Версия за печат

01019-2015-0013

BG-Неделино:

РЕШЕНИЕ

Номер: 632 от 24.11.2015 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Община Неделино, ул. Александър Стамболийски №104, За: Боян Радоев Кехайов, РБългария 4990, Неделино, Тел.: 0892 278476, E-mail: oba_nedelino@abv.bg, Факс: 03072 8850

Място/места за контакт: Община Неделино, ул. Александър Стамболийски №104

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.nedelino.bg.

Адрес на профила на купувача: http://nedelino.bg/index.php?option=com_content&view=article&id=474&Itemid=117.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Регионален или местен орган

Основна дейност на възложителя

Обществени услуги


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.4 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Доставки
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

„Доставка на хранителни продукти в натурален и консервиран вид, плодове и зеленчуци, хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на териториятана община Неделино” по обособени позиции: обособена позиция № 1 Доставка на мляко и млечни продукти,масла и мазини за нуждите на Детските градини, Център за настаняване от семеен тип и Социална кухня на територията на община Неделино” обособена позиция № 2 Доставка на месо и месни продукти за нуждите на Детските градини, Център за настаняване от семеен тип и Социална кухня на територията на община Неделино” обособена позиция № 3 Доставка на риба, рибни продукти и други морски храни за нуждите на Детските градини, Център за настаняване от семеен тип и Социална кухня на територията на община Неделино” обособена позиция № 4 Доставка на зърнени храни и храни на зърнена основа за нуждите на Детските градини, Център за настаняване от семеен тип и Социална кухня на територията на община Неделино” обособена позиция № 5 Доставка на плодове и зеленчуци – пресни за нуждите на Детските градини, Център за настаняване от семеен тип и Социална кухня на територията на община Неделино” обособена позиция № 6 Доставка на трайни хранителни продукти на Детските градини, Център за настаняване от семеен тип и Социална кухня на територията на община Неделино” обособена позиция № 7 Доставка на консерви - плодови и зеленчукови и други хранителни продукти за нуждите на Детските градини, Център за настаняване от семеен тип и Социална кухня на територията на община Неделино”

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

С Определение № 158/16.04.2015г., влязло в законна сила на № 16.04.2015г. срещу Стоян Беширов – Кмет на Община Неделино е взета мярка за процесуална принуда по реда на чл.69, ал.1 от НПК, като същия е отстранен от длъжността Кмет на Община Неделино.С Решение № 618 прието на заседание на общински съвет гр.Неделино, състояло се на 17.04.2015г. за Кмет на Община Неделино е избран Румен Русанов. На следващо място с последващо Решение № 619/ 17.04.2015г. по протокол № 55 на ОБС-Неделино на основание чл. 60, ал. 1 от АПК е допуснато предварително изпълнение на Решение № 618/ 17.04.2015г. по протокол № 55 на ОБС- Неделино. С определение № 60/20.04.2015г. по адм. Дело № 86/2015 по описа на Административен съд – Смолян не е спряно предварителното изпълнение, във връзка, с което Решение № 618/ 17.04.2015г. по протокол № 55 на ОБС- Неделино подлежи на изпълнение. С Протоколно определение №337/16.07.2015г.по ВЧНД № 304/2015г. по описа на Апелативен съд – гр.Пловдив Стоян Беширов е възстановен на длъжност – Кмет на Община Неделино. Във връзка с провеждане на местни избори със Заповед 518/16.09.2015г. на Кмета на Община Неделино е определено Заместник кмет на Община Неделино да замества Кмета на Общината във връзка с кандидатирането му за кмет в изборите за общински съветници и за кметове на 25.10.2015г. С Решение 741/23.09.2015г. Общински съвет Неделино избира Румен Русанов за временно изпълняващ длъжността кмет на Община Неделино, като същия следва да заеме длъжността ВрИД – Кмет считано от 19.10.2015г. След проведени избори за общински съветници и за кметове избран за кмет на Община Неделино е Боян Радев Кехайов (Удостоверение № 1/02.11.2015г. за избран кмет на община). След встъпване в длъжност на кмета на Община Неделино същият е разпоредил проверка за законосъобразното прилагане на Закона за обществените поръчки, като същата е разпоредена във връзка с постоянната смяна на Кмета на Община Неделино в периода март – октомври 2015г. След извършване на проверка на проведени обществени поръчки в периода 2014 -2015година и Договорна книга за 2014год. и 2015год. е установено, че е обявена обществена поръчка с предмет: „Доставка на хранителни продукти в натурален и консервиран вид, плодове и зеленчуци, хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино” по обособени позиции, одобрена с Решение№ 28 от 25.04.2014 г. на Кмета на Община Неделино.След провеждане на процедурата са сключени следните договори:Договор № 95/11.09.2014 – Обособена позиция 1 - Хранителни продукти в натурален и консервиран вид за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино; Договор № 101/24.09.2014г. – Обособена позиция 2 - Плодове и зеленчуци за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино; Договор № 103/25.09.2014г. - Обособена позиция№ 3 - Хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино. Гореописаните договори са с изтекъл срок и не е обявена обществена поръчка с предмет: „Доставка на хранителни продукти в натурален и консервиран вид, плодове и зеленчуци, хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино”. Възложителят не може да удължи срока на Договор № 95/11.09.2014г, Договор № 101/24.09.2014г. и Договор № 103/25.09.2014г. позовавайки се на чл. 43, ал.2 т.1а от ЗОП, тъй като не са изпълнени кумулативно условията на чл. 43, ал.2 т.5 от ЗОП. (Доклад с вх.номер 95-00-337/18.11.2015г.) Продължава в раздел VIII Друга информация...

