чл. 3, ал. 1 от ЗОП

В) за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

Община Русе, пл. Свобода 6, За: Албена Добрева - Главен експерт отдел Обществени поръчки, Република България 7000, Русе, Тел.: 082 881725, E-mail: mayor@ruse-bg.eu, Факс: 082 834413

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: www.ruse-bg-eu.

Адрес на профила на купувача: http://ruse-bg.eu/bg/zop/516/index.html.

Регионален или местен орган

Обществени услуги

Доставка на хранителни продукти за Домашен социален патронаж, Домове за стари хора, Социално предприятие обществена трапезария, Детска ясла Ново село, Детска млечна кухня, проект "Интегриран подход на Община Русе за интеграция на ромите и други уязвими групи на територията на общини от Област Русе" Хранителните продукти са по групи по закона за храните и са описани в приложения: Приложение № 1 Мляко и млечни продукти Приложение № 2 Месо и месни продукти Приложение № 3 Зърнени храни и храни на зърнена основа Приложение № 4 Захар и мед Приложение № 5 Други храни Приложение № 6 Масла и мазнини Приложение № 7 Варива Приложение № 8 Зеленчуци - сурови Приложение № 9 Картофи и кореноплодни Приложение № 10 Плодове - пресни Приложение № 11 Яйца и яйчни продукти Приложение № 12 Подправки - пресни и изсушени Приложение № 13 Месни и месно-растителни консерви Приложение № 14 Риба, рибни продукти и други морски храни Приложение № 15 Плодове и зеленчуци, преработени, захарни изделия и десерти

Доставка на хранителни продукти за Домашен социален патронаж, Домове за стари хора, Социално предприятие обществена трапезария, Детска ясла Ново село, Детска млечна кухня, проект "Интегриран подход на Община Русе за интеграция на ромите и други уязвими групи на територията на общини от Област Русе" Хранителните продукти са по групи по закона за храните и са описани в приложения: Приложение № 1 Мляко и млечни продукти Приложение № 2 Месо и месни продукти Приложение № 3 Зърнени храни и храни на зърнена основа Приложение № 4 Захар и мед Приложение № 5 Други храни Приложение № 6 Масла и мазнини Приложение № 7 Варива Приложение № 8 Зеленчуци - сурови Приложение № 9 Картофи и кореноплодни Приложение № 10 Плодове - пресни Приложение № 11 Яйца и яйчни продукти Приложение № 12 Подправки - пресни и изсушени Приложение № 13 Месни и месно-растителни консерви Приложение № 14 Риба, рибни продукти и други морски храни Приложение № 15 Плодове и зеленчуци, преработени, захарни изделия и десерти

15000000, 15100000, 15200000, 15300000, 15400000, 15500000, 15600000, 15800000

Описание:

Открита процедура

Упълномощен потребител на РОП / чрез услугата "Електронен подател"

решение и обявление за поръчка

682291

12.08.2015 г. 

