за прекратяване на процедурата по чл. 39, ал. 1, т. 6 от ЗОП по обособена позиция № 3, тъй като е допуснато нарушение в техническата спецификация - непосочване и неизискване от участниците за посочване на начин, по който да се предоставя възможността за разширяемост броя на контролерите за управление, което не може да бъде отстранено, без това да доведе до промяна на първоначално обявените условия.

18.12.2015 г.