Версия за печат

02538-2015-0019

BG-София:

РЕШЕНИЕ

Номер: ОПИ-1240 от 02.10.2015 г. 

чл. 3, ал. 1 от ЗОП

А) за откриване на процедура


І: ВЪЗЛОЖИТЕЛ

чл. 7, т. 1-4 на ЗОП (класически)

I.1) Наименование и адрес

Прокуратура на Република България - главен прокурор, бул. Витоша № 2, Съдебна палата, За: Евгения Кънева, Република България 1000, София, Тел.: 02 8036035, E-mail: ekuneva@prb.bg, Факс: 02 9633373

Място/места за контакт: Евгения Кънева

Интернет адрес/и:

Основен адрес на възлагащия орган/възложителя: http://www.prb.bg/bg/.

Адрес на профила на купувача: http://www.prb.bg/bg/obshestveni-porchki/elektronni-prepiski/procedura-na-dogovaryane-bez-obyavlenie-s-predme-2/.

I.2) Вид на възложителя и основна/и дейност/и

Министерство или друг държавен орган, включително техни регионални или местни подразделения

Основна дейност на възложителя

Друг: надзор за законност


А) ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА


ІI: ОТКРИВАНЕ

ОТКРИВАМ

процедура за възлагане на обществена поръчка

ІI.1) Вид на процедурата

Договаряне без обявление


IІI: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

чл. 90 ал. 1, т.4 от ЗОП

IV: ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА

Услуги
ІV.1) Описание на предмета на поръчката/на потребностите при състезателен диалог/на конкурса за проект

Предоставяне на универсални пощенски услуги за нуждите на Прокуратурата на Република България

ІV.2) Зелена обществена поръчка
ІV.2.1) Поръчката е "зелена", съгласно обхвата на Националния план за действие за насърчаване на зелените обществени поръчки

НЕ

ІV.2.1.2.) "Зелените" критерии присъстват във:
ІV.2.2) Поръчката е "зелена" извън обхвата на Националния план за действие

НЕ


V: МОТИВИ

V.1) Мотиви за избора на процедура

През 2015г. Прокуратурата на Република България – главен прокурор е провела открита по вид процедура с предмет: „Предоставяне на универсални и неуниверсални пощенски услуги за нуждите на Прокуратурата на Република България: Обособена позиция № 1 – универсални пощенски услуги; Обособена позиция № 2 – неуниверсални пощенски услуги“. В резултат на проведената процедура, с Решение № ОПИ-300/24.04.2015г. за изпълнител на обществената поръчка и по двете обособени позиции е избрано „Стар пост“ ООД. С избрания изпълнител са сключени Договор № 65/27.05.2015 г. за предоставяне на универсални пощенски услуги и Договор № 66/27.05.2015г. да предоставяне на неуниверсални пощенски услуги. След постъпили сигнали от прокуратурите в страната за възникнали затруднения в работата с дружеството изпълнител са организирани срещи между представители на изпълнителя и възложителя и са предприети действия за оптимизиране на работния процес. Независимо от това, до настоящия момент проблемите с дружеството продължават, като изпълнителят продължава да не изпълнява задълженията си по договора за предоставяне на универсални пощенски услуги. Неизпълнението се изразява в невръчване или несвоевременно връчване на пощенски пратки, несвоевременно връщане на обратни разписки /известия за доставяне/, неспазване на графика за вземане на пощенски пратки - неспазване на часовете, както и неспазване на задължението за ежедневно посещение, липсва отбелязване на датата на връчване на пратки или неяснота относно лицето, получило пратката и пр. Това неизпълнение създава рискове за нормалното осъществяване на нормативно установени функции на Прокуратурата, тъй като съществена част от пратките са прокурорски постановления. Поради системно виновно неизпълнение на задълженията на изпълнителя, ПРБ ще пристъпи към прекратяване на договора за предоставяне на пощенски услуги. С цел осигуряване на непрекъсваемост на предоставяните универсални пощенски услуги, договорът със„ Стар пост“ ООД ще бъде прекратен, след избор на изпълнител по проведената процедура на договаряне без обявление. Доколкото неизпълнението на сега действащия договор е по вина на изпълнителя, а законоустановените срокове относно образуването, движението и приключването на преписките налагат дейността на ПРБ, която е насочена към гарантиране спазването на законността в страната, да се обезпечи с навременно и качествено осъществявани пощенски услуги, считаме, че изборът на процедура на договаряне без обявление е законосъобразен, тъй като е възникнала необходимост от предприемане на неотложни действия поради настъпване на изключителни обстоятелства /системно неизпълнение на задължения на изпълнителя, което съществено затруднява и нарушава нормално изпълнение на нормативно установени дейности на ПРБ/, последиците от които не могат да бъдат преодолени при спазване сроковете за провеждане на открита процедура Неизпълнението се доказва с редица сигнали от прокуратурите н страната, част от които прилагаме: Сигнал от РП Русе Изх. № 145/23.09.2015; Сигнал от РП Чирпан Изх. № 91/14.09.2015г., Сигнал от РП Стара Загора № 2368/09.09.2015г.; Сигнал от ОП Видин № V_00105/11.09.2015г.; Сигнал от РП Никопол Изх. № 00185/13.08.2015г.; Сигнал от РП Троян Изх. № Адм 175/28.08.2015г.; ; Сигнал от РП Карнобат № 4-69/21.07.2015г.; Сигнал от РП Казанлък № И115/22.07.2015, Сигнал от РП Павликени Изх. № И-30/23.07.2015г.; Сигнал от РП Карлово № И-106/13.07.2015г. и от 22.07.2015г.Сигнал от РП Елена Изх. № 74/16.07.2015; Сигнал от РП Ихтиман Изх. № 93/20.07.2015г., Сигнал от РП Шумен Изх. № 63/27.07.2015г.

V.2) Лица, до които се изпраща поканата за участие в процедура на договаряне без обявление по реда на ЗОП

„Български пощи“ ЕАД

V.3) Настоящата процедура е свързана с процедура за възлагане на обществена поръчка или конкурс за проект, която е:
Публикувано в регистъра на обществените поръчки под уникален №: --

VI: ОДОБРЯВАМ

поканата за обществена поръчка


VII: ОБЖАЛВАНЕ

VII.1) Орган, който отговаря за процедурите по обжалване

Комисия за защита на конкуренцията, бул. Витоша № 18, Република България 1000, София

VII.2) Срок за подаване на жалби: съгласно чл.120 от ЗОП

VIII: ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ


IX: ДАТА НА ИЗПРАЩАНЕ НА НАСТОЯЩЕТО РЕШЕНИЕ

02.10.2015 г. 


Възложител

Трите имена: Мария Петкова Шишкова
Длъжност: Заместник на главния прокурор при Върховна касационна прокуратура