обособена позиция/позиции от процедура за възлагане на обществена поръчка

С оглед императивната разпоредба, регламентираща основанията за прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка по чл.39, ал. 1, т. 3 от ЗОП, Възложителя прекратява процедурата по обособени позиции № VІ - Доставка на масла и мазнини, № VІI- Варива и № XІ - Доставка на яйца и яйчни продукти, тъй като всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури. За обособена позиция № VІ - Доставка на масла и мазнини са подали оферти: ДЗЗД “ОБЩЕСТВЕНО ХРАНЕНЕ“, „БОРОИМПЕКС“ АД , „НОВЕ ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, „ЧЕХ – ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД и „МЛЕЧНА ПРОМИШЛЕНОСТ“ ЕООД. За обособена позиция № VІI- Варива са подали оферти: ДЗЗД “ОБЩЕСТВЕНО ХРАНЕНЕ“, „БОРОИМПЕКС“ АД, „ЧЕХ – ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД и „МЛЕЧНА ПРОМИШЛЕНОСТ“ ЕООД. За обособена позиция № XІ - Доставка на яйца и яйчни продукти са подали оферти: ДЗЗД “ОБЩЕСТВЕНО ХРАНЕНЕ“, „БОРОИМПЕКС“ АД, „НОВЕ ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД, ЧЕХ – ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД и „МЛЕЧНА ПРОМИШЛЕНОСТ“ ЕООД. Участниците „ЧЕХ – ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД и „МЛЕЧНА ПРОМИШЛЕНОСТ“ ЕООД са отстранени от процедурата., тъй като офертите им неотговарят на изискванията, а именно 1. „ЧЕХ – ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД/за позиции от №1 до №14 вкл./ – участник отстранен на основание чл. 69, ал. 1, т. 3 от ЗОП/Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя/. Участникът „ЧЕХ – ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД е посочил върху общия плик на офертата си, че участва по повече от една Обособена позиция. Помощният орган на Възложителя, съгласно разпоредбата на чл. 68, ал. 4 във връзка с чл. 57, ал. 3 от ЗОП отвори офертата, за да провери за наличието на отделни запечатани пликове съобразно броя обособените позиции, за които се участва (по отношение на плик 2 и 3), след което трима от нейните членове и представител на участниците подписаха плик № 3. При отваряне на офертата се констатира, че участникът е представил само по един на брой Плик № 2 и Плик № 3. Избраният метод за окомплектоване на офертата от страна на „ЧЕХ-ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД води до нарушение на чл. 57, ал. 3 ЗОП, съгласно който когато участник подава оферта за повече от една Обособена позиция, Пликове № 2 и № 3 се представят за всяка от позициите.2. „МЛЕЧНА ПРОМИШЛЕНОСТ“ ЕООД/за позиции от №1 до №15 вкл./ – участникът е отстранен на основание чл. 69, ал. 1, т. 3 от ЗОП/Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя/.Участникът „МЛЕЧНА ПРОМИШЛЕНОСТ“ ЕООД, гр. Хасково е посочил върху общия плик на офертата си номерата на всички обособени позиции от №1 до №15 вкл., от което съобразно разпоредбата на чл. 57, ал. 1 ЗОП се прави извод, че участникът кандидатства за всички обособени позиции (съгласно чл. 57, ал. 1 ЗОП. Помощният орган на Възложителя, съгласно разпоредбата на чл. 68, ал. 4 във връзка с чл. 57, ал. 3 от ЗОП отвори офертата, за да провери за наличието на отделни запечатани пликове съобразно броя на обособените позиции, за които се участва (по отношение на плик 2 и 3), след което трима от нейните членове и представител на участниците подписаха плик № 3. При отваряне на плика с офертата се констатира, че участникът е представил по един брой плик 2 и плик 3. След като е посочил на външния плик всички позиции, за които кандидатства- от № 1 до № 15, а е приложил само по един плик № 2 и № 3, участникът е нарушил разпоредбата на чл. 57, ал. 3 от ЗОП. Останалите оферти по тези позиции /За позиция VІ - Доставка на масла и мазнини:ДЗЗД “ОБЩЕСТВЕНО ХРАНЕНЕ“, „БОРОИМПЕКС“ АД и „НОВЕ ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД; За позиция VІI- Варива: ДЗЗД “ОБЩЕСТВЕНО ХРАНЕНЕ“ и „БОРОИМПЕКС“ АД; За позиция XІ - Доставка на яйца и яйчни продукти: ДЗЗД “ОБЩЕСТВЕНО ХРАНЕНЕ“, „БОРОИМПЕКС“ АД и „НОВЕ ИНЖЕНЕРИНГ” ЕООД/, следва в раздел VI. Друга информация

обособени позиции: № VІ - Доставка на масла и мазнини; № VІI- Варива; № XІ - Доставка на яйца и яйчни продукти;

обособени позиции: № VІ - Доставка на масла и мазнини: 30 628, 00 лева № VІI- Варива: 20 974, 00 лева № XІ - Доставка на яйца и яйчни продукти:39 657, 00 лева

ДА

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София, Тел.: 02 9884070, Факс: 02 9807315

.......отговарят на предварително обявените от възложителя условия, но след отваряне на ценовите предложения по обособени позиции № VІ - Доставка на масла и мазнини, № VІI- Варива и № XІ - Доставка на яйца и яйчни продукти, помощният орган е установил, че офертите на всички допуснати до участие кандидати за визираните обособени позиции надвишават по размер прогнозните стойности за съответните позиции, посочени в Обявлението за обществена поръчка. Прогнозната стойност е известна с обявяването на процедурата за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП/Решение за откриване на процедурата за възлагане на обществена поръчка № РД-01-2005 от 12.08.2015г./. Стойността на поръчката, съответно на всяка обособена позиция е определена на основание чл. 15, ал. 2, т.2, б. „а“ ЗОП, като е преценена допустимата стойност за съответните предвидени количества продукти съобразно утвърдения бюджет. Съгласно чл. 15, ал. 3 от ЗОП при определяне стойността на поръчката се вземат предвид всички плащания към изпълнителя. Целта е при спазване принципите на равнопоставеност и недопускане на дискриминация всички заинтересовани лица при подготовката на офертите си да разполагат предварително с информация относно финансовия ангажимент, който Възложителят може да поеме във връзка с доставката на съответните видове и количества продукти. Предложените ценови оферти по позиции VI, VII и XI по групи продукти превишават предварително обявените стойности, като към настоящия момент надхвърлят по размер заложените в годишния план бюджетни кредити на общинските звена, които са взети предвид и при определяне на прогнозната стойност. Сключването на договори с тези финансови параметри би довело до невъзможност да се осигури изискуемия паричен ресурс за погасяване на задълженията на общината при актуалните към настоящия момент бюджетни кредити. Предвид посочените обективни обстоятелства, Възложителя прекратява процедурата в частта на обособени позиции № VІ - Доставка на масла и мазнини, № VІI- Варива и № XІ - Доставка на яйца и яйчни продукти на основание чл. чл.39, ал.1, т.3 от ЗОП.

05.11.2015 г.