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

МИРА ФУУД ЕООД, ЕИК: 202604179, гр. Пловдив, район " Северен", бул. "Дунав" № 4 , ет.6, ап.25 – вписан в Регистър на специализираните предприятия и кооперации на и за хора с увреждания с рег. № 257/ 26.02.2015; ЕТ ПРС - СЕРАФИМ ПАНАЛОВ, ЕИК: 120026306,област Смолян, община Неделино,гр. Неделино 4990, ул. Иван Вазов 51; МИЛИЕН ВМ ЕООД, ЕИК:203317634, област Смолян, община Неделино,гр. Неделино 4990,ул. Стръмни рид 29А; ЕТ СТЕФАН БАБАЧЕВ – ТЯСТЪО, ЕИК: 120506561, област Смолян, община Неделино, гр. Неделино 4990, ул. Александър Стамболийски №94; ЕТ СЕВДАЛИН КЕЛЕШЕВ, ЕИК:120553397, област Смолян, община Неделино, гр. Неделино 4990, ул. Пирин 4.

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, E-mail: cpcadmin@cpc.bg, Факс: 02 9807315

Интернет адрес/и:

URL: http://www.cpc.bg.

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Продължава от раздел v.1.мотиви... Предвид специфичния предмет на поръчката, свързан с доставка на хранителни продукти в натурален и консервиран вид, плодове и зеленчуци, хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино, считам, че е налице необходимост от извършване на непрекъсната и регулярна доставка на хранителни продукти, прекъсването на които пряко би рефлектирало негативно върху граждани, в т.ч. и деца и е налице необходимост от предприемане на неотложни действия. Налице е обществено значим въпрос, тъй като храната е изключително необходима за осигуряване на престоя на децата в детските градини и центъра за настаняване от семеен тип и изхранване на хората, които се възползват от услугите на социалната кухня. Съгласно чл.10 ал.4 от Закона за просветата, общински са детските градини, училищата и обслужващите звена, които се финансират от общинските бюджети. Съгласно чл.20 ал.1 от Закона за просветата, предучилищната подготовка на децата две години преди постъпването им в първи клас е задължителна, но не по-рано от годината, в която детето навършва 5-годишна възраст. Предучилищната подготовка на децата по ал. 1, чл.20 от Закона за просветата се осъществява при спазване на следните изисквания: осигурено столово хранене, организирано в съответствие с изискванията, определени в наредби на министъра на здравеопазването - при целодневна организация на предучилищната подготовка.Съгласно Методическо ръководство за предоставяне на социалната услуга „Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи” утвърдено от председателят на Държавната агенция за закрила на детето и изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане разработено в съответствие с изискванията на Закона за закрила на детето, Закона за социално подпомагане и др. основна задача е да се задоволят основните жизнени потребности на децата /младежите от подслон, храна и др. В ЦНСТДМ храната се приготвя в собствена кухня, като доставчикът на хранителните продукти трябва да гарантира закупуване на качествена и здравословна храна, което от своя страна води до обоснован извод, че Възложителят Община Неделино е длъжна да осигури непрекъсната доставка на хранителни продукти.Предвид гореизложеното считам, че не могат да се спазят сроковете за провеждане на нова открита процедура, като забавянето на процедурата би имало негативен ефект не само върху Възложителя, но и върху обществото.В конкретния случай са налице всички кумулативно необходими предпоставки за прилагане на хипотезата, предвидена в разпоредбата на чл. 90, ал. 1, т. 4 от ЗОП, а именно: възникнала е необходимост от предприемане на неотложни действия; същите са породени от настъпване на изключителни обстоятелства по смисъла на § 1, т. 8 от ДР ЗОП, а именно:непрекъсната смяна на Кмета на Община Неделино, обстоятелства, които непосредствено застрашават живота и здравето на хората в т.ч. деца и нарушават нормалното изпълнение на нормативно установени дейности на възложителя; за преодоляване на последиците не могат да бъдат спазени сроковете за провеждане на открита или ограничена процедура или процедура на договаряне с обявление по ЗОП, което налага откриване на процедура на договаряне без обявление за възлагане на обществена поръчка предмет: „Доставка на хранителни продукти в натурален и консервиран вид, плодове и зеленчуци, хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино” със срок за изпълнение до сключване на договор за изпълнение на обществена поръчка с предмет: „Доставка на хранителни продукти в натурален и консервиран вид, плодове и зеленчуци, хляб и хлебни изделия за нуждите на детските градини, център за настаняване от семеен тип и социална кухня на територията на община Неделино” възложена чрез открита процедура за избор на изпълнител.


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

24.11.2015 г. 


Възложител

Трите имена: Боян Радоев Кехайов
Длъжност: Кмет на Община Неделино